淮上区2023年度上半年区政府工作报告分解指标完成情况一览表
序号
目标任务
牵头单位
完成情况
是否达序时进度
存在问题
下一步打算
备注
1
实现地区生产总值增长8.5%
区发改委
1季度地区生产总值增长4.9%
是
无
挖掘数据潜力，做到应统尽统，应报尽报
2
固定资产投资增长15%以上
区发改委
2023年1-5月份，淮上区完成固定资产投资55.83亿元，增速8.2%，高于全市平均（-3.7%）11.9个百分点，增速全市第3。
今年到目前累计新入库项目16个，合计总投资29.66亿元。其中1-2月份新入库1个、总投资0.6亿元，3月份新入库3个、总投资4.96亿元，4月份新入库项目4个，总投资8.74亿元，5月份新入库项目3个，总投资8.99亿元。6月份入库5个项目，合计总投资6.37亿元
是
一是部分项目进展较慢。部分项目因用地、能评、环评原因未实质性开工，如沁达年产5000吨纳米乳液增产剂及系列产品项目等未实质性开工建设，从而导致上半年入库项目数量少。二是投资结构失衡。今年上半年房地产入库项目零个，在库可报房地产也仅剩4家。今年全国房地产市场呈下行态势，房地产市场也凸显乏力，很难支撑投资总量快速增长
一是精准调度推进项目。继续坚持“项目为王”的总思路，坚持项目攻坚专班制度，以“七未”项目为抓手，加密加大调度频次和力度，特别是主要领导要分领域专题调度，聚焦项目在签约、落地、开工、入库、投产、达标等关键环节，攻坚推进、全面提速，推动项目早落地、早建成、早见效。二是加大项目摸排入库力度。按照“管行业必须管投资”要求，各部门要强化责任意识。进一步落实投资主体责任，加强部门联动，靠前服务企业，不定期到项目施工现场核查工程进展，掌握新开工项目工程进度，对于符合入库条件的项目精准做好指导工作，条件成熟一个申报一个，条件成熟一批申报一批，切实做到应统尽统，应纳早纳。三是靠前谋划储备项目。按照“谋项目就是谋发展”的思路，在现有项目储备库的基础上，把握长三角一体化、皖北承接产业转移、与宁波结对合作帮扶等机遇，按照缺什么、补什么的原则，深入研究中央、省市政策和我区发展空间，加大谋划力度和深度，超前谋划、整体谋划、科学谋划一批重大项目，筑牢经济社会高质量发展的基础
3
规上工业增加值增长17%
区科信局
预计2023年上半年全区规上工业增加值增长17%左右
是
无
继续做好工业经济发展工作
4
一般公共预算收入增长9%
区财政局
2023年1-5月份一般公共预算收入完成48310万元，同比增长17.67%，增加7254万元。其中，税收收入34384万元，占比71.17%；非税收入13926万元，占比28.83%。预计1-6月份累计完成一般公共预算收入51110万元，同比增长9%。
是
一是税费优惠政策力度较大，财政收入压力明显。2023年1-5月份落实新的组合式税费支持政策约5.16亿元。二是区级刚性支出任务繁重,财政收支缺口明显放大。
科学判断税收增减趋势，深入分析减税降费政策对企业税负影响，凝聚财税部门合力，强化非税收入征管，确保应收尽收。
5
围绕基础设施建设、工业项目招引、技改投资，谋划实施项233个，总投资744亿元，年度计划投资超140亿元。
区发改委、区科信局、淮上经开区
开发区本年度目前在库工业项目55个，总投资155亿，累计完成投资88亿，本年度完成投资额30亿，剩余投资67亿。
拟入库工业项目25个，计划总投资73亿元，1-4月完成工业投资28亿元，累计增速19.8%，累计完成技改投资24亿元，累计增速41.9%
编制计划开工项目表、计划入库项目表和区领导牵头联系项目包保表，强化项目调度，聚焦项目签约、落地、开工、入库、投产、达标七个关节环节。纳入一二批省集中开工动员项目13个，总投资73.8亿元。截止目前，除海华集团生物质锅炉项目因企业产业结构调整外，已全部开工建设
