根据省委专项巡视巡察工作部署和市委专项巡察工作安排，2022年8月26日至11月4日，区委第一巡察组对区交通运输局党组开展了乡村振兴资金管理使用专项巡察。2022年12月21日，区委第一巡察组向区交通运输局党组反馈了专项巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将乡村振兴资金管理使用专项巡察集中整改进展情况予以公布。
一、精心组织部署整改
局党组和行政领导班子成员坚决扛起管党治党政治责任，深刻认识专项巡察反馈意见的重要作用和重大意义，严格按照乡村振兴资金管理使用专项巡察反馈意见和相关工作要求，切实增强专项巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，把讲政治贯穿专项巡察整改工作始终，坚持高标准、严要求，深挖问题本源，不断总结工作经验，精细谋划整改措施，举一反三，以点带面，确保件件有整改、有着落、有回音。
（一）高度重视，提高思想认识
组织召开专项巡察整改工作碰头会、专项巡察反馈专题民主生活会和专项巡察整改工作专题会等，召开会议前主动向区纪委、区委巡察办报告有关事项并邀请派驻纪检组组长冷刚同志参加相关会议，及时传达区委第一巡察组对局党组的反馈意见，研究部署专项整改落实工作，确保专项巡察整改各项工作落实到位取得实效。
（二）加强领导，层层压实责任
成立乡村振兴资金管理使用专项巡察整改工作领导小组，由局主要领导担任组长，领导班子其他成员担任副组长，局办公室、综合规划科、综合行政执法分局、区交通管理总站、区地方公路管理站工作人员为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责综合协调、跟踪调度、督查检查等工作。领导小组成员各司其职，主动认领涉及本部门的问题，扎实落实专项巡察整改，确保高标准高质量地完成整改工作任务。
（三）逐条整改，确保落地见效
局党组及行政班子带头落实专项巡察整改，坚持层层传导压力，以上率下、形成合力，从严、从实、从细抓好专项巡察整改落实工作，根据整改措施和清单，将专项巡察整改问题进行责任分工，做到一个问题、一项措施、一抓到底，切实解决问题、堵塞漏洞、加强管理，确保巡察组反馈的每一个问题都能取得实实在在的解决成效，推动交通运输乡村振兴相关工作落细落实。
二、精准发力靶向整改
（一）学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神不充分，落实中央和省市区委决策部署不够严实
1.针对“学习习近平总书记关于乡村振兴、“三农”工作的重要论述，以及中央农村工作会议精神不够到位”的问题
整改情况：组织召开党组（扩大）会议或局务会议重温2018-2022年度中央1号文件精神和深入学习贯彻2023年度中央1号文件精神。认真学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴、“三农”工作的重要论述精神以及中央、省、市、区关于农村工作的会议和文件精神。2022年至今，党组（扩大）会议或局务会议传达学习习近平总书记关于乡村振兴、“三农”工作的重要论述精神等10余次。
2.针对“党组在乡村振兴工作中发挥核心作用仍然不足”的问题
整改情况：一是专题听取2022年度乡村振兴工作情况汇报，研究部署2023年度乡村振兴工作。二是每季度常态化听取乡村振兴工作情况汇报，研究部署下阶段工作。三是针对涉及乡村振兴的“四好农村路”建设养护的工作计划、工程进度、资金使用等情况及时专项研究解决。2022年至今，通过党组（扩大）会议或局务会议传达学习有关议题10余次，审议通报涉农议题50余项。
（二）履行乡村振兴主体责任仍有差距
3.针对“落实农村公路‘四好’不到位”的问题
（1）针对“部分农村公路建设仍存死角”的问题
整改情况：一是对全区农村公路开展实地调研，核查现有管养农村公路现状，了解街道、村委、村民相关需求。二是根据调研情况，开展霞涌上角村、义联村、晓联村，澳头小桂村，西区横畲村片区农村公路“美丽农村路”提升改造前期研究，对于符合条件的项目已申请纳入政府投资计划，待批复后实施。三是针对晓联村有近百米破旧路段不属于农村公路问题，已与霞涌街道办加强沟通联系，核查路段性质及群众需求。目前霞涌街道办已将该路段纳入街道办内街小巷建设计划。
（2）针对“部分农村公路养护不到位”的问题
整改情况：一是组织开展晓阳村、小桂村、义联村、上角村农村公路养护排查，清理乡村道路杂草，清扫路面泥沙、垃圾。二是加强养护企业日常养护管理，定期组织工作人员对日常养护质量进行检查监督，规范养护记录台账，确保农村公路养护全覆盖。三是组织工作人员对全区农村公路减速带等安保设施进行排查，对损坏的安保设施及时修复，确保道路安全畅通。
