吉安市人民政府办公室关于2024年市《政府工作报告》重点工作责任分工的通知

来源：www.jian.gov.cn 时间：2025-03-23 18:09:14 查阅：450

井冈山管理局，井冈山经开区管委会，各县(市、区)人民政府，庐陵新区管委会，市直各单位：

为全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届四次、五次全会和省委经济工作会议，市委五届六次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，提升科技创新能力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，努力构建多极支撑、富有特色的现代化产业体系，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化吉安篇章。经市政府研究决定，现将市《政府工作报告》重点工作责任分工印发，并就有关事项通知如下：

一、提高政治站位。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。各地、各部门要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，毫不动摇坚持高质量发展这个新时代的硬道理，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，严格对照责任分工，抓紧制定落实方案，建立工作台账、压实工作责任、明确完成时限，确保年底高质高效完成市《政府工作报告》确定的各项目标任务。

二、压实工作责任。各地、各部门主要领导要认真落实第一责任人责任，聚焦重点目标、重要工作、重大任务，认真研究谋划，创新方式方法，推动各项重点工作部署不折不扣落到实处。要坚持挂图作战、对表落实，按照分工方案确定的145项重点工作，结合本地实际和部门责任，逐项细化分解，一一列出时间表、路线图，明确相关责任和时限要求，确保各项工作有力有序推进。

三、强化协同配合。对涉及跨领域、多部门参与的工作，各牵头单位要切实履行统筹调度责任，积极沟通协调，各责任单位要密切配合支持，大力提升工作针对性和实效性，形成上下联动、左右互动、同心协力的工作格局。市直有关单位要立足职责职能，加大对各县（市、区）的指导帮助，及时推动解决突出问题。各县（市、区）要主动加强与市直单位的工作对接，紧密结合本地实际抓好重点工作的落实。

四、加强督促问效。各地、各部门要加强对各项重点工作任务的督促检查，严格绩效管理、确保按时完成。市政府督查室将按季度对市《政府工作报告》重点工作落实情况进行定期督查调度。各责任单位要根据自身职责，在每季度末将工作推进情况报牵头单位汇总，各牵头单位必须在每季度末月28日前，将汇总情况报市政府办对口科室审核，由市政府办对口科室反馈至市政府督查室（联系电话：8220565，邮箱：jaszfbdck@163.com）。

附件：2024年市《政府工作报告》重点工作责任分工表

2024年2月1日

（此件主动公开）

附件

2024年市《政府工作报告》重点工作责任分工表

序号	具体工作任务和要求	市政府牵头领导	牵头单位	责任单位
一、坚定工业强市战略，让产业优势更加凸显(18项)
（一）大力培育产业集群
1	提质运营电子信息“三驾马车”，做大做强led照明、触控显示、电子电路板、智能终端、汽车电子等集群，实现营收1900亿元以上。	王大胜	市工信局井冈山经开区管委会	各县（市、区）政府
2	新材料聚焦硅基、竹基等非金属精深加工，推动“以竹代塑”。	刘志斌	市科技局	市新材料产业链链长制成员单位各县（市、区）政府
3	发展矿业经济，产业链龙头项目取得重大突破，实现营收750亿元以上。	王大胜	市工信局	市国资委市自然资源局市商务局市属有关投融资平台各县（市、区）政府
