今年以来，市长三角发展办认真贯彻落实党的二十大和省市党代会决策部署，以“四敢争先”精神为指引，积极参与省市“三个一号工程”和“十项重大项目”，在全力推动长三角城市群重要中心城市建设、深耕对口协作品牌化建设、加速汇聚沪上高端资源等方面积极对接争取、强化统筹推进、不断开拓创新，以优异成绩为建设共同富裕典范城市和社会主义现代化先行市贡献力量。
一、上半年工作总结
2022年度省对市考核激励均实现“保三争二冲一”目标，其中长三角一体化有望连续四年获省政府督查激励，山海协作考核连续三年位列全省第一，东西部协作考核连续五年位列全省第一等次，连续四年获上海市驻沪办事机构“双服务”示范单位，被评为省推进山海协作工程成绩突出集体。市委市政府高规格召开推进长三角一体化发展工作领导小组会议和市对口工作领导小组会议，去年底以来，陈伟书记、李军市长、高玲慧主任等市领导先后赴吉林、四川、新疆等地开展考察交流。
（一）在推进长三角城市群重要中心城市建设上用功争先。
一是积极有为强争取。全力对接国家和省发改委，把制定《浙江嘉兴全面接轨上海“桥头堡”建设方案》作为重大事项，纳入国家长三角一体化年度重点工作清单。40个项目列入《2023年省推进长三角一体化发展重大项目清单》，项目个数居全省第一，3个案例入选省推进长三角一体化发展第二批最佳实践名单。制定实施年度《工作要点清单》《重大项目清单》《“两个无差别”破难清单》“三张清单”，扎实做好45项年度任务、70个重点项目（平台）、25个破难事项的推进落实。促成上海海关复函支持嘉兴综合保税b区至浦东机场出口开通跨境电商9610出口转关业务。积极推动沪嘉两地建立轨道交通常态化沟通协调机制。
二是多方联动抓推进。举全市之力推进嘉善“双示范”建设，印发《市推进嘉善“双示范”建设2023年重点工作任务计划》，按时序推进6项重点改革、36项重点项目、5项重点平台、27项重点政策、5项重点事项。北部湖荡整治及河湖连通工程（嘉善片）等4个项目列入省“千项万亿”工程，争取省级以上资金2.33亿元，全面启动“方厅水院”等水乡客厅重点项目，重点推进祥符荡创新中心全面起势。浙大长三角智慧绿洲创新中心、嘉善复旦研究院分别获批省级新型研发机构和省博士后工作站。高新技术企业全流程管理服务体系等7条示范任务得到上级肯定或推广。加快建设虹桥国际开放枢纽金南翼，印发《市共建虹桥国际开放枢纽2023年重点工作任务计划》，明确5个重点事项、13个重点平台、26个重点项目以及30项省级重点支持政策年度任务。截至目前，18个重点项目开工，其中，盐官古城旅游项目争取10月试运营，长三角平湖润泽国际信息港项目一期正式运营。70条省级重点支持政策加快推进，新增综保区外保税维修等2条政策落地，总计已有35条落地实施。积极推动毗邻区块建设，杭嘉一体化合作先行区方面，持续深化与钱塘区合作，拟于近期签订杭州市钱塘区-海宁市全面战略合作协议，杭海城际西延、下沙至长安市域铁路完成可研预评审，杭海国际数字贸易新城新引进科技类项目15个。嘉湖一体化合作先行区方面，召开嘉湖一体化发展联席会议，共同谋定22项年度合作重点事项，签订嘉湖异地享受长期护理保险待遇等4个合作协议，达成首笔省内跨区域排污权交易。平湖—金山产城融合发展区方面，签订平湖—金山省际毗邻区域新一轮全面战略合作框架协议，金山、平湖、嘉兴港区两地三方开展长三角新材料产业提升质量试点，“田园五镇”共同出资发起成立跨区域强村共富公司。浙东经济合作区第26次市长联席会议在我市成功召开，宁波、绍兴、舟山、台州、嘉兴五城市市政府领导参加了会议，会议审议通过了《浙东经济合作区一体化发展行动计划》。
