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3月14日，我市召开“奋战开门红·县市长话经济”系列新闻发布会，介绍各地推动一季度经济“开门红”的具体举措和初步成效。
图为新闻发布会现场。
时 间：2024年3月14日
地 点：市委宣传部办公楼六楼会议室（市委宣传部新闻发布厅）
嘉 宾：
周 黎 罗田县委副书记、县长
崔 伟 罗田县经济开发区党工委书记、管委会主任
杨继堂 罗田县发展和改革局党组书记、局长
熊 勇 罗田县农业农村局党组书记、局长
徐文杰 罗田县金融服务中心主任
主持人：
吴敬秋 黄冈市委宣传部副部长
黄冈市委宣传部副部长 吴敬秋
各位媒体朋友：
大家下午好！根据安排，今天举行“奋战开门红 县市长话经济”系列新闻发布会第五场，这场发布会就罗田县““聚焦“五个以”，当好“店小二”，抢夺“开门红””有关情况进行现场发布，回答社会关注和媒体关心的问题。
罗田县委副书记、县长周黎
介绍罗田县经济运行总体情况
各位媒体朋友们：大家下午好！首先，我代表罗田县委、县政府，感谢社会各界朋友长期以来对罗田的关心和支持！下面，由我向大家简要介绍罗田经济运行的总体情况。
近年来，罗田县认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，聚焦强县工程和乡村振兴主攻方向，以流域综合治理为基础，以城市和产业集中高质量发展促进就地城镇化为抓手，全力以赴拼经济、抓产业、谋项目、优环境、促发展，县域经济保持了稳中有进、进中向好的态势，2023年实现地区生产总值190.93亿元，同比上年增长6%，排全市第6位。今年省市一季度“开门红”动员视频会后，我们重点聚焦蒙徽书记“五个以”“五个一”的讲话要求，锚定市政府“四高一进”目标任务，全力以赴拼开局、抢进度，推动各项政策措施早出台、任务部署早落地、工作安排早见效，确保实现首季“开门红”，拼出全年“满堂彩”。截至2月底，“开门红”14项调度指标中：工业增值税同比增速、重点项目土地要素保障率、中央预算内项目资金支付率、专项债券资金拨付率等指标位居全市前列。
一是心无旁骛抓项目、稳投资，做大“强引擎”。坚持“项目为王”理念，将项目和投资作为经济发展的快变量、强变量。紧盯国、省投资方向，加强项目谋划申报，主动汇报衔接，积极向上争资。抓实“四大战区”拉练，强化“三率两量”调度，加快推进百亿项目平蓄、引莲入城等一批重点项目。持续抓实招商引资“一号工程”，聚焦“2+2”重点产业方向，积极主动对接引进更多的总部企业，扎实开展产业链招商、以商招商、驻点招商、基金招商，不断做大项目谋划库、储备库，力争实现全年gdp增长7.5％以上、固定资产投资增长10％以上发展目标。元-2月份，已新入库项目5个，其中5000万元项目以上3个，在库投资项目131个，同比增加20个，累计完成投资额7.9亿元、同比增长21.5%。开年以来，谋划和实施春节 “开门迎客”“我的家乡我建设”等一系列招商联谊活动，累计开展茶话会、恳谈会、推介会、餐叙等179次，联络知名人士、优秀企业家等496人，截至2月底，签订招商引资协议15份，协议投资额95.87亿元，完成到位资金3.34亿元。
二是立足优势抓产业、促转型，夯实“硬支撑”。在把“该干什么的地方干什么”想清楚的基础上，立足比较优势，明确发展定位，按照全产业链思维，不断加强产业罗田建设，力争全年规模以上工业增加值增长12％以上、社会消费品零售总额增长10％以上。一产抓强链，坚持以供应链思维重构产业链，提升价值链，深入推进“五个一”工程。二产抓补链，按照“三专”理念，加快园区提档升级、产业集群发展，推动工业倍增计划成势见效。三产抓延链，聚焦吸引人流这个核心，以多彩旅游路建设为抓手，以发展研学游为突破口，加快对内整合、对外开放，不断提振消费、刺激市场，全力创建国家全域旅游度假区、全国知名研学基地、国家中医药传承创新发展试验区。元-2月，我县农林牧渔业延续过去良好发展势头，稳居全市第一方阵。工业企稳向好，完成工业投资3.32亿元、同比增长137%，其中农产品加工投资0.87亿元、同比增长216.6%；工业技改投资0.51亿元、同比增长75.5%。限上商贸单位实现零售额4.7亿元、同比增长19%，5家企业进规入限，批发零售、住宿餐饮营业额同比均增长20%。
