打造统筹发展与安全的“铜墙铁壁”
——广东省政协建言经济社会安全发展
当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。“危机感”让广东政协人始终把“安全”作为议政履职的重要的议题。近年来，广东省政协聚焦维护粮食安全，就推进种业振兴行动开展专题协商，推动出台《广东推进种业振兴实施方案》；围绕发挥社会组织在应急体系中的功能作用开展专题调研，紧扣防范金融信贷风险、重大自然灾害、海外安全风险等提交提案和报送信息，就补齐应急保障能力短板、完善安全生产防范体系、加强领导干部应急管理能力建设等提出意见建议；发挥省政协研究咨询委员等专家智库作用，就提振市场主体信心、稳定预期等议题，开展经济领域重大风险研判，提出前瞻性、针对性意见建议……今年10月，广东省政协还将围绕“加强固废处理和循环利用，稳步推进‘无废城市’建设”开展对口协商，助力打造绿色安全的人居环境。
不仅要有防风险的意识，更要有抗风险的能力。国家“十四五”规划、2035远景目标和党的二十大报告都明确了建设“韧性城市”的国家战略。在今年广东省“两会”上，“韧性城市”也成为焦点话题。
民革广东省委会提交了《关于加快推进我省韧性城市建设，助推大湾区高质量发展的提案》。提案指出，韧性城市建设是保障城市安全稳定的必然选择，是创新城市治理方式的必由之路。而广东省韧性城市建设刚起步，仍存在不少短板和问题。提案建议加强韧性城市研究，建立健全韧性城市标准体系和监测预警系统；加快推进韧性城市规划，有效增强应对突发公共安全事件能力；加快构建区域协同应急机制，有效提高联防联控联治突发重大公共安全事件能力；深化城市应急管理制度改革，建立健全城市风险研判预警机制；着力提升城市应急治理能力，有效减轻重大公共安全事件影响；促进社会参与，搭建全民防灾抗险体系。
数字技术无疑将在韧性城市建设中发挥重要作用，但“数据孤岛”的问题亟待解决。对此，民进广东省委会提交了《关于高质量建设智慧韧性城市，筑牢安全发展基础的提案》，建议“抓重点、补短板、保急需”，加快重要设施智能化改造，重点推动城市生命线、超高层建筑和危旧建筑、水旱灾害防御等领域的传感器布设，加快建设一批智能化道路、智慧韧性社区及智慧多功能杆，增强基础设施系统的抗冲击和快速修复能力。还要推动数据资源体系共享，提高智慧协同管理能力。
对此，广东省政务服务数据管理局在答复提案时表示，将持续完善“粤治慧”省域治理数字化总平台，强化物联感知、ai算法、人口热力等公共支撑能力，进一步推进协同共治、指挥调度等工作，为构建政企联动、上下协同的城市应急治理格局提供支撑，并提升数据安全管理水平，推动政务数据有序、高效共享，为城市监测预警提供数据支撑。
“大湾区一体化发展需要更加韧性的承载体。”跳出广东看湾区，广东省政协委员汪洪建议，构建深港战略和应急物资联保共济机制，在大湾区城市群及周边区域选址布局若干个能源、粮食等重要物资应急保障基地，统筹布局应急避难场所、隔离房源、能源安全及应急物资保障中心、战略物资转运网络等，实现平时储备、战时应急，增强湾区发展韧性，强化湾区发展和安全建设水平。
（记者 林仪 揭春雁）
心中有“底” 应对有“数”
——福建省政协聚焦防灾减灾开展调研
枕山、面海、襟江……得天独厚的地理条件，让福建各地在拥有发展优势的同时，也面临着自然灾害重发、频发的挑战。
“全省自然灾害风险信息化应用系统已贯通省市县四级近27亿条数据，不断夯实‘数字应急’基础。”当前，正值汛期以及森林火灾易发季，得益于第一次全国自然灾害综合风险普查数据成果应用，心中有“底”、应对有“数”成为福建全省防灾减灾的新特点。
今年初，为进一步提高全省防灾减灾救灾成效，经省委同意，《2023年福建省政协重点协商工作计划》将《关于集纳多元力量强化防灾减灾科普社会责任的建议》作为省政协重点提案，由省应急管理厅等11家单位参与主办、协办和办理。
党的二十大报告提出，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。3月下旬至今，福建省政协组织调研组围绕“集纳多元力量强化防灾减灾科普社会责任”重点提案课题，对照4个方面14项任务清单，深入宁德市寿宁县城区防洪排涝工程、福安市湾坞镇青拓集团、福安市坂中畲族乡坂中社区、蕉城区金溪应急避灾点等多地，实打实探山问海，心贴心纾困解忧。