三是健全机制强保障。上下联动方面，召开省推动嘉善双示范建设专项组第8次会议，协调以县城为重要载体的城镇化建设省级试点等5个事项，同时，积极发挥省共建虹桥国际开放枢纽专题组作用，推动省级层面印发《省推进浙江大学国际联合学院（海宁）国际合作教育样板区建设实施方案》。项目推进方面，进一步完善长三角一体化发展重大项目协同推进机制，借助嘉兴市投资项目全过程管理数字化应用平台，全过程掌握长三角重大项目投资进展情况，1—5月，40个省级长三角重大项目完成投资88亿元，完成年度投资39.1%。同时，根据国家、省发改委部署，启动长三角“十四五”重大项目库中期评估调整工作。考核督查方面，进一步优化长三角一体化发展督考体系，突出“两个无差别”破难、争创长三角优秀案例以及沪上优质资源导入等。同时，将长三角一体化发展工作纳入市委市政府年度重点督查事项。
（二）在胸怀国之大者落实“两个先行”上用功争先。
一是打造山海协作升级版。聚焦产业共兴、平台共建、项目引领，深化实施新时代山海协作工程，助力山区26县高质量发展和共同富裕典范城市建设。我办在内的全市3名集体和3名个人获省推进山海协作工程成绩突出表彰，在全省山海协作二十周年美丽村庄联建共富发展交流会上作典型发言。南湖、遂昌联合获省制造业高质量发展结对促共富3年3亿元财政专项激励资金。桐乡、秀洲、嘉善、南湖、海盐获评省结对帮扶“双向赛马”考评帮扶团组a类成员考评优秀单位。不断拓展深化“飞地共建”。全省首推“飞地”会商机制，4个“产业飞地”累计引进项目5个，总投资109.6亿元，“科创飞地”楼宇建成，并与庆元、缙云达成合作协议。深耕山海产业协作，累计实现到位资金16.5亿元，促成总投资10亿元的再生能源山海共富项目落户庆元。嘉兴与丽水产业协作基金新增投资企业2家，金额合计3500万元。发挥党建联建示范作用，开展山海共富组团帮扶行动。嘉兴丽水签订第二期胎儿医学学科共建协议。市国投公司与景宁县达成碳汇合作，探索开展生态价值转换共富路径。
二是不断深化东西部协作。聚焦助力对口地区巩固脱贫成果、实施乡村振兴，高质量推进东西部协作。依托浙川纺织产业园、飞地产业园等一批共建园区，紧密结合我市传统产业梯度转移等工作，组织引导禾商“走出去”参与发展特色产业、新型农村经济和劳动密集型产业，累计完成产业投资6.5亿元。今年以来，浙川纺织园新增投产企业7家，实际到位投资2.14亿元。促成华友钴业巴莫科技项目与成阿产业园完成签约。5月中旬，组织全市4家企业参加2023年重庆西洽会。深化“市场助销”“东技西送”“东苗西种”“浙肉川供”等对口工作品牌化建设，与对口地区建立稳定产销关系，今年以来，已完成消费帮扶1.2亿元。“浙东白鹅”果林下养殖规模已达上万只，并牵线酱鹅名企味德丰参与定向收购。利用秀洲区洪合水果交易中心平台，建立屏山农特产品秀洲分级储运中转站，实现精细化管理。
三是扎实做好对口支援和对口合作。围绕增强内生动力、增进民族团结、强化文化认同，高标准推进对口支援和对口合作。实施援建项目47个，项目投资2.65亿元，其中，援疆项目31个、援青项目6个、援藏项目10个。支持钵施然智能农机公司开展农业技术开发创新，上半年完成产值1.5亿元，同比增长20%，打造全省产业援疆龙头企业。立足色尼区地方资源禀赋，洽谈引进了风力发电、精品酒店、牦牛绒加工、装配式建筑等投资项目。目前，已签约38.7亿，实际到位资金1.2亿元。嘉兴白城两地签署战略合作协议。积极推进吉浙合作重点项目，总投资40亿元的铅碳电池生产项目已完成投资8000万。佳顿农业总投资1亿元营养米粉项目已完成设备安装。积极推动浙江佑威新材料总投资10亿元碳纤维项目落户白城绿电园区。