三是一以贯之抓民生、增福祉，提升“幸福数”。坚持以城市产业双集中为抓手，全力推进小流域综合治理试点、综合性民生政策落地落实，推进美好环境与幸福生活共同缔造。全力巩脱促振兴，强化驻村帮扶力量，用好定点帮扶、区域协作机遇，完善联农带农利益联结机制，学习运用“千万工程”经验，持续推进“三百行动”，建设宜居宜业和美乡村。统筹推进“多规合一”，扎实推进“四区联动”城市更新三年行动计划，全力打造“一城引领、四镇同城、多点联动”的城镇发展新格局。精准聚焦群众住房、教育、医疗等急难愁盼问题，全力为民办实事，教联体改革全面完成，医共体改革深入推进。元月18日以来，我县抢抓春节前后外出人员集中返乡的契机，在全市率先启动为期45天的春节返乡置业“迎春安居嘉年华”房交会活动。截至3月12日，我县各楼盘享受奖补网签备案710套，总销售面积9.1万平方米，总销售金额4.08亿元，其中奖补金额6100万元。
四是创新思路抓改革、优环境，当好“店小二”。坚持以改革破难题增动力，以开放优环境拓空间。聚焦“五最”要求，深入推动以降成本为核心的优化营商环境若干措施，努力打造热带雨林式的营商环境。持续“见苗浇水”，用好政策工具箱，加大市场主体培育力度，力争全年新增“四上企业”90家以上，培育市场主体5000户以上。元-2月，支持工业企业春节期间不停工不停产早开工，累计向全县284家“四上”企业发放各类物资30余吨，走访摸排企业经营和项目建设困难问题105个，解决96个，解决率91.4%。新增信贷风险补偿金及涉农“白名单”企业6家，贷款余额240亿元、同比增长20%。开展线上线下招聘活动21场次，现场与企业达成就业意向873人。宏源、中蓝宏源、名羊、同一食品等公司实现春节不停产且满负荷生产。
一年春作首，万事行为先。开局主动、全年生动。下一步，我们将认真贯彻落实市委、市政府工作部署，持续落实“五个以”的总要求，加快项目大攻坚、产业大转型、环境大改善、经济大发展，努力以一县之光为全市添彩，奋力开创中国式现代化罗田新篇章。
我先简要介绍这些情况。谢谢大家！
五位发布人回答了社会关注、媒体关心的问题
罗田县经济开发区党工委书记、管委会主任崔伟回答记者提问
记者：罗田75%以上的规上企业在经济开发区，作为经济的主战场，采取了哪些措施助力工业经济高质量发展？
罗田县经济开发区党工委书记、管委会主任 崔伟：工业是强县工程的“压舱石”。县经济开发区始终把新型工业化作为主攻方向，以“三专”为抓手，促进企业、项目、要素、政策向园区集中发展，培育壮大新质生产力，努力为县域经济高质量发展作出积极贡献。
一是坚持规划引领。按照开发区规范化、专业化发展要求，修订完善园区国土空间规划、产业发展规划，合理规划园区生产、生活等各功能区布局，突出生产功能，统筹生活区、商务区、办公区等功能建设，形成了开发区“一张图”规划体系。
二是坚持夯实基础。聚焦扩容提质，完成园区扩区调区，新增面积4.58平方公里，新征土地2803亩，启动实施10亿元产业园基础设施提升债券项目，5大类13个子项目已完成资金投入3.5亿，朱家河产业园、农产品加工园二期等基础设施配套工程正加紧实施，园区承载力进一步增强。持续提升能力，通过全省化工集中区安全风险能力d级达标验收，建成化工园区可视化监管平台，实现化工企业集中区封闭化管理，园区安全环保基础设施、安全应急保障能力有效提升。
