工商联：
贵单位提出的“关于加快推进我市传统产业转型升级的提案”收悉，非常感谢对我市传统产业发展工作的关心和支持，提案中提出的问题和建议非常好。该提案由市经济和信息化局主办，市发展改革委、市科技局、市农业农村局、市商务局、市数据资源局会办。收到提案后，我局高度重视，由局领导亲自组织协调办理工作，并指定人员具体抓落实。现答复如下：
近年来，我市坚持工业强市核心战略不动摇，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，引导支持传统产业抢抓发展机遇，加快改造升级，推进传统产业新型化、集聚化、品牌化、绿色化，促进传统产业企业提质增效、做大做强。
一、采取的具体做法
（一）主攻传统优势主导产业。聚焦我市硅基、生物基新材料、智能传感器、电子信息产品等优势主导产业，深入实施制造业提质扩量增效“2251”行动计划。成立工作专班，集中优势资源攻坚突破新能源、新型显示、智能传感器、生物化工四大产业集群，产业发展路径更加明晰。2022年，全市四大产业集群集聚312家规上工业企业，累计完成产值667.0亿元、占全市规上工业的46.4%，同比增长29.2%，高于全市12.9个百分点。新材料（硅基）国家新型工业化产业示范基地获工信部五星级评价，全省唯一。在市内、宁波、合肥等组织开展新型显示、高端装备制造、模具和精加工、产学研等产业链上下游对接活动27场，新增配套合作金额2.3亿元。
（二）充分发挥科技引领作用。每年安排专项资金，用于“三重一创”、创新型城市、制造强市、技工大市、人才高地等创新体系建设。率先在全省试行科技创新券全域流通，支持中小微企业创新发展，已累计发放科技创新券4000余万元。鼓励企业联合高校科研院所共同开展技术难题攻关和成果转化，重大科技成果不断涌现，成功拉引0.12mm世界最薄超薄浮法电子玻璃，产品打破国外技术垄断；全国首片完全具有自主知识产权8.5代tft-lcd玻璃基板在蚌埠成功下线，填补国内空白；在国内率先开发出30微米柔性可折叠玻璃，持续创造玻璃新材料领域中国第一、世界领先的成果。构建重大科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地全链条转化机制，蚌埠科技成果转化基金正式设立，首期规模达1亿元，专项支持科技企业进行成果转化。“一号工程”蚌埠创新馆建设加速推进，构建线上线下相结合的皖北科技大市场。分别与中建材玻璃新材料研究院共建硅基新材料产业园、与214研究所共建mems产业园、与中电科41所共建依爱电子产业园，总面积达3000多亩，已转化科研成果200余项。
（三）引导传统产业技改升级。印发《蚌埠市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案及若干举措》，加快推进全市制造业数字化转型，实现产业数字化和数字产业化协同发展。按照产业扶持政策清单要求，落实工业互联网平台、工业互联网场景应用、基础设施建设等项目政策兑现。做好2023年制造业数字化转型项目（第一批、第二批）申报工作，第一批34个项目获得省政策支持2648.9万元；第二批共推荐18个项目申报政策奖补9835.4万元，高新区进入制造业数字化转型示范园区公示名单，8个项目纳入拟支持名单。制定出台《加快推动工业互联网发展实施方案》，推进工业数字化、数字工业化。凯盛工程获评工信部工业互联网试点示范项目和特色专业型工业互联网平台（全省分别仅4家），玻璃设计院获评工信部大数据产业发展试点示范项目（全省仅3家），获国家级智能制造试点示范项目3个、全省第2。凯盛工程获评国家级服务型制造示范企业（全省仅5家）。显示模组产业集群获评2022年度国家级中小企业特色产业集群。培育省级智能工厂和数字化车间12个、全省第6，省级绿色工厂8户、全省第2。研制省首台套重大装备18个、全省第3，省新产品38个、全省第4。推荐禹会区帝晶显示模组生产基地等60个项目申报纳入制造业数字化网络化智能化绿色化改造项目库，申请奖补金额1.5亿元。配合省经济和信息化厅完成昊方机电国家技改专项项目验收。