（三）在奋力拓展驻沪招引新绩效上奋勇争先。
一是擦亮嘉兴在沪城市金名片。成功举办 “2023上海·嘉兴城市推介大会暨嘉兴国际投资贸易洽谈会”，500余名各界嘉宾参会，10个一体化合作项目和20个产业项目现场签约。积极推动“上海嘉兴城市会客厅”建设，在沪举办“2023芯片产业发展论坛暨嘉兴微电子产业项目资源对接会”，知芯集团、巨积精密、优势资本等芯片关联企参加。会同市委人才办共同举办“才聚长三角·共促一体化”硬核科技项目路演活动，15位高端人才、10个国家级人才项目参与路演，4个优质人才项目现场签约。联合各县（市、区）工作部围绕医疗健康、核技术、新能源、智能制造等内容，在沪举办专场推介活动12场，获取有效项目信息80多条。
二是着力推动招大引强提速增效。今年以来，驻沪招引团队已正式签约产业项目67个（含外资项目14个），人才和平台项目8个，其中：亿元以上项目40 个（10亿以上项目8个），累计向各主体、平台引荐项目信息581条。由市级专班累计向各主体、平台引荐项目信息80多条。直接招引签约项目14个，包含qflp基金项目 、斯坦利斯制药用洁净耗材总部项目、质子医学装备生产制造基地项目等。
三是不断汇聚沪上高端资源。结合市政府“五个一”工作，积极走访对接沪上高端资源，先后走访上海市有关部门、友好区、商协会、重要乡贤（人才）和重点园区20余批次，其中，拜访专家院士5名，获取项目信息20余条。积极对接上海财联社、优势资本、第一财经、自壹资本等机构开展招引合作。不断凝聚在沪乡贤，驻沪团队累计走访乡贤232人次。
二、下半年工作思路
始终牢记习近平总书记关于当好接轨上海“桥头堡”、承接上海辐射“门户”的殷殷嘱托，深入贯彻党的二十大精神，落实省市党代会精神，锚定“保三争二冲一”争先目标，在全力参与长三角城市群重要中心城市建设、深耕对口协作品牌化建设、加速汇聚沪上高端资源等方面积极对接争取、强化统筹推进、不断开拓创新，以优异成绩为建设共同富裕典范城市和社会主义现代化先行市贡献力量。
（一）全力推动长三角城市群重要中心城市建设。一是在重大项目方面，聚焦提升嘉善片区显示度，加快推进嘉兴至枫南市域铁路、嘉善至西塘市域铁路、祥符荡科创绿谷研发总部等重大项目建设，引育一批具有生态主导力的“链主”型企业项目，聚焦虹桥国际开放枢纽“金南翼”建设，全力推进嘉兴机场、通苏嘉甬铁路、金山至平湖市域铁路等重大项目建设。二是在重大改革方面，深入推动示范区两省一市“22条”、省“19条”和市“20条”，示范点省“23条”、市“26条”政策兑现落地。推动国家层面召开示范点建设推进大会，推动省级层面召开国际合作教育样板区建设推进大会，持续推进70条省级重点支持政策落地。三是在重大政策方面，编制完成《浙江嘉兴全面接轨上海“桥头堡”建设方案》，积极争取由国家层面印发。同时，积极推动虹桥国际开放枢纽由国家层面出台进一步提升能级的政策措施，重点支持嘉兴口岸开放、嘉湖铁路纳入上位规划等事项。四是在重大活动方面，筹备召开“一体化赋能高质量发展走进嘉兴”城市推介活动，市县合力召开一体化示范区四周年工作现场会，借助世界互联网乌镇峰会品牌效应，继续与省发改委合作举办数字长三角发展大会。