4	先进装备制造抢占机器人、智能成套设备等细分领域，向数字化、绿色化、高端化转型，实现营收710亿元以上。	王大胜	市工信局	市先进装备制造产业链链长制成员单位各县（市、区）政府
5	生物医药注重三产融合、龙头培育，加快批文转化，实现全产业链营收670亿元以上。	刘志斌	市市场监管局	市生物医药产业链链长制成员单位各县（市、区）政府
6	新能源积极发展锂电、钠电、光伏、储能，推动东方电气氢能“一园三站”建设。	王大胜	市发改委	各县（市、区）政府
7	转型升级传统产业，加快化工、有色金属、建材等产业绿色低碳发展，适度布局装配式建筑、绿色建筑产业。	王大胜	市工信局	市住建局各县（市、区）政府
8	推动绿色食品延链增效，引进精深加工龙头企业，延伸“粮头食尾”“农头工尾”产业链条。	陈庆寿	市农业农村局	市绿色食品产业链链长制成员单位各县（市、区）政府
9	积极培育人工智能、5g制造、新型显示等未来产业，持续壮大数字经济。	王大胜	市工信局	市发改委市商务局各县（市、区）政府
10	开展产业集群和中小企业数字化转型试点，新增企业上云3000家。	王大胜	市工信局	各县（市、区）政府
11	深化低空经济试验区建设，构建航空器制造、通航教培、低空体验、运动康养等业态，加快实现新增长。	王大胜	市委军民融合办吉安县政府	市发改委市工信局市教体局
（二）全力扶持市场主体
12	强化龙头引领、骨干支撑、小微协同，建立领航企业培育清单，每个主导产业细分领域培育2-3家“链主”企业，新增入规工业企业200家、省级“专精特新”企业60家、省级以上“小巨人”企业8家。	王大胜	市工信局	各产业链链长单位各县（市、区）政府
13	纵深推进企业上市“映山红”行动，帮助宇能制药年内通过审核。	王大胜	市政府金融办	各县（市、区）政府
14	常态化举办“亲清连心”政企恳谈会，健全重点企业包保制度，“一企一策”助企纾困解难，让企业轻装上阵、茁壮成长。	王大胜	市发改委市工商联	市工信局各县（市、区）政府
（三）着力升级园区平台
15	深入推进开发区管理体制改革，创新规划、建设、管理机制，实行“管委会+公司”等运营模式，因地制宜剥离社会事务，优化人事管理和薪酬分配制度，推动开发区聚焦主业、减负赋能。	王大胜	市发改委	市工信局市人社局各县（市、区）政府
16	健全亩产效益综合评价标准体系，持续推进园区土地盘活存量求增量攻坚行动，力争开发区营业收入增长10%以上。	王大胜	市工信局	市工业园区土地盘活存量求增量三年攻坚行动领导小组成员单位各县（市、区）政府
17	有序推进工业园区扩区调区，持续优化园区产业、空间布局。	王大胜	市发改委	市工信局市自然资源局各县（市、区）政府
18	深化生产性服务业三年攻坚行动，完善生活功能配套，推进产城融合，不断提升园区承载力、创造力和贡献力。	王大胜	市发改委	市生产性服务业攻坚领导小组成员单位各县（市、区）政府
二、深挖投资消费潜力，让增长支撑更加坚实(18项)
（一）提速项目建设
19	笃定实施项目带动战略，推进1259个市重点项目，完成年度投资3000亿元左右。	王大胜	市发改委	市“项目大会战”总指挥部成员单位各县（市、区）政府
20	完成s222桐坪至长塘段改建项目。	胡海洋	市公路建设和养护中心	吉州区政府吉安县政府
21	完成吉安南500千伏输变电项目。	王大胜	市供电公司	有关县（市、区）政府
22	加快高品质旅游快速通道等项目建设。	胡海洋	市交通运输局	市高品质旅游路快速通道推进工作领导小组成员单位有关县（市、区）政府
23	推动峡江灌区项目开工，做好井冈灌区等项目前期工作。	陈庆寿	市水利局	市发改委市财政局市自然资源局市交通运输局市生态环境局市林业局有关县（市、区）政府
24	推动遂川、永新抽水蓄能电站项目开工。	王大胜	市发改委	市水利局遂川县政府永新县政府
25	加强要素保障，积极争取和高效使用特别国债、地方政府专项债、中央预算内投资，实施政府和社会资本合作（ppp）新机制，支持社会资本参与重大项目建设，更好保障用地、用林、用能等需要。	王大胜	市发改委市财政局	市自然资源局市林业局各县（市、区）政府
