为加大商业秘密保护力度,进一步优化营商环境,激发市场主体活力与创造力,按照《市场监管总局关于印发全国商业秘密保护创新试点工作方案的通知》(国市监竞争发〔2022〕26号)及《北京市市场监督管理局关于开展全国商业秘密保护创新试点工作的函》(京市监函〔2022〕45号)的工作要求,东城区政府结合辖区特点,推荐中关村雍和航星科技园作为全国商业秘密保护创新试点开展培育建设工作,情况如下。
一、创新试点基本情况及工作基础和优势
中关村雍和航星科技园(以下简称“航星园”)位于北京市东城区,占地面积25万平方米。园区定位为信息科技和文化创意产业集聚区,以“科技文化融合、创新驱动发展”为战略,通过调整优化工业布局,腾笼换鸟,盘活存量,引入高精尖产业,迅速成长为具备较强影响力和产业积聚效应的区域龙头型高科技与文化创意产业园。2018年被评为北京市级文化创意示范园区,2020年入选北京市市级产业示范园区(提名)。
航星园作为东城区的重要产业展示窗口,涵盖影视、游戏、信息服务业、产业投资等多个领域,始终致力于实现产业的可持续发展,引领园区内企业对商业秘密、商标、专利等知识产权相关知识关注宣传,保护自身商业秘密,促进地区经济文化的全面健康发展。
按照首都核心功能定位总体要求,航星园突出自身优势与特色,围绕移动信息产业园、影视科技创新中心、国家双创示范基地的定位打造高品质园区,已形成文化创意、信息科技、金融服务产业集聚。目前,航星园已入驻50余家企业。拥有知识产权的企业有23家,作品著作权33个,软件著作2236个,光线传媒、祖龙娱乐、猫眼娱乐、永航科技、中科软等都是具有代表性的版权成果转化企业。
二、开展商业秘密创新试点的重点任务
(一)加强商业秘密保护制度创新
以航星园申报创建国家商业秘密保护创新试点为契机,结合自身经济发展趋势和特点研究起草辖区《加强商业秘密保护工作实施方案》以及《加强商业秘密保护工作指引》。以保护商业秘密,维护企业无形资产为出发点,助推园区企业建立健全商业秘密保护制度,完善商业秘密保护措施,协助企业建立档案、制定政策,规范员工保密行为,避免泄露商业秘密。持续提升企业商业秘密自我保护能力,促进企业可持续发展。针对园区内知识密集型、技术密集型、创新型、老字号企业,进行分类指导,重要企业进行“一对一”辅导,根据不同行业、不同岗位拟定各类保密协议文本,及时指导企业与相关涉密人员签订保密协议及竞业禁止协议等文书,为企业提供法律及商业秘密保护知识的业务服务。
(二)健全商业秘密保护工作机制
计划研究建立《东城区商业秘密保护联动协作机制》,区市场监管局立足职责,发挥自身优势,积极为企业提供相应的商业秘密保护职能服务,帮助企业建立健全商业秘密保护内控机制,依法应对处置商业秘密纠纷,努力探索司法与行政执法对接等商业秘密保护救济机制,最大限度维护企业合法权益,切实把商业秘密保护工作打造成服务企业的民心工程。
(三)加强商业秘密监管执法
1.发挥市场监督管理部门主导作用。加强与公检法等部门的联系沟通,积极构建信息互通、资源共享、问题磋商、执法互助的部门协调机制,建立企业自我保护、行政保护、司法保护等体系化商业秘密保护工作格局,及时、有效、依法应对商业秘密纠纷及侵权事件,并积极开展商业秘密保护相关工作。
2.加大商业秘密监管执法力度。积极响应园区及园区内企业维权诉求,严厉打击侵犯商业秘密违法行为,结合实际将打击侵犯商业秘密违法行为作为整治工作重点,开展专项执法检查,营造安全放心的市场消费环境和公平高效的营商环境。
3.提升商业秘密监管执法能力。依托部门联动机制,增加经验交流频率,拓宽执法人员知识面,提高专业化办案技能,要求办案人员牢牢把握商业秘密四个基本特性:秘密性、实用性、保密性、价值性。
三、创新举措
1.持续推进公共服务平台建设。航星园分阶段推进智慧园区建设,搭建线上与线下相结合的企业服务平台,建设“产业链、创新链、金融链、人才链、政策链、服务链”链式服务体系,打造集政务服务、商务服务、孵化服务为一体的智慧化服务体系,建设集技术研发、内容创意、产业孵化、高端示范等多功能于一体的特色产业品牌。
2.积极搭建商务服务平台。航星园致力于搭建“大企业牵引、小企业参与、资本市场助力”的自循环、自连接的双创生态系统,相继建成“创业园服务大厅”“政府服务站”“商务服务中心”“商标服务站”等线下平台,为企业提供工商注册、政策辅导、人事代理、财务管理、法律咨询、创业导师、资本对接、市场对接、创业大赛、知识产权、商标等方面一站式政务、商务、科技服务。
3.逐步拓展创新空间。航星园致力于推进双创国际化创新合作,建设中国北欧创新联合体(原中国瑞典创新创业基地)及中意创新与商务平台(中意创新孵化器),平台提供空间与创新服务,构建国际创新合作网络,持续打造和运营品牌论坛活动。