作为提案者，福建省政协委员潘敖大建议，优化完善科技科普协同发展工作机制，强化面向领导干部的靶向式防灾减灾科普培训，并进一步推动防灾减灾教学实践基地建设，提升干部群众防灾减灾科普培训实效。同时，强化面向青少年的“滴灌式”防灾减灾科普教育，将防灾减灾和避险自救作为重点内容，纳入福建省“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案中的“青少年科学素质提升行动”，提升师生防灾减灾科学素质和能力。
时下，科普内容良莠不齐，存在科普信息真假并存的情况。如何面向社会公众强化“权威性”防灾减灾科普宣传？委员们认为，应加强科普传播主阵地建设和监管，引导媒体实施防灾减灾科普精品工程，开展“互联网+防灾减灾科普”行动，打造一批有影响力的权威科普平台，确保科普内容的科学性，提高科普宣传的趣味性，实现防灾减灾科普分众传播。
全程负责督办的福建省政协副主席余军表示，要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾和科普工作的重要指示精神，坚持问题导向和目标导向相结合，在科技科普工作机制上突出“协同性”，在科普培训上突出“靶向式”，在科普教育上突出“滴灌式”，在科普宣传上突出“权威性”和“趣味性”，全面促进提高公众防灾减灾意识和避险逃生能力，以实际行动推动福建省防灾减灾工作迈上新台阶。
（记者 王惠兵）
筑平台强链补链 让生产要素汇集聚变
——苏州市虎丘区政协以协商议事联盟助力提升产业链韧性和安全
“这次的专题研讨会形式特别好，为我们民营企业间进行信息交流、联络沟通，进而提升产业链韧性和安全带来了极大便利。”6月21日，在苏州市虎丘区政协民营企业协商议事联盟举办的一场“人工智能赋能实体经济”专题研讨会上，虎丘区政协常委、苏州佳祺仕信息科技有限公司董事长任锋的一番话，说出了在场同行的心声。
包括任锋在内，当天，一批深耕人工智能、智能制造等领域产业链上下游的企业家们围绕人工智能和实体经济融合的集成创新集思广益、交流碰撞。
类似这样聚焦细分领域的专题研讨会，虎丘区政协已经连续举办了三场。此前，虎丘区政协大院大所协商议事联盟已分别在清华苏州环境创新研究院和浙大苏州工研院举办了“企业绿色发展与创新合作”“供应链协同创新管理”两场专题研讨会。
作为首批国家高新技术产业开发区，苏州高新区（虎丘区）集聚了中科院苏州医工所、南京大学苏州校区、浙大苏州工研院等超百家大院大所。全区累计引进外资企业近2000家，合同外资300亿美元，全球500强企业投资项目60家，在电子信息、机械装备等方面形成了具有国际竞争力的高端制造产业集群。
如何更好发挥区内科研院所、民营企业和外资企业集聚优势，切实提升区域产业链供应安全和发展韧性？
2022年9月，虎丘区政协面向区内民营企业、科研院所、台企、日企、欧美企业等成立五大协商议事联盟，通过借助协商议事联盟的形式，来串联起区域内企业间、科研院所以及金融行业机构等的交流合作，进一步提升产业链韧性和安全，更好地推动创新链产业链资金链人才链的深度融合，让产业发展所需的各类要素在这里汇集、聚变。
对此，虎丘区政协常委、区工商联主席谢明华深有感触：“产业链要强，首先信息链要畅通。一些企业反映的生产所需上下游产品、零部件在区域内就有生产企业，关键这些信息他们并不掌握。通过协商议事联盟，让产业链上下游广泛交流，把产业链上的弱点找到、做强，从而带动产业集群快速发展。”
“了解企业发展所需，挖掘科研院所所长。”在大院大所协商议事联盟召集人叶青青看来，通过这两场在科研院所举办的“头脑风暴”，充分激发企业和科研院所之间的活力，在产业发展、人才创新等方面形成优势互补、共同发展的新格局。
除了专题研讨会外，虎丘区政协还通过举办“助力强链补链共筑交流平台”协商议事会、“共商优化区域产业布局”等联盟活动将进一步助力“四链”融合。
“我们外资企业在做好自己的同时，也希望能够通过议事联盟，在关键材料等产品供应链上找到更多本土化的合作伙伴。”“可以更多地与欧美企业在供应链管理、全球化布局等方面开展交流合作。”……今年1月，在区民营企业、欧美企业联合开展的联盟跨界活动上，来自医疗器械、高端装备制造、新一代信息技术等民营企业、欧美企业的企业家代表们纷纷围绕产业链对接、供应链本土化等方面进行了深入交流，并希望在今后能够借助协商议事联盟，不断加强企业间的对接交流，推动企业发展壮大，为企业和促进地方经济发展贡献力量。
“下阶段，我们将持续通过协商议事联盟来搭建好政企沟通的平台，围绕企业关心的供应链、应用场景、产业布局等来更多地倾听心声、建言献策，进一步助力创新链产业链资金链人才链深度融合，推动全区经济社会高质量发展。”虎丘区政协副主席王宇表示。
（通讯员 张彪 记者 江迪）