26	紧盯国家政策导向和资金投向，超前谋划储备一批重大项目，扎实开展前期研究论证，争取更多项目纳入国家和省“盘子”。	王大胜	市发改委	各县（市、区）政府
（二）提振商贸消费
27	积极实施商业综合体、特色商业街、便民生活圈、商贸品牌、餐饮名店“五个一批”提质工程。	王大胜	市商务局	市城投公司吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
28	优化做强中心城区人民广场、高铁新区、井冈山大学、河东滨江等商圈，推动差异经营、错位增效。	王大胜	市商务局	市城投公司吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
29	开展“消费促进年”活动，稳定和扩大传统消费，促进新能源汽车和建材家居等大宗消费，持续释放农村消费需求。	王大胜	市商务局	市促进商贸消费提质扩容领导小组成员单位各县（市、区）政府
30	发展数字消费、绿色消费、健康消费，新增商贸流通企业300家以上。	王大胜	市商务局	各县（市、区）政府
31	实施“放心消费”行动。	刘志斌	市市场监管局	各县（市、区）政府
32	落实带薪休假制度。	王大胜	市人社局	各县（市、区）政府
33	常态开展促销季、演唱会、展销会，拓展直播带货、即时零售等新业态，培育更多消费增长点。	王大胜	市商务局	市文广新旅局市农业农村局市城投公司市文旅集团市文化传媒集团各县（市、区）政府
（三）提升文旅业态
34	推动重点景区提质升级，支持井冈山争创全国首批红色旅游融合发展示范区，全市新增夜间文旅消费集聚区、国家4a级景区3家以上。	胡海洋	市文广新旅局	市委宣传部有关县（市、区）政府
35	引入高水平运营团队，建立定期评估、动态退出机制，推动“庐陵百味”“庐陵好礼”等特色品牌进景区，丰富红色研学、非遗体验、精品文创、特色演绎等业态。	胡海洋	市文广新旅局	市委宣传部市商务局市教体局各县（市、区）政府
36	实施“引客入吉、迎客下山”，创办首届庐陵文化生态旅游节，拓展新媒体营销，使“巍巍井冈、悠悠庐陵”更富魅力、引人入胜。	胡海洋	市文广新旅局	市委宣传部市文旅集团市文化传媒集团各县（市、区）政府
三、持续深化改革创新，让发展动能更加强劲(16项)
（一）推动科技创新赋能
37	支持科研机构、龙头企业牵头组建创新联合体，推进省级创新型县市区建设，新增认定省级以上创新平台5家以上。	刘志斌	市科技局	市发改委市工信局各县（市、区）政府
38	加快推进规上工业企业研发机构全覆盖。	刘志斌	市科技局	市发改委市工信局市人社局市科协各县（市、区）政府
39	探索设立政府科技创新基金，完善“揭榜挂帅”攻关机制，强化企业创新主体地位，年内高成长性企业达80家、高新技术企业达500家。	刘志斌	市科技局	市工信局各县（市、区）政府
40	全社会研发投入占gdp比重达1.9%以上。	刘志斌	市科技局	各县（市、区）政府
41	推进大学生留吉工程、青年庐陵英才“雁归工程”，成立市人才发展集团，建设科创人才飞地，引入人才项目、领军人才各30个以上。	王大胜	市委组织部市人社局	市委编办市科技局各县（市、区）政府
42	加快建设青年发展型城市。	吴泽群	团市委	市青年工作联席会议成员单位各县（市、区）政府
（二）深化重点领域改革
43	加快投融资平台优化整合，健全现代公司治理和市场化经营机制，力争市城控集团资产超1200亿元，市创新投集团资产达1000亿元、信用评级达aa+。	王大胜	市国资委	市委组织部市政府金融办市属投融资平台有关（市、区）政府
44	提升产业引导基金市场化、专业化水平，真正敢用会用、用好用活。	王大胜	市工信局市新庐陵公司	各县（市、区）政府
45	全面实施零基预算改革，加强预算绩效管理，推动财政评审提质增效。	王大胜	市财政局	各县（市、区）政府
