市委十二届五次全会明确提出，加快建设“七个强市”的目标任务，其中之一就是“加快建设山水秀美的生态强市”。9月28日召开的全市生态环境保护大会，进一步部署了新征程生态环境保护工作重点任务，系统描绘了“加快建设山水秀美的生态强市”的美好蓝图和实践路径，为谋划落实好当前和今后一个时期全市生态环境保护工作指明了方向、提供了遵循。
新时代美丽画卷舒展珠城
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对安徽工作的重要讲话重要指示精神，着力打造“自然生态绿水青山”，全市生态环境质量稳定提升、持续向好，有力推进了经济社会发展全面绿色转型。环境质量向优。2020年、2021年连续两次获评全省污染防治攻坚战成效考核优秀等次。2023年上半年，全市空气质量改善幅度居全国168个重点城市第15位，12个国考断面水质优良率为75%。发展路径向绿。培育硅基生物基新材料等“六大新兴主导产业”和新能源等“五大产业集群”。2022年，全市战略性新兴产业产值占规上工业总产值47%。成功申报2023年度安徽超低能耗试点城市和低碳片区试点。城市格局向新。明确“以淮河为中心、东西拓展、拥河环湖、南岸提质、北岸扩容”的城市发展思路，启动实施“靓淮河”工程，推动城市从依河发展、跨河发展向拥河发展转变。“靓淮河”工程被生态环境部作为“推进生态环境重大工程实施”具有示范意义的第一个典型案例向全国发布推介，获评安徽推进长三角地区更高质量一体化发展“十佳”创新案例。生态安全向稳。老工业基地调整改造获国务院督查激励。全市森林覆盖率达21.48%，生态保护红线面积达242.66平方公里。省级及以上开发区实现全覆盖“环保体检”。今年以来涉环境信访量同比下降36%，省环保督察组转办件较上一轮下降70%，为历次督察最少。
新征程目标任务催人奋进
随着全国、全省、全市生态环境保护大会相继召开，建设美丽中国目标任务已经明确。特别是当前，蚌埠经济社会发展已步入推动高质量跨越式发展的新阶段，正处于生态文明建设、经济转型升级的关键期；补齐生态保护欠账、解决突出生态环境问题的攻坚期；厚积薄发、动能积蓄、大有可为、加速崛起的上升期。必须坚定信心、持之以恒谋划落实好当前和今后一个时期生态环境保护工作的重点任务，聚力打造“山水秀美的生态强市”，为建设现代化幸福蚌埠筑牢生态底色。
一是深入打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天保卫战，坚持减污降碳协同增效，统筹产业结构调整和污染综合治理，认真落实皖北空气质量持续改善专项行动方案，制定城市大气污染深度治理攻坚战行动方案，加强秋冬季重污染天气应对，用好巡查交办、联席会商、考核通报等机制，不断改善空气环境质量。扎实推进碧水保卫战，高标准推进“靓淮河”工程，深入开展淮河入河排污口规范整治专项行动，加强汛期水污染管控，认真编制和落实断面达标或稳定达标方案，着力打造淮河流域生态文明建设样板。扎实推进净土保卫战。加强土壤污染源头防控，严格建设用地准入管理，加快腾退地块土壤状况调查。建立尾矿库隐患排查制度，持续推进危险废物规范化管理。严格控制重点重金属总量，建立重金属污染监控预警，持续开展耕地周边涉重金属行业企业排查整治。
二是加快推进绿色低碳转型。在产业结构上，聚焦六大新兴主导产业和五大产业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。加快构建绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链“四位一体”的绿色制造体系。聚焦化工、玻璃、印染等重点行业，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。在交通运输结构上，统筹铁路、公路、水路、民航等运输方式协调发展，有序淘汰国三及以下排放标准的营运柴油车。积极参与打造合芜蚌多式联运企业集聚发展区，打通借江淮运河向海而行的新航线。在能源结构上，统筹控煤减煤和安全保供，严格合理控制煤炭消费增长，因地制宜建设风电和光伏发电，大力发展生物质能工程，稳妥推进光伏建筑一体化应用。在生活方式上，广泛开展“六五”环境日、全国生态日、低碳日、环保公众开放日等活动，加大新能源汽车基础设施建设力度，积极推广新能源车。积极开展垃圾分类问题专项行动，推动垃圾分类宣传教育进校园、进社区。