是
部分企业项目建设进展缓慢。一是签约项目落地较慢，由于受土地、能耗、资金等要素制约，部分项目进展较慢。二是政府性投资项目仍支撑不足。在建项目少，保障房开工项目少
督促企业加快项目建设进度，帮助企业解决项目建设过程中出现的问题，完成目标任务。
跟进项目建设，指导企业及时做好项目入库工作
一是统筹要素保障项目。坚持“要素跟着项目走”的原则，靠前服务，统筹协调各要素部门，强化部门间协同配合，做好项目前期要素保障。二是通过“七未”项目台账，加密加大调度频次和力度，及时有效解决项目关键环节的存在问题和困难
6
紧抓甬蚌合作契机，高效率地承接宁波相关产业转移。运用好资本力量，设立产业基金，探索实施“基金+招商”的合作模式。以基金带动产业，吸引上下游企业持续进入。以基金为线，串起产业链，不断壮大产业集群。推动海华科技薄荷醇、雪郎科技pbs降解材料等项目尽快投产，为生物化工产业发展提供集群动能。
区财政局、区发改委、淮上经开区
重大项目落实、积极开展互访、加快推动项目进展，助力产业发展动能。
落实“主要领导统筹抓、分管领导亲自抓、责任人具体抓”的工作推进机制，积极对接，争取设立产业发展引导基金，专项支持园区内落地企业。淮发集团、蚌投集团已与合肥产投对接，计划组建生物新材料基金，总规模5亿元。
海华科技年产1万吨薄荷醇系列产品项目用地已完成供地，目前企业对此项目是否开展建设未有明确决议；雪郎科技pbs降解材料项目已投产。
持续推进
海华科技集团未明确年产1万吨薄荷醇系列产品建设意愿；
积极对接，争取设立产业发展引导基金。督促海华科技集团未完成年产1万吨薄荷醇系列产品建设决议
7
大力发展数字经济，完善5g基站布局，加快应用基础设施改造进度，提升信息基础设施服务能力。积极推进大诚智能玻璃、同佳电子传感器、蚌埠传感器、安徽大洋传感器等智能传感器和物联项目建设。
区科信局
大诚智能玻璃项目设备采购基本完成正在安装，安徽大洋传感器项目正在进行主体建设，同步进行设备采购，蚌埠传感器项目正在进行前期手续，即将开工
是
无
督促企业加快项目建设，争取大诚玻璃项目早日投产，大洋传感器年内完成主体建设，蚌埠传感器争取9月份入库
8
选择一批企业开展“数字化工厂”改造，积极探索工业互联网建设手段，不断提升“智能智造”水平。
区科信局
目前申报市级数字化车间6家，省级数字化车间7家，均已提交材料，等待市级、省级审核
是
无
密切与上级保持联系，关注申报结果。
9
力争实现入库亿元以上工业项目20个，计划总投资30亿元，其中入库技改项目15个，计划总投资20亿元；全年完成工业投资50亿元，增速10%，完成技改投资47亿元，增速10%；实现高新技术产业产值同比增长16%，净增高新技术企业20家以上。
区科信局
1-5月份入库工业项目10个，入库投资23亿元，其中入库亿元以上工业项目6个，入库投资22亿元，入库技改项目8个，入库投资18.66亿元，1-4月完成工业投资28亿元，累计增速19.8%，累计完成技改投资24亿元，累计增速41.9%。高新技术企业全年分3批申报，第一批申报了57家，目前材料正在省科技厅审核，暂未公布结果。今年1-5月省统计局暂未公布高新技术产业增加值相关数据
是
无
继续指导企业做好项目入库工作，另外按照市局的申报时间节点，继续开展高新技术企业第二批及第三批的申报工作
10
深化“开发区+公司”制改革工作，充分激发开发区创新创造活力。
区委组织部
印发完成《淮上经开区投资开发集团有限公司组建方案》，公司章程，公司负责人薪酬制度改革的实施方案，区管人员管理办法等制定完成,开展企业高管人员谋划考察等工作。做好企业注册登记准备工作。