（二）全力打造对口协作“嘉兴金名片”。一是深化实施新时代山海协作工程。探索一体化协同招商，创新产业链山海协作，擦亮“飞地共建”品牌，深入推进“产业+科创+消薄”三类飞地建设。发挥产业基金优势，引导高端项目、要素资源“双向”集聚，推动双方产业高质量发展。厚植示范点建设，增强要素扶持力度，打造一批“土特产”金字招牌，助力乡村全面振兴。发挥党建联建示范作用，深化“互联网+协作”品牌，推进教育、医疗卫生、文旅等公共服务共享。创新人力资源和劳务协作，做大技能培训交流，做强劳务协作品牌。依托科技领域数字化赋能，助力山区26县科研成果转化增效。二是做精做靓东西部协作工作。积极推广平湖—茂县数字化防返贫系统，接续打造13个乡村振兴示范村。做好高层互访，拓展常态化合作交流机制。推进消费帮扶馆建设，在全市打造7个以上帮扶馆，开展天府乡村公益品牌走进嘉兴活动。深化“农户（基地）+合作社+企业+市场”模式，推动杭白菊、槜李等优质农产品在对口地区落地生根，不断扩大“东苗西种”产销合作覆盖面。做优做强嘉兴水果市场“西果东送”品牌。大力实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，依托“浙川纺织产业园”等重大平台和华友钴业等龙头企业，引导嘉兴企业赴对口地区投资，打造全国、全省产业合作典范。深入开展“组团式”教育帮扶、医疗帮扶、科技帮扶，加快构建协同帮扶机制，探索推进“乡村振兴人才回引”行动。积极开展“菜单式”技能培训和“订单式”劳务输入，实现新增四川在嘉兴就业人口3800人以上。实施“红船关爱”活动，广泛动员社会力量捐赠帮扶东西部协作资金3100万元以上。三是不断深化对口支援与对口合作。发挥嘉兴沙雅产业园、新疆桐昆阿拉尔产业园、都兰现代农业产业园等作用，培育特色产业，打造产业集群，增强辐射带动能力。推动南部新城供暖项目等一批重点项目建成投运。加快开展“十城百店”2.0版迭代升级。推动资金和力量向“三交”项目倾斜，大力实施“文化润疆”工程，积极组织开展“石榴籽一家亲 千里传真情”“迎亚运 手拉手”等活动。推动嘉兴市有关开发区、工业园区与嘉兴—白城工业园开展合作，推动与白城市农业龙头企业培育合作，做优做强“浙粮吉储”等品牌。
（三）加速汇聚沪上优质资源。一是积极推动招大引强。全力统筹驻沪招引工作，确保高质量完成驻沪“双招双引”各项年度目标。牵头抓好“嘉兴城市会客厅”专项推介活动，进一步提升招引成效。统筹指导各地在沪开展各类推介宣传招引活动，确保全年各类活动不少于20场。二是不断深化区域合作。强化友好城区对接，对已建立友好关系城区进行梳理，适时与相关城区重新建立衔接联系。重点加强与黄浦区联系，力争尽早签约友好城市（区）协议，协调保障好两地领导互访考察交流，积极服务好各地各部门到沪考察交流、在沪举办各类活动。三是深入研究前言信息。重点关注上海前沿动态信息，加强上海对外开放政策、营商环境、数字经济、重点产业布局、金融改革创新等领域研究，梳理分析在沪招引重点。四是积极汇聚沪上乡贤资源。出台“关于进一步加强服务上海嘉兴商会的工作意见”，加强在沪市县商会指导服务，发挥在沪商会对嘉兴招商引资的桥梁纽带作用。加强与在沪青企协、嘉兴一中校友会、青联等乡贤平台互动，引导高端产业、创新成果等回归嘉兴。策划好院士专家、在沪重点行业协会、高效联盟、医疗领域等人才专家走进嘉兴系列活动，让在沪重点人才充分了解嘉兴、投资嘉兴。
嘉兴市长三角一体化发展办公室
2023年6月16日
