关于2023年度法治税务建设情况的报告
发布日期：2024-03-29来源： 国家税务总局日照高新技术产业开发区税务局字号：[大] [中] [小]【打印本页】分享：
2023年，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以强化依法行政意识、规范行政执法行为、不断夯实法治基础为目标，扎实推进税收法治建设。现将2023年度的税收法制建设情况报告如下。
一、深入学习践行习近平法治思想
一是坚持政治统领，提升政治素养。始终把党的政治建设摆在首位，今年以来，举办了习近平法治思想专题讲座，开展两批次全覆盖党务培训。二是依托第二批主题教育抓学习。依托主题教育工作，利用党委理论学习中心组、支部集体学习等时机，抓好政治理论学习。三是做好年初谋划。年初就制定税收普法工作计划，对学法对象、学法内容等方面提出具体要求，全年依法行政工作稳步开展。
二、依法全面履行税收工作职能
一是统筹推进税费收入和税费优惠政策落实。严格落实组织收入原则，高质量组织好各项税费收入。同时精准落实税费优惠政策，高效释放政策红利。二是优化征管流程。为破解事多人少的工作局面，区局制定了大组制协同运行工作方案，税收职能发挥更加高效。三是持续优化税收营商环境。打造了“枫桥式”矛盾调解室与舒缓室，全面取消非行政许可审批事项，行政许可事项全部按时办结。
三、不断提高税收制度建设质量
一是继续推行权责清单制度。持续深化税务权责清单标准化建设，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，不断提高税收制度建设质量。二是健全规范性文件管理机制。严格执行规范性文件备案和清理工作机制，开展规范性文件合法性审核自查工作。三是加强税收政策执行情况的跟踪与反馈。不断强化对政策执行情况的跟踪、分析，提报高质量的税收政策执行反馈报告。
四、扎实推进依法科学民主决策
一是不断健全依法决策机制。严格执行党委议事和决策机制，坚持民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体决策制度。二是聘邀特约监督员。聘请重点纳税人、区政协委员等为特约监督员，征求意见建议，督促提升税费服务质效。三是高效推行法律顾问制度。有效采纳法律顾问在政策性审核、破产企业债权申报等方面提出的法律意见建议，税务决策的法治化水平不断提升。
五、坚持严格规范公正文明执法
一是深入“三项制度”推行工作。全面推行“三项制度”工作，及时公示执法公示事项，认真记录执法音像，完善重大执法决定法制审核制度。二是规范执法资格管理。2023年新进人员全部取得执法资格，执法主体水平不断提升。三是提升税务执法精确度。严格落实“首违不罚”和税务行政处罚裁量基准，扎实开展非强制性执法，柔性与刚性执法互补。
六、依法预防处置重大突发事件
一是健全系统、全面的突发事件应对体系。不断优化各项信访应急处置预案制度，认真履行突发事件的工作机制。二是提高突发事件依法处置能力。在数电票试点上线等重点工作中，事先制定应急方案，开展应急演练，提升突发事件快速反应能力。三是加强突发事件应急处置法律法规教育培训力度。定期对税务人员进行突发事件应急处置教育培训，不断增强应急处置法治意识。
七、完善权利救济纠纷化解机制
一是不断完善行政复议应诉工作机制。区局不断优化税务行政应诉工作领导小组，行政复议诉讼管理制度更加规范。二是积极化解税务行政争议。公开纳税人投诉举报途径，妥善化解征纳矛盾，从源头减少行政争议。三是快速处理纳税人、缴费人的举报和诉求。全年12366热线及其他渠道税收举报案件办结率100%，回复率100%。
八、健全行政权力制约监督体系
一是有效开展内部监督。用好内控监督平台，发现过错问题及时核实整改。二是自觉接受外部监督。畅通信访和投诉举报渠道，定期走访座谈企业特邀监督员，听取对区局工作的意见建议。三是发挥纪检监督检查作用。区局纪检监督部门积极发挥纪检“小扳手”工作法的修正、紧固作用，针对“微权力”事项开展监督检查。
九、推进智慧税务改革创新落实
一是持续推进线上办税。全面推行“非接触式”办税服务，引导纳税人、缴费人使用山东税务“app”、电子税务局，提升纳税人线上办税体验感。二是做好全面数字化的电子发票推广上线工作。先后组织纳税人召开了10余场数电票推广辅导培训会，采取“企业志愿服务人员+工作专班”讲解的模式提升培训质效，数电票推广扩围各项工作稳步推进。三是深入落实“以数治税”理念。以大数据平台为依托，获取和应用大数据分析，推动形成智慧高效的税种管理机制。
十、健全依法行政领导体制机制
一是强化依法行政工作领导机制。落实区局依法行政工作领导小组议事规则和例会制度，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门共同抓的工作格局。二是牢固树立依法治税理念。健全领导干部带头学法，青年干部主动学法体系，不断增强运用法治思维规范化执法的能力。三是加强税收法治队伍建设。动员局内人员积极参加法律职业资格考试，持续提升干部职工整体法治水平。
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