4.针对“对群众部分出行需求不够重视，服务村民出行意识不强”的问题
（1）针对“个别农村客运公交站设置不合理”的问题
整改情况：一是局主要领导带队到格木洞村开展专项实地调研，会同格木洞村小组、设计单位、公交企业到现场就站点设施改造问题进行具体研究，制订了公交站牌设计方案，并于2022年11月1日在格木洞村道“田园”站安装了新样式的公交候车亭设施。二是加强农村公路公交站（点）巡查力度，充分发挥公交车司机、公路养护工人“哨兵”作用，发现遮挡公交站牌的情况，及时对遮挡物、杂草等进行清理。
（2）针对“公交站（点）维护管理缺位”的问题
整改措施：一是组织开展格木洞村道“田园”站新样式公交候车亭设施安装工作，并于2022年11月1日完成设置。同时举一反三，组织工作人员加强农村地区公交站（点）牌的管理，对破损公交站牌及时进行维护更新。二是在小桂村候车亭旁竖立禁止停车告示牌，划定路面禁停区，提醒其他车辆禁止停放公交候车区，同时，联合街道执法力量常态化对小桂村观光车经营方进行普法宣传及劝导、驱赶违法占用公交车候车区的其他车辆等，对非法占用公交候车亭相关设施行为及时制止。2023年至今已联合澳头街道办开展执法3次，自行组织巡查检查2次。三是加强农村公路公交站（点）巡查力度，对遮挡公交站牌的杂草进行清理。
5.针对“党组对个别工程项目研究不深，相关管理水平不够高”的问题
整改情况：一是加强项目前期设计调研和审查审批工作。联合区直相关部门、街道办、村委会等代表参与前期实地调查，合理制定项目实施的范围、内容，并征求相关部门意见，将工程前期工作做实做细；严格审核设计内容，提高设计成果质量，减少施工后变更的情况。二是加强项目实施过程中的工程变更管理。对于因现状变化而产生的工程变更，严格按照《惠州市市级政府投资项目管理办法》（惠府〔2019〕54号）及《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）规定办理，并进行变更必要性、可行性、合理性及相关责任划分论证，加快推进项目实施。三是加强项目合同管理和执行。严格按照行业标准、合同范本编制工程项目合同，按照相关规定办理合同审查手续，严格按照合同约定条款执行。对于因现状变化而产生的不可控因素造成项目延期的，按照相关规定办理工期延期手续。
6.针对“档案管理水平不高，资料保管混乱”的问题
整改情况：一是及时整理工程档案，已完工工程的档案立行立改完成整理，在建项目的加强档案动态管理。二是加强工程档案管理，组织工作人员进一步加强相关行业档案管理规定的学习，严格把关各项资料，一项目一档案，按照分类分册原则做好项目档案资料，其中施工管理中的新冠病毒感染疫情防控资料单独归档为一册。三是督促和指导项目参建单位严格按规定落实档案收集整理工作，统一完善规范项目档案，做好档案交接工作。
（三）一体推进“三不腐”情况
7.针对“对农村公路管理养护资金存在监督不到位”的问题
整改情况：一是根据《惠州市农村公路工作检查评价办法（试行）》,继续每月将农村公路管养情况和养护资金使用情况纳入监督检查范围，对发现的问题督促及时整改。二是优化调整区交通运输局工程建设资金使用监管工作领导小组，强化资金使用监督审批。三是每季度在党组（扩大）会议或局务会议通报“四好农村路”建设养护的工作计划、工程进度、资金使用等情况。
三、巩固深化整改成果
（一）强化学习，提高能力。全面强化理论武装和思想政治工作，切实提高政治站位，认真运用好专项巡察反馈意见整改成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终站在讲政治的高度，全面推进从严管党治党。
（二）力度不减，抓好后续。持续深化巡察整改，对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题“反弹”，对需要长期坚持的事项，务必贯彻到底抓好落实，不断提高乡村振兴工作质量，巩固巡察整改成果。
（三）建章立制，推动发展。切实发挥党组核心作用，不断提高党的执政能力，紧紧围绕乡村振兴工作的薄弱环节，坚持从严标准,以钉钉子精神，着力构建管长远、治根本的长效机制，解决问题，堵塞漏洞，确保专项巡察整改工作取得实效，不断推动交通运输事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对乡村振兴资金管理使用专项巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0752-5575170；邮政地址广东省惠州市大亚湾区澳头石化大道中交通管理总站办公楼；电子邮箱dywjtysj@dayawan.gov.cn。
中共惠州大亚湾开发区管理委员会
交通运输和海洋经济局党组
2023年5月23日