46	深入推进普惠金融改革，组建市担保集团，全市新增贷款500亿元左右。	王大胜	市政府金融办市财政局	市普惠金融改革试验区工作领导小组成员单位市吉庐陵担保公司各县（市、区）政府
47	积极稳妥推进市县机构改革，统筹抓好行政执法、社会治理、农业农村等领域改革。	王大胜	市委编办市人社局	市委政法委市司法局市农业农村局市直执法单位各县（市、区）政府
（三）优化提升营商环境
48	持续深化“放管服”改革，推进赣服通升级，全面推行“一件事一次办”“一网选中介”“一表同享”，加强与赣州等省内设区市和东莞、北京丰台区等地高频事项互联互通，擦亮“吉事即办”政务服务品牌。	王大胜吴泽群	市政务服务办	市行政服务中心市大数据中心各县（市、区）政府
49	扎实推进数字政府建设，打破数据壁垒，实现应用创新、场景再造，建设高水平数字吉安。	王大胜	市政府办公室	市数字政府建设工作领导小组成员单位各县（市、区）政府
50	完善质量基础设施、认证认可、标准化体系，加快建设质量强市。	刘志斌	市市场监管局	各县（市、区）政府
51	推行包容审慎监管，优化“首违不罚”“轻微免罚”制度。	甘文鑫	市司法局	市直执法单位各县（市、区）政府
52	深化企业信用分级分类监管，确保营商环境评价稳居全省第一方阵。	王大胜	市发改委	各县（市、区）政府
四、推进内外双向开放，让发展空间更加广阔(11项)
（一）深化区域合作
53	拓展延伸吉泰走廊战略，推进赣江中游生态经济带建设，加强与赣州联动发展，聚焦产业共建、交通互联、政策共享，协同争取国家和省支持产业发展、示范试点、平台创建，加快建设江西南部重要增长极。	王大胜	市发改委	市工信局市自然资源局市生态环境局市交通运输局市水利局有关县（市、区）政府
54	深化与东莞对口合作，争取省出台支持政策措施，合作建设“飞地”园区、科技成果转化基地，推进数字经济、农业开发、文化旅游、人才交流、政务服务等合作事项落地落实。	王大胜	市发改委	市委组织部市科技局市工信局市农业农村局市商务局市文广新旅局市政务服务办市行政服务中心各县（市、区）政府
（二）拓宽开放领域
55	开展重大产业项目突破年行动，主攻粤港澳、承接长三角、对接京津冀和海西经济区，积极走进跨国公司总部，加强产业链招商、基金招商、以商招商，探索园区开发招商。	王大胜	市商务局	各县（市、区）政府
56	持续优化“双赛制”，引进“三类500强”、头部企业、重大终端项目及优强重点产业项目30个以上，合同外资千万美元以上项目20个以上。	王大胜	市商务局市工信局	各县（市、区）政府
57	精准帮扶企业抢订单、拓市场、扩出口，新增生产型外贸企业50家。	王大胜	市商务局	吉安海关各县（市、区）政府
58	提质运营井冈山综合保税区，培育发展仓储物流、保税加工制造等新业态，新增一批跨境电商产业园、海外仓，全市实现跨境电商进出口45亿元以上。	王大胜	市商务局	市发改委吉安海关各县（市、区）政府
（三）畅通开放通道
59	深入推进互联互通重大基础设施建设，建成大广高速吉安段改扩建工程，加快樟吉高速吉安段改扩建，推动长赣高铁、樟树至兴国高速开工。	王大胜胡海洋	市发改委市交通运输局	有关县（市、区）政府
60	完善温武吉铁路、兴国至遂川至桂东高速等项目前期工作。	王大胜胡海洋	市发改委市交通运输局	有关县（市、区）政府
61	加快吉港通仓储物流、江西供销冷链物流园等项目建设，新增a级物流企业5家以上。	王大胜吴泽群	市发改委市供销联社	各县（市、区）政府
62	推动水运经济高质量发展，开工赣江吉安段航道疏浚工程、沿岸重点码头等项目，积极组织货源，培育航运企业，完善集疏运体系，力争港口吞吐量达270万吨。	胡海洋	市交通运输局	市发改委市工信局市水利局市商务局市综合交通运输事业发展中心有关县（市、区）政府
63	谋划建设临港产业园。	王大胜	市发改委	市工信局有关县（市、区）政府
五、夯实城市载体功能，让城市生活更加美好(20项)