（四）推进新兴产业发展壮大。组织编制《蚌埠市“十四五”战略性新兴产业发展规划》。强化战略性新兴产业企业和高技术产业培育，2022年有29家企业纳入战略性新兴产业统计，全市战略性新兴产业和高技术产业持续恢复增长态势良好，战略性新兴产业同比增长10.4%，较2021年底上升了34个百分点，高技术产业增加值11.2%，分别居全省第9位。战略性新兴产业占规上工业比重居全省第3位。2023年1-5月，高技术产业增加值同比增长5%，战新产业产值占规上工业比重39.9%，居省第6位。
（五）大力开展数字农业建设。引进现代牧业、牧原农牧、希望食品等一批农业产业化龙头企业，实现从畜禽养殖到产品深加工全产业链数字化应用管理。聚力推进十大绿色食品产业，通过引进一批国内外知名领军企业，带动全市奶业、生猪、肉禽主导产业的快速发展，绿色食品加工产值超10亿元以上企业3家；培育江淮粮油、天麒面业、兄弟食品等一批本地龙头企业快速成长，形成加工产值5亿元企业11家。加大政策支持力度，对投资建设数字农业工厂、农业物联网、农业追溯体系的，给予奖补。2022年落实省级数字农业财政资金140万元，支持7家数字农业工厂建设，现已完成验收。
（六）激发数据经济发展动能。加快推动政务数据资源共享交换与社会数据汇聚融合，市大数据平台归集数据目录达1.031万类，完成62家市直单位、120余家区县单位40.1亿条数据汇集入库。构建数据治理体系，完成自建系统业务数据与市数据共享平台实时共享应对接尽对接，实现人口、法人、电子证照、征信等重点领域数据动态更新。构建数据共享利用体系，申请到国家级一体化政务数据共享枢纽接口271项，省级大数据平台数据1415类。搭建蚌埠市中小微企业综合金融服务平台，综合运用国家、省、市三级工商、用水用气、医保、公共资源交易等20个数据源，共计45类企业信用数据，形成风险准入、反欺诈、信用评级、利率定价、贷后预警等功能，覆盖贷前、贷中、贷后全流程服务。
（七）积极推动新业态发展。发挥直播电商引流作用，指导各县区建立龙头电商企业资源库，建立特色产品资源库，结合市采项目在中恒商贸城设置市级直播电商选品中心。直播带货已成为电商企业的常态化宣传营销手段，2022全年有效主播突破400人，同比增幅达296%；全年累计直播场次77074场，累计观看人数达5.6亿人次；淘宝平台直播带货销售8.89亿元，三县通过电商企业直播助销帮助650户脱贫户销售农村产品200余万元。2023年一季度全市直播场次1.7万场，观看人数超3.3亿人，直播带货零售总额3.2亿元，直播销售商品数突破1100万件。
二、下一步工作打算
（一）持续壮大产业集群。坚持聚焦聚力新能源、新型显示、智能传感器、生物化工、汽车零部件五大产业集群，通过示范引领和辐射带动，推动产业规模提升、质量提高、聚集集约发展，引领全市产业转型升级。把握产业集群发展趋势和主攻方向，明确区域发展重点，畅通实施路径，力争在本土企业培育和外来企业引进方面取得双突破。强化双招双引，瞄准五大产业集群关键环节，紧盯行业目标企业，通过引育上游补链，聚焦中游强链，拓展下游延链不断完善产业链条。充分发挥工作专班综合协调作用，健全完善项目调度机制，加强对五大产业集群项目协调力度，确保重大项目如期建成投产。
（二）始终坚持科技创新。鼓励大中型科技企业加大研发投入，购置研发仪器设备，提升研发能力，夯实企业研发基础。支持我市龙头骨干企业联合高校、科研院所和中小企业集中力量突破关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术。实施高层次科技人才团队引育工程，采取“领军人才+创新团队+项目”模式，集聚和培育一批在国内外具有重要影响力的科创帅才和创新创业团队。围绕硅基生物基新材料、新一代信息技术等产业发展，依托浮法玻璃新技术国家重点实验室、发酵技术国家工程研究中心等重大研发平台，加强产学研合作，为科技成果转移转化提供高质量原创性成果。以蚌埠创新馆为载体，对接省科技大市场，加快建设蚌埠科技大市场，立足蚌埠面向皖北，积极引进和培育研发设计、科技咨询、成果中介等科技服务机构。
