2022年，国家税务总局淄博齐鲁化学工业区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党中央全面依法治国战略部署和总局、省局、市局以及临淄区委区政府关于法治政府建设的具体要求，深入开展法治政府建设，狠抓税收管理，规范税收执法，不断完善依法行政工作机制，圆满完成了各项工作任务。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
通过党委理论中心组集体学习、领导干部读书班等形式，深刻领悟"两个确定"的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在法治轨道上推动完善税收法治体系建设，并对重点工作进行安排部署，用坚实行动为维护国家税收安全、经济秩序和社会公平正义提供保障，为推进法治政府、法治中国建设增添生动注脚。
二、依法全面履行税收工作职能
（一）持续提升税费收入质量。一是明确目标责任。深入落实组织收入措施，为经济社会发展提供坚实的财力保障。二是统筹分析税源。全面摸清申报、评估、清欠等可控税源，依托税收共治，加强对第三方数据分析，及时掌握重大项目、土地招拍挂、股权转让等潜在税源，统筹测算税源变动情况。三是深化分析调研。对辖区内重点企业、行业的生产经营情况进行深度调研，牢牢把握重点税源增减变动情况，对收入情况做出精准分析测算。
（二）持续推动减税降费落实。全面梳理政策延续及新出台减税降费政策，丰富“非接触式”税收政策宣传辅导手段;助推全电发票试点工作平稳落地，为受票纳税人提供网格化服务，进行“面对面”、“点对点”辅导，起到“以点带面”的宣传效果；优化营商环境，结合“一把手走流程”等活动，对组合式减税降费政策、全电票辅导、“齐鲁.税惠通”等加强宣传辅导；
（三）持续优化税收营商环境。一是认真贯彻《优化营商环境条例》，落实“放管服”改革要求，优化纳税服务制度，持续落实预约服务、延时服务、容缺受理等便民制度，完善大厅“全省通办”、“帮办代办”、“绿色通道”等窗口设置，加强“纳税人之家”建设，提升纳税人缴费人办税体验。二是精心开展第31个全国税收宣传月活动。通过微信税企交流群、qq税企交流群、“鲁税通”征纳互动平台、税企交流群、税务小课堂、走访调研等方式，发挥最前站宣传辅导效能，确保企业应享尽享。
（四）持续提升税收治理能力。一是严格落实税收数据供应和共享交换机制，规范税收大数据应用管理，厘清区局机关数据供应工作流程和职责，为税制改革、税收管理、税收分析等工作的支撑作用；二是深化综合治税工作，强化部门协作机制。坚持财税牵头与部门信息共享相协调，使用大数据分析等专业应用软件，强化涉税信息归集分析利用；三是建立常态化风险分析制度，定期召开部门联席会议，畅通系统内各部门信息交换和资源共享。
三、推进依法科学民主决策
（一）坚持集体讨论决定。严格落实全面依法行政工作领导小组制度，党委书记担任全面依法行政领导小组组长，自觉担负起推进法治税务建设的第一责任人职责，有力地推动法治建设重点任务落实。严格执行重大事项决策制度、局长办公会制度和“一把手”末位表态制。进一步完善民主集中制，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，对“两权”监督运行、内控机制建设以及干部党内法规执行情况、作风建设、工作纪律等内容进行全方位监督。
（二）加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交区党委会和局长办公会研究讨论。严格开展重大执法决定法制审核制度，对符合条件事项认真开展法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大税收执法决定公正、合法、合理，守住法律底线。
（三）防范税收执法风险。借助“外脑”，聘请法律顾问，为重大决策、重大执法行为提供法律意见，为处置涉税案件、信访案件或重大突发事件提供法律服务，并及时介入纠纷的调解、仲裁或诉讼活动，使纠纷得到及时处理，进一步防范税收执法风险，促进依法治税。
四、严格规范公正文明执法
（一）持续推进税务执法三项制度。严格按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在行政执法的事前、事中、事后三个环节，通过执法信息公示平台按时对信息进行维护、审核公示。
（二）持续推行税务证明事项告知承诺制度。根据《国家税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制 进一步优化纳税服务的公告》，2022年持续推行税务证明事项告知承诺制度，有助于持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境。