（一）优化空间格局
64	中心城区高铁新区打造吉安科创之城、城市之门。	王大胜	市城投公司	市科技局市商务局吉州区政府
65	井冈山经开区、吉安高新区打造新型工业“双核引擎”。	王大胜	井冈山经开区管委会吉安高新区管委会	市发改委市工信局市商务局市科技局
66	井冈山农科园升建国家级农高区。	陈庆寿	井冈山农业科技园管委会	市农业农村局市科技局
67	吉州区做优老城区、做旺城北片区。	王大胜	市发改委	市教体局市人社局市商务局市文广新旅局市卫健委市政府金融办吉州区政府
68	青原区做活井大商圈。	王大胜	市商务局	青原区政府
69	庐陵新区做强城南片区、做美滨江新区。	王大胜	市发改委	市教体局市商务局市文广新旅局市卫健委市政府金融办庐陵新区管委会
70	推动各县市区市政公用设施提档升级、公共服务设施提质扩面，优化功能布局，增强产业和人口集聚能力。	王大胜	市发改委	市人社局市住建局市城管局市自然资源局市商务局各县（市、区）政府
71	完善国土空间规划体系，基本完成乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制。	胡海洋	市自然资源局	各县（市、区）政府
（二）提升功能品质
72	深入实施城市更新行动，改造老旧小区60个，开工保障性租赁住房1.15万套，棚户区（城市危旧房）应改尽改。	胡海洋	市住建局	各县（市、区）政府
73	深化中心城区闲置地块微更新，建设一批生态停车场、口袋公园、健身广场、城市驿站。	胡海洋	市住建局	市自然资源局市城管局市公路建设和养护中心市城投公司市新庐陵公司吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
74	加快市县城区雨污管网改造及配套设施建设。	刘志斌	市城管局	各县（市、区）政府
75	持续推进中心城区主要道路和重要节点绿化彩化，提升改造螺子山森林公园、白鹭洲书院公园。	刘志斌	市城管局	吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
76	完善垃圾收集处理体系，稳步提升市县生活垃圾回收利用率。	刘志斌	市城管局	各县（市、区）政府
77	加快国家生态园林城市创建，支持井冈山市、永新县创建省级生态园林城市。	刘志斌	市城管局	井冈山经开区管委会吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会井冈山市政府永新县政府
（三）强化城市治理
78	全面开展城市体检，实施《吉安市海绵城市建设管理条例》。	胡海洋	市住建局	市城管局市水利局市财政局各县（市、区）政府
79	完善城市网格管理，提升城市精细化管理水平。	刘志斌	市城管局	市委政法委各县（市、区）政府
80	深入开展农贸市场、城中村、背街小巷、城乡接合部环境卫生整治，巩固提升国家卫生城市创建成果。	刘志斌	市城管局	市卫健委吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
81	冲刺全国文明城市“三连冠”，支持井冈山市、新干县争创全国文明城市。	刘志斌	市文明办	有关县（市、区）政府
82	做好小区改造“后半篇文章”，提升专业化物业管理服务水平。	胡海洋	市住建局	各县（市、区）政府
83	加强中心城区主次干道、公共场所、居民小区线缆整治，推进商业店招改造，打造宜居宜业、安全韧性城市。	刘志斌	市城管局	市通信发展办市电信公司市移动公司市联通公司市广电网络公司吉州区政府青原区政府庐陵新区管委会
六、学习运用“千万工程”经验，让乡村振兴更加富庶(14项)
（一）夯实粮食安全根基
84	加强耕地保护，完善占补平衡制度。	陈庆寿胡海洋	市农业农村局市自然资源局	各县（市、区）政府
85	完成高标准农田年度建设任务。	陈庆寿	市农业农村局	各县（市、区）政府
