2023年上半年滁州市建筑市场“双随机、一公开”监督检查情况通报
各县(市)住房和城乡建设局,琅琊区、南谯区住房城乡建设交通局,经开区建设局,中新苏滁建设房产环保局,各建筑企业:
根据安徽省住建厅《关于印发<安徽省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单(2023年版)>;及<2023年度省住房和城乡建设厅“双随机、一公开”抽查工作计划>;的通知》(建稽函[2023]134号)以及《关于开展2023年全市建筑市场“双随机、一公开”监督检查工作的通知》(建管函[2023]183号)文件精神,我局于6月6日起在全市范围内组织开展了建筑市场“双随机、一公开”监督检查工作,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
本次检查建筑施工资质企业共80家,其中不合格企业42家;检查工程监理资质企业57家,其中不合格企业21家;检查在建项目12个,存在问题项目10个;检查产值异常企业128家,其中生产经营问题突出的企业13家。
二、好的方面
1.主管部门工作开展扎实有效。安徽省住建厅《关于建设工程企业资质有关事宜的通知》(建市函〔2022〕748号)文件出台之后,我局随即组织开展本地的建筑施工企业资质申报工作。在此次双随机检查中发现,各地住建主管部门对企业申报资质所使用的未入库业绩能够实事求是地一一进行核验,保证了企业所使用业绩的真实性,其中南谯区、凤阳县积极帮助本地区以及外地施工企业进行业绩核查工作,积极优化本土营商环境,推动本地建筑业发展。
2.企业寻求解决自身问题积极性高。本次双随机检查,我局对已入统入库的部分产值异常的企业经营情况进行了上门走访。在走访过程中,大部分企业都表现出了积极与主管部门沟通以寻求解决自身发展问题的态度,其中天长市、定远县的企业积极性较为突出,这一现象也从侧面反映了我市持续推进优化营商环境工作取得的成效。
3.联合体项目监管初见成效。本次检查,市局检查组对各县(市)、区在建的联合体项目情况经行了梳理,并在每个县(市)、区抽查了一个联合体在建项目。在项目梳理的过程中发现,本地企业在联合体协议中所占份额较之前有明显提升且双方合作管理模式日趋完善,其中来安县、凤阳县抽查的项目管理情况、人员情况、项目进度情况较好。
三、存在问题
1.企业管理存在短板。部分企业负责人对自身企业情况不了解,存在问题而不自知;消防设施工程资质企业注册、职称人员不足的情况较为突出,个别企业存在无人员、无经营情况;监理企业人员流动频繁,签订合同、缴纳社保不及时,人员不足情况较为严重。
2.个别在建项目管理存在风险隐患。本次检查采取随机方式抽取项目,每个县市区至少抽查1个联合体项目。此次共抽查工程项目12项,涉及施工单位24家。其中10个项目存在不能按时足额发放农民工工资、项目部关键岗位人员不能到岗履职、涉嫌联合体内转包等问题。(详见附表2)
四、处理情况及下一步工作
1.根据住建部《建筑业企业资质管理规定》第二十八条,责令不满足资质标准的xx家企业自本通报下发之日起,3个月之内完成整改。整改期间企业不得申请建筑业企业资质升级、增项,不能承揽新的工程。企业应将整改完成材料提交到属地住建主管部门进行审核,住建主管部门汇总之后报市住建局建管科。对整改合格的企业,将分批次进行公示;逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的,将撤回其建筑业企业资质证书。
2.对在本次建筑市场行为检查中,存在问题的10个在建项目,由各县市区建设主管部门对施工企业进行约谈,并限期整改。并将查处情况和整改结果于2023年7月15日前报市住建局建管科。
3.下一步,我局将会持续开展建筑市场动态核查工作,维护建筑市场秩序,打击违法行为,持续优化本地营商环境,提高企业在本地生产建设的积极性,为我市建筑业发展再上新台阶作出新的贡献。
联系电话:0550-3024373
附件:1.2023年滁州市建筑市场动态核查不合格企业名单(2)
2.2023年滁州市建筑市场动态核查不合格项目名单
2023年7月10日
附件一:
2023年滁州市建筑市场动态核查不合格企业名单(2)
| 序号 | 企业名称 | 所属地区 | 核查资质项 | 存在问题 |
| 1 | 滁州市龙安消防工程有限责任公司 | 经开区 | 消防设施工程专业承包二级 | 注册、职称人员不足 |
| 2 | 安徽金稳机电工程有限公司 | 经开区 | 消防设施工程专业承包二级 | 未提供企业材料 |