（三）推动传统产业提质升级。推进传统企业实现增优势品种、提一流品质、创本土品牌，建立本土自主重点品牌培育企业库，打造一批消费、制造和特色产业集群品牌。紧盯产业发展方向，逐个建立完善优势产业壮大“路线图”和“施工图”，努力做大规模总量，加强与新兴产业的深度融合，全面提升传统企业发展能级。实施传统企业“诊断行动”，鼓励企业探索零地技改、易地技改、流程再造、机器换人等技改模式，加快存量企业改造升级，推动传统企业实现产品升级和产能提升。推进工业互联网和数字化转型，推广5g和工业互联网典型应用场景、数字经济典型案例，实现全市省级专精特新中小企业数字化诊断全覆盖，根据诊断结果，找出痛点、堵点，帮助企业提升数字化、智能化水平和核心竞争力。
（四）加快发展新兴产业。充分发挥战略性新兴产业科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好等特点，根据国家产业布局和资金投向，加大衔接力度，争取更多项目纳入国家和省计划“盘子”。落实《蚌埠市重点推进新兴产业及任务分工方案》《加强招商引资招才引智推动六大新兴产业高质量发展工作方案》等文件，贯彻执行市领导领衔领办、信息共享、工作落实、融合发展等机制，高位高效推动产业发展。按照纵向产业价值链和横向产业集群两条路径，大力发展六大新兴产业，全面绘制产业链图谱和“双招双引”施工图，按图索骥、专班推进。加强项目支撑，实行四级调度机制，点对点、面对面、长对长、实打实推进重点项目建设，进一步做大新兴产业增量。
（五）提升农业现代化水平。继续大力开展农业数字化建设，加大财政支持力度，不断提高农业科技化、机械化水平，充分发挥农业产业化龙头企业示范带动作用，充分发挥农业产业化龙头企业示范带动作用，积极探索农业大数据应用，打造农业全产业链，构建现代乡村产业体系，促进现代农业快速发展。持续加大政府支持力度，推进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等生产过程数字化转型升级。
（六）发挥数据资源赋能作用。继续做好数据资源汇聚共享和治理工作，在确保数据安全的前提下，加快推进公共数据授权运营，积极探索数据要素市场化改革，为产业布局、招商引资等重点工作提供更加详实的数据支持，提升要素资源配置能力，推动要素资源配置更加精准高效。全面推进数字政府建设，推进全要素集成、全流程再造、全省域联通的“一屏通办”改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化，建设优质高效的政务服务环境。依托安徽财经大学数字经济产业园，大力发展数字工业、数字金融、工业互联网等数字经济，加快传统产业和中小企业数字化转型，推进工业互联网赋能增效，协同推进数字产业化和产业数字化。
（七）探索新业态融合发展。鼓励企业利用平台积极直播推介我市特色产品资源，定期召开企业发展恳谈会，协调解决企业发展中遇到的困难和问题。依托网商协会，组织我市电商龙头企业与电商产业园对接抖音、今日头条等安徽团队，借助平台产业带招商运营团队优势，指导、培育、孵化各类新零售企业，积极开展线上销售。引导、鼓励我市大型商场加大数字化场景改造，促进传统销售向“线上+线下”融合销售模式转型。大力推动工业消费品数字电商新模式、新业态发展，探索建立反向定制（c2m）产业基地，鼓励先进制造业与现代电商深度融合。
感谢对我市传统产业转型升级工作的关心和支持，欢迎今后对传统产业转型升级工作多提宝贵意见。
办复类别：a
联系人：黄迪
联系电话：2153037
2023年7月26日