86	打通农田灌溉“最后一公里”，全年粮食播面和总产分别稳定在960万亩、74亿斤以上。	陈庆寿	市农业农村局市水利局	各县（市、区）政府
87	加强“菜篮子”稳产保供，新建设施蔬菜2.4万亩。	陈庆寿	市农业农村局	各县（市、区）政府
88	全面提升农业生产全程机械化水平和社会化服务能力，加强良田、良种、良机、良法集成推广，新建区域农机服务中心8个、水稻机械化育秧中心43个，主要农作物耕种收综合机械化率达81%以上。	陈庆寿	市农业农村局	各县（市、区）政府
（二）大力发展现代农业
89	深化“井冈山”农产品区域公用品牌建设，推动井冈蜜柚等优势产业提品质、强品牌，新增富民产业46万亩，新建“井冈山”品牌标准化基地50个，推动农产品入驻高端商超、餐企和电商平台，品牌产品实现平均溢价20%以上。	陈庆寿	市农业农村局	市商务局市林业局各县（市、区）政府
90	推进“头雁引航、雏鹰振飞”行动，培育农业经营主体，引进龙头企业，大力发展农产品精深加工，构建“产供储加销”一体化发展格局。	陈庆寿	市农业农村局	井冈山农业科技园管委会各县（市、区）政府
（三）全面建设和美乡村
91	整治一般病险山塘922座。	陈庆寿	市水利局	各县（市、区）政府
92	推动城乡供水一体化乡镇（社区）全覆盖，健全农村供水工程长效管护机制。	陈庆寿胡海洋	市水利局市住建局	各县（市、区）政府
93	深入推进“四好农村路”示范创建，建制村通双车道比例达60%。	胡海洋	市交通运输局市综合交通运输事业发展中心	各县（市、区）政府
94	持续开展农村人居环境整治提升五年行动，推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，创建一批“四融一共”重点村。	陈庆寿	市农业农村局	市乡村振兴局市卫健委各县（市、区）政府
95	稳妥推进“空心村”治理，加强建房审批管理、传统村落保护，大力推进移风易俗，推动省级乡村振兴示范乡镇、示范村建设，绘就新时代“庐陵山水田园画”。	陈庆寿胡海洋	市农业农村局市乡村振兴局市住建局	市自然资源局市民政局市市场监管局各县（市、区）政府
（四）巩固拓展脱贫攻坚成果
96	完善防返贫监测帮扶“一网三环”闭环管理，筑牢健康帮扶、教育帮扶、住房安全、饮水安全和兜底保障五条防线，落实防贫保险政策，用好“遇困即扶”解困基金，兜牢防返贫底线。	陈庆寿	市乡村振兴局	市教体局市民政局市住建局市水利局市卫健委市红十字会各县（市、区）政府
97	扎实开展脱贫人口增收三年行动，因地制宜发展乡村特色产业，健全联农带农机制，确保全市脱贫人口人均纯收入增幅走在全省前列，让脱贫群众过上幸福生活、共享发展成果。	陈庆寿	市乡村振兴局	各县（市、区）政府
七、致力绿色低碳发展，让生态优势更加彰显(12项)
（一）严格防治污染
98	扎实推动新“八大标志性战役30个专项行动”，深化中央和省环保督察反馈问题整改。	刘志斌	市生态环境局	各县（市、区）政府
99	持续开展治气攻坚，实施pm2.5和臭氧协同治理，强化工业源、移动源、扬尘源综合治理，确保空气质量稳中向好。	刘志斌	市生态环境局	市工信局市住建局市公安局交警支队各县（市、区）政府
100	持续实施治水行动，开展入河排污口、饮用水水源地、农村黑臭水体专项整治，确保断面水质优良率保持在100%。	刘志斌	市生态环境局	市水利局市农业农村局市城管局各县（市、区）政府
101	持续推进治土清废，抓好“无废城市”等国家试点建设，强化危废、化工、重金属等重点行业企业土壤污染管控，加快实现废物循环利用综合治理。	刘志斌	市生态环境局	市自然资源局各县（市、区）政府
（二）加强生态修复
102	持续开展国土绿化行动，推进赣江源区生态综合治理、国家储备林基地等项目建设，新增人工造林15.7万亩、退化林修复32万亩。	胡海洋	市林业局	市文旅集团各县（市、区）政府
103	加快井冈山国家公园创建，推进吉湖、万安湖国家湿地公园试点建设。	胡海洋	市林业局	有关县（市、区）政府