五、预防处置重大突发事件
（一）明确紧急报送的范围和内容。凡重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件、重大群体性事件、重大治安和刑事案件以及涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况和本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件，必须及时向上级党委政府报告。
（二）做好重要紧急信息和突发事件的报告等工作。严格遵守报送时限，特别是重大突发事件，第一时间上报，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报、误报现象发生。如果尚未全面掌握有关情况，可先口头或书面报告初步情况，随后跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情和原因分析等详细情况。
六、完善权利救济和纠纷化解机制
严格落实信访工作制度，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。优化传统信访途径，实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众依法解决矛盾纠纷。
七、健全权力制约和监督体系，全面推进政务公开
（一）健全权力制约和监督体系。通过开展专项审计，查找领导干部在履行职责中的盲点、短板，揭示具有典型性、普遍性、倾向性的问题，促进领导干部依法履职和依法行政能力提高。
（二）全面推进政务公开。充分发挥政务公开领导小组的职能作用，做到应公开信息尽公开，严格按照规定程序、规定时限进行公开，全面担当履行政务公开责任，让权力运行在阳光下，接受社会各界的监督，不断提升税务部门社会形象。
八、推进智慧税务创新落实
持续推进智慧办税，打造多功能“24小时智能自助办税”网点，进一步升级网上办税区，助力纳税人业务办理更便利、更省时。利用税博士智能咨询平台，规范答复口径，提升税费政策宣传推送精准度，利用鲁税通征纳互动群，根据税费政策的适用对象，提供精准推送服务。结合智慧税务纳税服务平台，进行各业务分渠道数据统计分析，对纳税人集中反映问题进行针对性解决，做到“有需必应，无需不扰”。
九、健全依法行政领导体制机制
精心谋划和督导落实法治建设的各项任务，主动向上级和区委区政府汇报法治建设中的重大问题，及时消除制约法治建设的体制机制障碍。结合实际，每年部署法治建设年度重点工作，发挥牵引和突破作用，不断提高全员素质，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。
十、加强税收法治工作队伍建设
（一）加强对税务人员的法治教育培训。将法治观念和制度意识作为衡量干部德才的重要标准，推动税务干部从内心深处信仰法治、认同法治，尊崇制度、执行制度、维护制度，树立制度的权威，把制度运行好、执行好，将制度优势转化成治理效能。加强廉洁自律教育，树立诚信意识，规范执法方式，改进工作作风，营造诚信、廉洁、优质、高效的服务环境，建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。
（二）提高税务人员的法治思维和依法行政能力。落实普法责任制，组织开展税收宣传月系列活动。广泛开展“12.4”国家宪法日、“4.15”全民国家安全教育日、山东省法治宣传教育月等重要时间节点的普法宣传活动。税务干部通过亲身参与丰富多彩的法治宣传活动，树立依法行政的法治理念，提升依法行政的能力水平。
下一步，国家税务总局淄博齐鲁化学工业区税务局将深入贯彻落实党的二十大精神，按照全面依法治国战略部署，扎实推进法治税务建设，重点抓好以下几个方面：一是谋划税收之“治”。更好地承担起自身职责，提高治理能力，深入查找税收治理中存在的短板、弱项，有针对性地提出改进措施。对明确的共性任务，深入探索、开拓创新，努力做出税务特色；对需要参与或协同的任务，主动配合、积极作为，贡献税务力量。二是探索执法之“优”。全面优化税务执法方式，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，不断提高税法遵从度和社会满意度。三是担当干部之“责”。切实增强领导干部的法治意识，充分发挥领导干部“关键少数”作用，以实际行动带头尊法学法守法用法，进而营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
国家税务总局淄博齐鲁化学工业区税务局
2023年3月3日