三是坚持精心培育。围绕主导产业，加快壮大重点产业集群。建强农特产品加工产业园，服务锦秀智慧、同一食品、益佳食品等企业达产达效。壮大以宏源药业、欣泽霏药业、大别山药业等为龙头的生物医药产业，打造高端产业集群。推进六氟磷酸锂（钠）、锂电池电解液等新能源上下游产业联动发展，力争形成更多新的增长点。同时加大企业科技创新，力争全年申报高新技术企业20家，入库科技型中小企业100家，新增省级专精特新中小企业5家以上。
四是坚持高效服务。持续加大服务企业力度，帮助企业在项目落户、审批办证、工程建设等方面提供全程代办服务，确保项目早建设、早投产、早见效。一季度，开发区50家规上企业均在正月十五前全面开工复产，复产率达100%。预计开发区一季度能够达到增长10%预期目标，实现首季工业经济“开门红”。
罗田县发展和改革局党组书记、局长 杨继堂回答记者提问
记者：投资近百亿元的平坦原抽水蓄能项目作为湖北省“十一五”以来首个核准的抽水蓄能项目，从预可研审查到可研立项，再到项目核准仅用时一年，打破了抽水蓄能电站项目可研阶段用时最短纪录，创造了“平坦原速度”。请问，罗田在项目、招商方面有什么好的经验？
罗田县发展和改革局党组书记、局长 杨继堂：谋项目就是谋未来，抓项目就是抓发展。罗田县始终把项目建设作为高质量发展的主要抓手，紧紧围绕省、市、县招商引资工作要求，采取有力措施，推动项目招商走深走实。
一是强化领导有力度。建立“1个项目建设领导小组+12个项目建设组+22个重点项目前线指挥部”作战体系，落实“1个招商引资领导小组+5个招商专班+12个安商组”招商安商机制，将项目、招商纳入“督考一体”责任体系，建立考核台账，按月通报、按季督考、定期通报，并记入“一人一档”，营造了大干项目、大抓招商的良好氛围。
二是项目推进有深度。紧盯上级政策投向，加强项目谋划申报，做足做深项目前期，持续争取铁路、抽水蓄能电站等重大项目，确保四库高效运行。加大向上争资力度，力争全年争取全口径资金45亿元以上。同时用好重大项目协调机制，落实项目秘书制,确保项目加快落地达效，力争全年新开工5000万元以上项目100个，新入库5000万元以上项目80个、5000万元以下项目100个，完成固定资产投资106亿元。
三是招商引资有精度。调整招商打法，立足专业园区，瞄准京津冀、长三角、大湾区等重点区域，抢抓春节、国庆等有利时段，围绕“三类500强”以及优质科研院所、总部经济，用好外地商会、产业发展顾问和招商大使，创新举措，主动上门，精准有效对接信息，力争全年招引项目45个以上，完成协议投资额230亿元以上，到位资金60亿元。
四是服务保障有温度。坚持要素跟着项目走，服务围着项目转，持续深化“双千”行动，高效统筹好要素资源。破解土地要素瓶颈，全面推行工业用地标准地出让，新报批土地2000亩，确保项目不等地。激活金融要素活力，加强政银企多方合作，推进农村资源要素融资，做实信贷风险补偿金及涉农“白名单”，全年为中小微企业提供融资担保15亿元以上。及时兑现政策,加强合同履约评价,以高水平服务助力高质量发展。
记者：罗田县作为黄冈市唯一农村集体经营性建设用地入市试点县，试点工作获得自然资源部通报表扬。请问，罗田是如何推动试点工作的？
罗田县发展和改革局党组书记、局长 杨继堂：推进农村集体经营性建设用地入市试点，是省市交办罗田的重大政治任务。我们在深入调研的基础上，科学制定方案，创新建立试点模型和相关流程，形成了有价值、可复制、可推广的体系性机制办法。
一是坚持高位推进。成立了高规格的入市试点工作领导小组，健全工作督导机制，月调度、季考核，形成了推进入市试点工作合力。
二是强化规划引领。紧盯“两区两地”的发展目标，坚持“立足存量、控制增量、以需定供、协同发展”，统筹规划全县集体经营性建设用地入市的规模、布局、开发强度和开发时序，谋划在重点景区、重要道路、重点示范片区、重点矿区、重点城镇周边、重点村庄范围开展试点。