| 3 | 安徽中基建设工程有限公司 | 经开区 | 建筑工程施工总承包二级 | 无注册人员 |
| 4 | 安徽邵定建筑工程有限公司 | 琅琊区 | 消防设施工程专业承包二级 | 未提供企业材料 |
| 5 | 安徽乘云建设工程有限公司 | 琅琊区 | 消防设施工程专业承包二级 | 未提供企业材料 |
| 6 | 滁州毅舜建筑工程有限公司 | 琅琊区 | 消防设施工程专业承包二级 | 未提供企业材料 |
| 7 | 安徽高歌建设工程有限公司 | 琅琊区 | 消防设施工程专业承包二级 | 未提供企业材料 |
| 8 | 安徽震一工程科技有限公司 | 琅琊区 | 消防设施工程专业承包二级 | 未提供企业材料 |
| 9 | 安徽吉辉建设工程有限公司 | 琅琊区 | 消防设施工程专业承包二级 | 未提供企业材料 |
| 10 | 滁州正安建筑装饰实业有限公司 | 琅琊区 | 建筑工程施工总承包三级 装饰装修专业承包二级 | 注册人员不足 |
| 11 | 滁州鼎盛建筑装饰工程有限公司 | 琅琊区 | 建筑工程施工总承包三级 装饰装修工程专业承包二级 | 注册人员不足 |
| 12 | 天长市众益电力工程安装有限公司 | 天长市 | 建筑工程施工总承包三级 输变电工程专业承包三级 | 注册人员不足 |
| 13 | 天长市泰祥建筑装饰工程有限公司 | 天长市 | 建筑工程施工总承包三级 | 注册人员无 |
| 14 | 安徽泰原消防工程有限公司 | 明光市 | 消防设施工程专业承包二级 | 注册、职称人员无 |
| 15 | 安徽明合环境工程有限公司 | 明光市 | 建筑工程施工总承包二级 市政公用工程施工总承包二级 消防设施工程专业承包二级 水利水电工程施工总承包三级 | 注册人员不足 |
| 16 | 滁州辰智建设有限公司 | 全椒县 | 建筑工程施工总承包三级 市政公用工程施工总承包三级 | 注册人员无 |
| 17 | 全椒县广重建筑安装工程有限公司 | 全椒县 | 建筑工程施工总承包三级 市政公用工程施工总承包三级 | 注册人员无 |
| 18 | 安徽瀚涛建筑安装工程有限公司 | 全椒县 | 建筑工程施工总承包三级 | 注册人员无 |
| 19 | 安徽仁群建设工程有限公司 | 来安县 | 消防设施工程专业承包二级 | 未提供企业材料 |
| 20 | 来安县同乐建设工程有限公司 | 来安县 | 市政公用工程施工总承包三级 | 注册人员无 |
| 21 | 安徽龙锐建筑工程有限公司 | 来安县 | 装饰装修工程专业承包二级 钢结构工程专业承包三级 | 未提供企业材料 |
| 22 | 安徽谯通建筑工程有限公司 | 定远县 | 建筑工程施工总承包三级 市政公用工程施工总承包三级 钢结构工程专业承包三级 | 注册人员不足 |
| 23 | 安徽互利机电设备安装有限公司 | 凤阳县 | 电力工程施工总承包三级 | 注册人员不足 |
| 24 | 安徽润茂建筑工程有限公司 | 凤阳县 | 公路工程施工总承包三级 水利水电工程施工总承包三级 建筑工程施工总承包三级 电力工程施工总承包三级 消防设施工程专业承包二级 | 注册人员不足 |
| 25 | 安徽威凯悦建设工程有限公司 | 凤阳县 | 市政公用工程施工总承包三级 | 注册人员不足 |
| 26 | 安徽长地空间建设工程有限公司 | 凤阳县 | 建筑工程施工总承包三级 市政公用工程施工总承包三级 | 注册人员不足 |
| 27 | 安徽正垠建筑工程有限公司 | 凤阳县 | 消防设施工程专业承包二级 | 注册人员不足 |
| 28 | 安徽科致建筑工程有限公司 | 凤阳县 | 消防设施工程专业承包二级 | 注册、职称人员无 |
| 29 | 安徽昇傲工程项目管理有限公司 | 经开区 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 未提供企业材料 |
| 30 | 安徽雅诚恒泰建设工程有限公司 | 琅琊区 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 未提供企业材料 |
| 31 | 安徽墨昇建设有限公司 | 琅琊区 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 未提供企业材料 |
| 32 | 安徽驰昇工程项目管理有限公司 | 琅琊区 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 未提供企业材料 |