104	深化“三线一单”分区管控体系应用。	刘志斌	市生态环境局	市发改委市自然资源局市住建局市交通运输局市水利局市农业农村局市林业局各县（市、区）政府
105	强化“绿盾”自然保护地监督，落实生态保护红线日常监管，实施耕地休轮作制度，推进赣江禁捕退捕、松材线虫病防治，提升生态系统多样性、稳定性和持续性。	刘志斌陈庆寿胡海洋	市生态环境局市农业农村局市林业局	市自然资源局市交通运输局市水利局各县（市、区）政府
（三）促进“两山”转化
106	启动国家生态文明建设示范区创建，深化gep核算试点，市场化运作国有“两山”公司及生态产品储蓄运营平台，构建生态产品溢价体系。	王大胜刘志斌	市发改委市生态环境局	市城投公司各县（市、区）政府
107	大力发展油茶、毛竹、道地药材等林下经济。	胡海洋	市林业局	各县（市、区）政府
108	稳步推进碳达峰碳中和，争创国家级碳达峰试点城市，支持井冈山经开区创建省级碳达峰试点园区、泰和县创建国家生态文明建设示范县。	王大胜	市发改委	市工信局市生态环境局各县（市、区）政府
109	推进用能权、排污权、水权、碳排放权有偿使用与交易，开展林业碳汇项目开发试点，加快绿色矿山建设，推动资源变资产、资产变资本、资本变资金。	王大胜	市发改委	市生态环境局市水利局市林业局市自然资源局各县（市、区）政府
八、提升公共服务水平，让社会事业更加进步(17项)
（一）加快教体事业发展
110	持续提升学前教育，公办园在园幼儿数占比达60%，普惠性幼儿园覆盖率达94%。	周密	市教体局	各县（市、区）政府
111	优化县域义务教育资源配置，调整10人以下乡村小规模学校，加强乡镇寄宿制学校建设。	周密	市教体局	各县（市、区）政府
112	推进集团化办学，深化强校带弱校、名校带新校，积极引进和培育名师名校长，加强师德师风建设。	周密	市教体局	各县（市、区）政府
113	支持吉安职业技术学院建设“双高”院校。	周密	吉安职业技术学院	市委编办市教体局市财政局市人社局市自然资源局
114	支持井冈山大学内涵式发展。	周密	井冈山大学市教体局	市发改委市科技局市工信局青原区政府
115	重视学校心理健康教育和应急救护知识培训，抓好防溺水、防近视等工作。	周密	市教体局	市卫健委市红十字会各县（市、区）政府
116	开展“全民健身看吉安”活动，适度完善体育设施场所，争取一批高水平赛事活动落户吉安，申办江西省第七届全民健身运动会，促进群众体育、竞技体育和体育产业全面发展。	周密	市教体局	市城投公司各县（市、区）政府
（二）深化健康吉安建设
117	推进疾控体系改革，防范化解重大公共卫生风险。	周密	市卫健委	市委组织部市委编办各县（市、区）政府
118	深化名医名专家“双引双培”，着力发展优势学科和重点专科。	周密	市卫健委	市委组织部市委编办市财政局市人社局各县（市、区）政府
119	做大做强公立综合医院，推动市中心人民医院和井大附属医院院区优化提升，加强与省内外高水平医院合作交流。	周密	市卫健委	井冈山大学市自然资源局市财政局市城投公司各县（市、区）政府
120	加快推动市传染病专科医院、市肿瘤医院、市新中医医院、市妇保院母婴保健大楼和市残疾人康复中心等项目。	陈庆寿周密	市卫健委市残联	市自然资源局市财政局市城投公司
121	全面推进紧密型县域医共体建设，提升基层医疗卫生服务能力。	周密	市卫健委	各县（市、区）政府
122	支持安福县、永丰县建设省中医药综合改革先行区，促进中医药传承创新发展。	周密	市卫健委	安福县政府永丰县政府
（三）彰显庐陵文化魅力
123	完善非遗项目名录体系，落实开展第四次全国文物普查，推动创建省级庐陵文化生态保护区，完成庐陵文化纪录片拍摄，构建庐陵历代人物知识数据库，讲好吉安故事。	胡海洋	市委宣传部市文广新旅局	各县（市、区）政府
124	加强历史建筑修复修缮和活化利用，守护庐陵印记。	胡海洋	市住建局	市文广新旅局各县（市、区）政府