三是夯实入市基础。完成了全县411宗集体土地所有权、7566宗集体建设用地使用权确权登记发证，厘清了6500余亩可用的集体经营性建设用地入市家底，启动了新一轮地价成果更新，完善了我县地价体系。
四是建立制度体系。在充分征求意见的基础上，经反复讨论研究，制订了《罗田县农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》等系列制度，为集体土地入市提供了制度保障。
五是强化收益管理。我们创新配套政策，在试点中将维护村集体收益和群众利益放在首要位置，比照国有土地征收政策，核算集体经营性建设用地成本和收益，确定商服、工业用地调节金收取比例分别为土地成交价款的10%、7.5%，真正做到“同权同价同责”。
试点以来，已完成4宗土地入市、面积262亩，创造了率先完成湖北省首笔集体经营性建设用地使用权抵押融资等“全省四个第一”。2024年，我们将确保完成入市项目不少于20个，入市面积不少于500亩，实现抵押融资不少于2宗，融资金额不少于500万，以扎实的入市试点成效引领乡村全面振兴。
罗田县金融服务中心主任徐文杰回答记者提问
记者：2023年3月，宏源药业成功在深交所上市，成为罗田第一家、全市第二家在沪深主板上市企业。请问，罗田在服务企业融资以及资本市场建设方面有哪些好的做法？
罗田县金融服务中心主任 徐文杰：金融是实体经济的血脉，近年来，我们创新金融服务，完善金融体系，加大信贷投入，加强金融监管，金融运行质量持续向好，助力全县经济高质量发展。
一是以“首贷担”化解企业“首贷难”。围绕“门槛准入低、系统操作便、受理放款快、真金白银贴、最大力度促”要求，在全市率先出台《“首贷担”助力小微企业信用培植实施办法》，最大满足小微企业首次融资需求。2023年以来，为20余家中小微企业办理“首贷担”，累计办理28笔、金额5740万元，“首贷担”列入了2023年全省优化营商环境先行区改革创建事项。
二是以“白名单”打通小微“融资关”。实施中小微企业融资“白名单”制度，设立风险补偿贷款“资金池”。2023年以来，“白名单”信贷资金累计支持市场主体融资140家、授信4.2亿元、放款3.9亿元。开年以来，已放款6笔、1900万元。大力推进农村资源要素融资改革，实现农村资源要素融资改革破题，自文件出台以来15项农村资源要素抵押融资已落地137笔，授信总额57153.8万元，放款总额34763.5万元。
三是以“全周期”助推上市“加速度”。建立三级联动机制，畅通上市绿色通道，加大企业上市梯次培育力度，重点筛选中蓝宏源、海成电子、名羊公司、燕儿谷公司、同一食品等竞争力强、盈利水平较好、具有发展潜力的重点企业，建立上市企业后备资源库。坚持“走出去”“请进来”两条腿走路，组织全县规模以上工业企业法人分期分批到全国中小企业股转系统和武汉股权托管交易中心学习，推荐重点上市企业的相关业务人员参加财务培训。积极与民生证券、长江证券等开展合作对接，加强与沪深北交所联络对接，定期聘请券商和专家到罗田给企业进行进行专业化培训，帮助企业理清上市思路、量身定制规划、提升上市能力。目前，全县各类挂牌上市企业共43家，其中沪深主板企业1家。今年力争新增“金银种子”企业3家。
罗田县农业农村局党组书记、局长熊勇回答记者提问
记者：市委书记李军杰强调，要加快构建特色产业供应链体系，以供应链改造产业链、提升价值链。罗田县作为特色农业县，是如何落实要求的？
罗田县农业农村局党组书记、局长 熊勇：我们始终坚持农业农村优先发展，积极探索以强县工程和乡村振兴为主攻方向的农业农村现代化路径，坚持以三产带二产促一产，加快农业转型升级，扎实推动农业大县向农业强县转变。