是
无
完成公司高管选配、人员配置、集团公司注册、党组织设置、法人治理结构、资产划转等工作。
11
全力打造一流营商环境，积极落实各项扶持政策，加大争资争项力度，全方位、多渠道争取上级支持。
区营商环境办、区直各部门
一季度，淮上区营商环境评价总分94.38分，居全市第3名，较2022年第四季度第7名上升了4个位次。二季度以来，区营商办提请领导召开专题调度会议10次，先后印发《关于做好二季度营商环境考核工作的通知》等文件。
是
无
一是压实责任。落实周调度制度，每周定期向区领导汇报工作落实情况。二是严格落实“一把手”负责制，对工作落实不力的单位请区领导进行约谈，提级调度。
12
精准摸排企业用工需求，建立企业“一对一”对口联系制度。积极落实减税降费和降本减负政策，严格执行市场准入负面清单制度。
区人社局、区财政局、区税务局
1-5月,累计组织各项税费收入128420万元，同比增收48597万元，增长60.9%，组织区一般公共预算收入36114万元，同比增收9642万元，增长36.4%。淮上区市场主体享受退税减税降费组合式优惠政策总计6.98亿元，其中退税2.03亿元，减税4.65亿元，降费0.3亿元。
城镇新增就业人数完成任务4500人，完成13369人，完成297.089%；城镇失业人员再就业人数任务1200人，完成1685人，140.417%；就业困难人员就业人数任务240人，完成216人，完成90%；个人创业担保贷款任务1000万元，完成2245万元，完成224.5%
2023年1-5月份落实新的组合式税费支持政策约5.16亿元，其中减税降费4.63亿元，留抵退税0.53亿元。
是
无
保质保量完成目标任务。
一是持续落实优惠政策，直达市场主体。
二是强化税收形势分析，服务发展大局。
三是扎实做好调研走访,一线问计问需。
四是坚持组织收入原则，不收过头税费。
强化预期管理，加强减税降费政策与支出政策协同优化，统筹抓好落实组合式税费支持政策工作，激励支持、服务引导企业增产增收，增强实体经济活力。
13
全力支持国家骨干冷链物流基地建设运营工作，持续推进国家示范物流园区国家平台申报工作。
区发改委
合一冷链物流园2017年获安徽省现代服务业（物流）集聚示范园区，2018年获安徽省示范物流园区。物流园依托蚌埠冷链行业资源，与已建成的海吉星农产品物流园，形成农副产品集聚，2022年10月成功获批国家骨干冷链物流基地。2022年10月，皖北徽商物流港获批全国第四批国家级示范物流园区
是
无
无
14
全面推进基层政务公开“两化”建设，全力做好便民服务热线、区长信箱问题的办理反馈，及时回应群众期待关切
区政府办、区直相关部门、各镇、淮滨街道
1.区级基层政务公开线下专区已建设完成，各镇、街道线下专区正在着手建设中，预计8月底前完成。2.村（居）务公开线上栏目及线下惠民惠农补贴按月或者按季度公开，持续推进。3.2023年1-5月底，通过市长热线平台交办4939件工单，结果满意率99.91%。受理省重点办件46件，满意率97.82%。
是
1.便民服务热线、区长信箱问题部分成员单位重视度不高，回复内容简单、敷衍，存在超期反馈现象；2.一次不满意件办理时不能积极与来电人有效沟通，造成二次不满意；
1.制定考核细则，实行周调度、月通报；2.积极推荐优秀办件；3.对重点办件提级办理。
15
全面开展安全生产大检查，细化落实安全生产15条硬措施和市安委会68条具体举措，筑牢安全生产防线。
区应急局、区直相关部门、各镇、淮滨街道、淮上经开区