| 33 | 安徽瑞佳工程项目管理有限公司 | 琅琊区 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 未提供企业材料 |
| 34 | 安徽天诚项目管理有限公司 | 琅琊区 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 未提供企业材料 |
| 35 | 安徽良策建工集团有限公司 | 琅琊区 | 房屋建筑工程监理丙级 市政公用工程监理丙级 | 未提供企业材料 |
| 36 | 安徽永利建设工程有限公司 | 琅琊区 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 未提供企业材料 |
| 37 | 滁州奇点建设工程有限公司 | 琅琊区 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 未提供企业材料 |
| 38 | 安徽坤云建设工程有限公司 | 琅琊区 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 通信工程监理乙级 机电安装工程监理乙级 | 未提供企业材料 |
| 39 | 安徽安鹿项目管理有限公司 | 明光市 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 注册人员不足 |
| 40 | 安徽羽翔建设工程有限公司 | 明光市 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 注册人员不足 |
| 41 | 安徽纳邦建设项目管理有限公司 | 明光市 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 注册人员无 |
| 42 | 安徽省来远建设项目管理有限公司 | 明光市 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 注册人员不足 |
| 43 | 安徽云科建设有限公司 | 明光市 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 注册人员无 |
| 44 | 安徽中允项目管理有限公司 | 来安县 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 未提供企业材料 |
| 45 | 安徽冉越项目管理有限公司 | 来安县 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 注册人员不足 |
| 46 | 安徽锦鸿升工程项目管理有限公司 | 凤阳县 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 注册人员不足 |
| 47 | 安徽明都工程科技有限公司 | 凤阳县 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 注册人员无 |
| 48 | 安徽静博瑞建筑工程有限公司 | 凤阳县 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 注册人员不足 |
| 49 | 安徽志成项目管理有限公司 | 凤阳县 | 房屋建筑工程监理乙级 市政公用工程监理乙级 | 注册人员不足 |
附件二:
2023年滁州市建筑市场动态核查不合格项目名单
| 序号 | 项目名称 | 建设单位 | 施工单位 | 监理单位 | 存在问题 | 处理意见 |
| 1 | 琅琊总部中心 | 滁州市琅琊美丽乡村建设有限公司 | 中国五冶集团有限公司、安徽省华建建设工程有限公司 | 浙江荣阳工程监理有限公司 | 1、开工前未依法取得施工许可证; 2、施工单位涉嫌将脚手架工程分包给无资质的企业; 3、劳务公司涉嫌将模版工程分包给无资质的个人; 4、项目技术负责人未能到岗履职; 5、建设单位未落实工程款支付担保。 | 对琅琊区住建交通局下发问题移交清单 |
| 2 | 滁州工投南谯毗邻区科技产业园下项目 | 滁州工投高新科技园有限公司 | 中国建筑第七工程局有限公司、滁州市宏图建设有限公司 | 北京中联环建设工程管理有限公司 | 1、建设单位未落实工程款支付担保; 2、滁州市宏图建设有限公司未提供检查资料,任命文上的人员未能到岗履职; 3、项目总监未履行请假手续,未能按规定到岗履职。 | 对南谯区住建交通局下发问题移交清单 |