三是持续推进生态保护修复。实施重点生态功能区、自然保护地生态系统保护和修复重大工程，加大淮河生态廊道建设和矿山修复重点区修复力度，加强生物资源保护、水土流失防治、生态流量管控。强化国土空间规划和用途管控，加强生态保护红线管理，稳妥推进耕地整改复耕。探索林业碳汇开发和交易。健全生物多样性调查监测评估体系，加强生物安全管理，防治外来物种侵害，筑牢生物安全防线，严肃查处危害生物多样性行为。加大林业资源整合开发力度，统筹发展特色经济林、苗木花卉、林下经济、生态旅游和森林康养等新业态，稳步推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品发展。精心实施“靓淮河”工程，协调推动改造提升淮河蚌埠闸水利风景区，推进三汊河国家湿地公园、沱湖湿地等综合保护与合理开发，全面提升禾泉小镇、安徽文创花博园、白乳泉景区等项目建设水平，努力将生态高颜值转化为经济高价值。
四是纵深推进突出问题整治。坚持“民有所呼、我有所应”，着力解决好餐饮油烟和噪声扰民问题，扎实开展群众“家门口”问题专项整治行动。聚焦农村畜禽养殖污染、农村黑臭水体等突出问题，加大源头整治力度，确保按期全面消除城乡黑臭水体。开展突出问题整改质量提升行动，全力以赴推动按期验收销号，确保改彻底、不反弹。着力补齐环境基础设施短板，加快城区管网雨污分流改造，消除城区污水管网空白区，解决“错混接”“老破旧”等问题。合理规划城镇生活污水厂布局，加强农村生活污水治理设施建设和运维质效。深入排查园区污水管网、污水处理设施建设运行情况，对化工企业实行“一企一管、明管输送、实时监测”。科学处置各类垃圾和危废，积极创建“无废城市”。探索建设“绿岛”项目，实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放。聚焦化工园区、重点企业、污水处理厂、饮用水水源地、国省控监测点位、尾矿库等重点区域、场所，加强风险隐患日常巡查和排查整治。紧盯汛期、高温、节假日等重点敏感时期，深入细致做好环境风险防控和生态安全保障工作。
新使命责任如山励志笃行
良好的生态环境是蚌埠的重要优势，是蚌埠高质量跨越式发展的重要保障。当前，随着污染防治攻坚战进入深水区，环境质量改善的空间越来越窄，难啃的“硬骨头”越来越多。必须坚持系统思维，统筹多方资源，汇聚各方力量，扎实推进保障体系建设，形成齐抓共管的工作格局。强化法治保障。统筹推进生态环境、资源能源等领域法律法规制度修订，推进生态环境损害赔偿制度改革。推深做实“府检联动”“府院联动”，加强生态环境行政执法和刑事司法衔接，保持打击违法行为的高压态势。完善政策工具。紧抓政策机遇，积极申报eod项目、污染防治专项资金支持项目，专项债、政策性金融工具、绿色发展基金项目等，解决好钱从哪来、怎么投等问题。积极探索参加碳市场、排污权交易等环境要素市场建设，支持企业向内挖掘环境指标潜力参与交易，确保“谁减排、谁受益”。加强科技支撑。依托专业技术团队，深入研究大气污染防治、国省考断面水质提升、新污染物治理等重难点问题对策。用好园区“环保体检+环保管家”模式，扎实推进“一园一档”“一企一档”和常态化管理机制建设。依托现有园区信息化平台进行拓展开发，打造符合园区产业特质和环境监管、服务需求的智慧监管平台。推进“智慧环保”建设及应用，做好数据对接、场景应用、平台集成等工作，提升生态环境数字化治理水平。