一是做强供应链。聚焦“五个一”工程，重点打造中药材、大别山黑山羊、罗田板栗3个根植性产业。投资5.5亿元在茯苓、天麻主产地九资河镇建设15万平方米的专业园区。新建中药材菌种厂、500亩天麻籽繁育基地，解决种子资源和菌种生产卡脖子的问题。借鉴“温氏经验”，支持黑山羊争创“中国鲜羊肉知名品牌”。在三里畈镇錾字石片区建设100万只的智能化肉羊育肥产业园项目，年可存栏育肥羊2万只，出栏黑山羊10万只以上，提供标准化饲料5万吨，加工处理有机肥1.5万吨。同步成立大别山牛羊产业研究院，加大技术研发与推广，深度参与产业园建设，提升牛羊产业链效益。同时持续做强种业“芯片”，创建种业大县，拓展核心基地至1.5万亩，建设河铺红莲稻种业产业园。
二是延伸产业链。实施重点农产品深加工项目招商引资“一把手”工程，围绕板栗、中药材、黑山羊大力开展农产品深加工招商，大力引进一批农产品深加工大项目、好项目，确保一季度招引20亿元的农产品深加工项目签约落地、全年落地投资额过31亿元。同时出台专业支持政策，量身定制产业奖补办法，鼓励支持企业加大科研投入，重点扶持龙头企业扩产提能、提档升级。
三是提升价值链。建成农业智慧园，打造全国第一个全产业链农业数字化平台“冈好购”，精准对接全市“i黄冈”平台，实现销售精准化、物流及时化、运营品牌化、生产标准化。推行“政银保企村”联农带农利益联结机制，办好强镇强村公司，完善县乡村三级物流体系，建设村级“网络供销社”和“一平台四张网”城乡供应链，让更多的优质农产品走出大山、走向全国。积极对接盒马供应链，打造大别山农产品“出海口”。
罗田县委副书记、县长周黎回答记者提问
记者：今年市政府工作报告提到，支持罗田创建国家旅游度假区，请问罗田有哪些创建举措？
罗田县委副书记、县长 周黎：千里大别山，美景在罗田。生态是罗田最好的资源，旅游是罗田最大的优势。创建国家旅游度假区,罗田有基础、有优势、有需要。主要从四个方面着力：
一是强化规划管控。坚持一套规划管到底，修编旅游规划，加强规划衔接，形成成体系的一个总规划与若干子规划。坚持把“大别山”作为统领罗田旅游的基本标识物，以生态、康养、乡村为核心吸引物，拓展“一见如故乡，罗田是老家”品牌内涵，推动旅游品牌从景区品牌向县域目的地品牌丰富拓展。把握旅游市场发展趋势，变“卖景观”为“卖生活”，推动旅游产品、业态、服务、模式创新转型。
二是强化资源整合。打造核心景区，开展天堂寨景区清理整治行动，以5a景区标准提升基础服务设施、产品和线路，推动与安徽天堂寨共建共享5a；建设提升薄刀峰休闲避暑区；打造“鸠兹古镇夜游”，建设“鸠兹古邑”文化旅游聚集区；做活天堂湖“水景观”“花文章”，建设以湿地展示区、杜鹃花海区、水上红叶区为主体的特色旅游区。高昂城区龙头，启动4a创建，完善基础设施，发展夜市经济，打造“景城一体”的旅游消费聚集街区。重点加快一河两岸滨河风光带、江夏大桥至万密斋大桥绿道、城西月亮半岛项目建设，推进城市更新，打造城市客厅。
三是强化要素供给。围绕“吃”，全面擦亮“罗田吊锅”品牌。围绕“住”，做强中介，打造高端民宿。围绕“游”，开发旅游线路，打造多彩旅游路，建成3条示范线路和5个旅游驿站，沿线增加红色文化、吊锅美食、非遗油面、药膳体验、文化创意等转化产品，构筑200公里以上“通景、链景、融景”的旅游路网。围绕“学”，打造研学基地，统筹县内县外两个市场，重点打造九资河生态文化、燕儿谷非遗文化、苍葭冲家学文化3条主题线路。
四是强化保障机制。实行书记、县长双指挥长制，组建旅游产业联合党委，统筹相关部门和乡镇力量，推动组织联建、规划联合、产业联办、项目联推、执法联动。成立旅投公司，参与全县景区、旅游项目、基础设施的投资、建设、管理和运营。采用项目化督考清单方式，聚集各部门力量，以硬目标、硬措施、硬考核来推动落实。
一见如故乡，罗田是老家。借此机会，我也诚邀广大媒体朋友、社会各界常来罗田赏美景、品美食、享美事，常到罗田休闲度假、旅游做客，谢谢大家！