| 3 | 长三角一体化滁州市新能源汽车产业园基础设施建设项目 | 滁州新能产业园发展有限公司 | 中亿丰建设集团股份有限公司、安徽安泰建工集团有限公司 | 合肥工大建设监理有限责任公司 | 1、建设单位未落实工程款支付担保; 2、项目总监未对分包单位的资质和人员进行审核,未能履职; 3、中亿丰建设集团股份有限公司支付分包单位工程款和材料款是由分公司支付的,未能提供总公司授权; 4、安徽安泰建工集团有限公司项目经理未能按规定到岗履职。 | 对经开区建设局下发问题移交清单 |
| 4 | 长三角一体化中新苏滁高新区高端智能制造产研基础项目 | 滁州市苏滁现代化产业园建设发展有限公司 | 安徽水利开发有限公司、安徽祺瑞建设工程有限公司 | 中新创达咨询有限公司 | 1、建设单位未落实工程款支付担保; 2、安徽水利开发有限公司技术负责人不在岗,农民工工资管理不规范,劳动用工合同签订不规范; 3、安徽祺瑞建设工程有限公司吴任何管理人员在岗履职,涉嫌转包工程; 4、项目总监未审核各方进场资料,未履职尽责。 | 对苏滁建设环保局下发问题移交清单 |
| 5 | 东方玖著二期 | 苏州高新(滁州)置地有限公司 | 安徽金鹏建设集团股份有限公司、江苏省建筑工程集团有限公司 | 福建越众日盛建设咨询有限公司 | 1、建设单位未落实工程款支付担保; 2、江苏省建筑工程集团有限公司关键岗位人员(技术负责人和质量负责人)不在岗,任命文上的人员与实际在场人员不符; 3、江苏省建筑工程集团有限公司涉嫌将外墙保温,脚手架和水电安装工程分包给无资质的企业。 | 对苏滁建设环保局下发问题移交清单 |
| 6 | 阳明府学一期 | 安徽苏国外启迪科教发展有限公司 | 江苏省建筑工程集团有限公司 | 安徽国汉建设监理咨询有限公司 | 1、施工单位关键岗位人员(技术负责人、安全员和质量员)长期不在岗; 2、建设单位未落实工程款支付担保; 3、施工单位将防水工程、保温工程分包给无资质的企业; 4、建设单位涉嫌将人防工程肢解发包。 | 对苏滁建设环保局下问题移交清单 |
| 7 | 凤阳经开区产业建设项目 | 凤阳县交通投资有限公司 | 安徽凯迪建业有限公司、中安和裕建设集团有限公司、中冶天工集团有限公司 | 浙江致远工程管理有限公司 | 1、建设单位未落实工程款支付担保; 2、中冶天工集团有限公司关键岗位人员未录入实名制考勤系统; 3、项目经理未履行请假手续; 4、劳务用工合同签订不规范。 | 对凤阳县住建局下发问题移交清单 |
| 8 | 定远县经开区幸福小区 | 定远县国有资产运营有限公司 | 湖南省特构工程有限责任公司、安徽水木建工集团有限公司 | 定远县程锦规划勘察建筑设计院有限公司 | 1、建设单位未落实工程款支付担保; 2、湖南省特构工程有限责任公司涉嫌联合体内转包工程; 3、安徽水木建工集团有限公司关键岗位人员不在岗(技术负责人、安全员和质量员); 4、农民工工资管理不规范,未能做到按月足额发放工资,劳务用工合同签订不规范; 5、劳务作业分包给个人,涉嫌违法分包。 | 对定远县住建局下发问题移交清单 |
| 9 | 明光市中医院扩建项目 | 明光市中医院 | 平安建设集团有限公司、地久恒达建设集团有限公司 | 广东建设工程有限公司 | 1、建设单位未落实工程款支付担保; 2、平安建设集团有限公司关键岗位人员不在岗; 3、地久恒达建设集团有限公司未派驻项目管理机构,无任何人员在岗,涉嫌转包; 4、监理单位未履职尽责。 | 对明光市住建局下发问题移交清单 |
| 10 | 全椒县十谭产业园蓝白领住房租赁项目 | 全椒全腾置业有限公司 | 安徽华安建筑安装工程有限公司、安徽曲阳建设有限公司 | 重庆联盛建设项目管理有限公司 | 1、建设单位未落实工程款支付担保; 2、安徽曲阳建设有限公司未在施工现场设立项目管理机构; 3、涉嫌转包工程。 | 对全椒县住建局下发问题移交清单 |
| 11 | 南京信息工程大学金牛湖校区 | 天长市金牛湖新区建设投资发展有限公司 | 江苏邯建集团有限公司、天长市市政建筑有限责任公司 | 安徽省志成建设工程咨询股份有限公司 | 无 | 无 |
| 12 | 来安县农副产品冷链物流园 | 来安乡投农业发展有限公司 | 安徽水利开发有限公司、安徽同济水电建安有限公司 | 河南泰昌建设管理咨询有限公司 | 无 | 无 |