125	用好用足红色资源，加快长征国家文化公园吉安段建设，树牢革命丰碑。	胡海洋	市委宣传部市文广新旅局	有关（市、区）政府
126	积极创造文艺精品，深入开展庐陵书香全民阅读活动，建强用好基层公共文化阵地，新增庐陵书房26个以上。	胡海洋	市委宣传部市文广新旅局	各县（市、区）政府
九、扎实推进共同富裕，让民生福祉更加厚实(19项)
（一）坚持就业优先战略
127	落实落细扩大就业政策，优化“吉岗即聘”平台，高质量推进“5+2”就业之家建设。	王大胜	市人社局	市就业创业服务中心各县（市、区）政府
128	积极创建全国公共就业创业服务示范城市，抓好高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业。	王大胜	市人社局	市就业创业服务中心市教体局市退役军人事务局各县（市、区）政府
129	完善创业扶持政策，城镇新增就业5万人，新增发放创业担保贷款16.5亿元。	王大胜	市人社局	市就业创业服务中心各县（市、区）政府
130	完善“吉薪即付”工作机制，巩固根治欠薪成果，努力让农民工不用忧“酬”、不再烦“薪”。	王大胜	市人社局	市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位各县（市、区）政府
（二）健全社会保障体系
131	深入实施全民参保计划，筑牢社保、医保基金安全防线。	王大胜周密	市人社局市医保局	各县（市、区）政府
132	开展补充工伤保险试点。	王大胜	市人社局	市财政局市税务局各县（市、区）政府
133	加强社会救助和残疾人、妇女儿童关爱服务，动态调整低保标准，对困难群众应保尽保、应济尽济，继续做好优抚优待工作。	陈庆寿	市民政局	市退役军人事务局市妇联市残联各县（市、区）政府
134	深入实施“一老一小”服务提升行动，建成一批嵌入式养老院、区域性敬老院，打造15分钟养老服务圈，发展银发经济。	陈庆寿	市民政局	市发改委市卫健委各县（市、区）政府
135	新改扩建一批示范性公办托育机构，让家庭入托省钱又省心。	周密	市卫健委	各县（市、区）政府
（三）筑牢公共安全底板
136	坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加快县乡矛盾纠纷多元化解“一站式”解纷平台建设，推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化，提高基层社会治理规范化水平。	甘文鑫	市委政法委	市委信访局市司法局各县（市、区）政府
137	持续开展“两排查一梳理、两化解一整治”等专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，坚决防范和打击违法犯罪行为。	甘文鑫	市委政法委	市公安局各县（市、区）政府
138	持续化解政府债务。	王大胜	市财政局	市防范化解地方债务风险工作专班成员单位各县（市、区）政府
139	持续化解房地产领域涉稳风险。	胡海洋	市住建局	市房地产领域涉稳风险防范处置联席会议成员单位各县（市、区）政府
140	强化地方金融监管。	王大胜	市政府金融办	市防范和处置非法集资工作领导小组成员单位各县（市、区）政府
141	扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、城镇燃气、城乡消防等重点领域隐患排查整治。	王大胜	市应急管理局	市安委会成员单位各县（市、区）政府
142	启动井冈山大桥重建。	胡海洋	市交通运输局	井冈山大桥重建工程项目指挥部成员单位
143	抓好食品安全城市创建，努力建设更高水平的平安吉安。	刘志斌	市市场监管局	各县（市、区）政府
144	加强国防动员、人民防空和后备力量建设，深化国防动员体制改革。	王大胜	市国动办	各县（市、区）政府
145	做好双拥共建和退役军人事务工作。	陈庆寿	市退役军人事务局	市双拥工作领导小组成员单位各县（市、区）政府