1、2023年1月委托祥源科技对园区内16家危险化学品企业开展第三方安全隐患排查，现完成了第三方隐患排查问题的复查。
2、2023年3月委托祥源科技对园区内21家工贸企业开展第三方安全隐患排查，发现问题450条，已整改300余条，其他问题正在整改中。
3、根据企业反馈特殊作业公告，每日组织专家+监管人员上门服务，对企业动火作业、受限空间等特殊作业进行现场核查，确保特殊作业各项安全措施落实到位。
4、2022年1月，淮上经开区管委会对辖区内18家中小化工企业开展了专业监管人员+安全生产专家的“二对一”检查，发现安全问题223条，2023年2月对18家中小化工企业隐患整改情况进行了复查，其中责令停产整顿一家，并将未按期落实问题整改企业名单及遗留问题清单移交应急管理局。
是
部分企业对安全生产大检查的重视程度还不够,对于自查自纠发现问题和上级检查发现问题的整改不到位。
严格按照安全生产大检查方案的要求，继续常态化开展安全生产大检查，对隐患治理实施闭环管理，确保隐患得到消除。
16
城镇常住居民人均可支配收入增速增长8.5%
区人社局
淮上区一季度城镇常住居民人均可支配收入增幅2.9%
正按序时进度推进
1.城镇点居民收入波动较大。2.收入来源单一。3.记账户责任心不强，配合度不高，有抵触情绪。
1.做细做实调查户的统计上报工作。2.深入户下，走访调研。3.加强宣传和培训工作，带动城镇居民增收。
17
农村常住居民人均可支配收入增速增长8.5%。
区农业农村水利局
一季度，农村居民人均可支配收入6069元，同比增长6.31%。增幅5.9%。位居全市第二。
是
存在有些样本户漏记、记账不实、记账质量不高等问题，要针对问题，改进方法，补齐工作短板。
重点抓好农村居民样本户收入、支出情况，防止漏报、少报等现象
18
加快一二三产融合发展，加快农业产业结构调整，重点实施梅桥省级现代农业示范区建设项目、东海岛生态农业项目、江淮粮油水稻全产业链项目。
区农业农村水利局
持续推进项目建设和特色农产品基地建设，梅桥省级现代农业示范区入驻企业蔬菜科技示范园、喜佳甲鱼种质资源场开工建设；江淮粮油（江淮米业）、丰润食品等企业已申报安徽沿淮糯稻优势产业集群。
是
持续推进项目建设和特色农产品基地建设。
19
重点抓好梅桥科技示范园、高科种业育种基地、春龙农业蔬菜工厂化育苗中心建设。推深做实“两强一增”行动、“五个一批”和“158”工程，加大与江浙沪地区的市场对接，全力将我区绿色蔬菜推向江浙沪市场，将我区打造成长三角地区的“菜篮子”基地。全力推进粮油食品产业园、安徽（皖北）现代食品产业园建设。
区农业农村水利局
持续推进梅桥省级现代农业示范区建设，已入驻4家企业，其中蔬菜科技示范园、喜佳甲鱼种质资源场开工建设；持续推进“158”行动计划，江淮粮油20万吨大米生产线投入使用，金杉粮油新建基地3万亩，蔬菜科技示范园、喜佳甲鱼种质资源场开工建设，丰润食品、尔康食品和乐华食品申报市级示范基地。皖北现代食品产业园开工建设，新增规上企业1家
是
持续推进项目建设，强化规上农产品加工企业培育
20
加快实施高标准农田建设项目、水系连通工程、北淝河防洪除涝工程、怀洪新河灌区治理工程等农村水利骨干项目，全面提升乡村振兴发展基础。
区农业农村水利局
持续推进2022年高标准农田建设4万亩，现已通过区级初步验收，正在申请市级验收；2023年高标准农田建设项目已在市招标局挂网。水系连通工程及水环境综合治理项目已开工建设，先后实施了北淝河城区段16.37km河道清淤疏浚、北淝河南岸堤防加固、湖滩排涝站拆除扩建、王小沟治理、清沟河治理、吴小街二号沟治理、淮丰河治理、十四号穿堤涵洞及淮上大道下穿涵洞等工程建设内容，截至2023年4月底，已累计完成投资3.82亿元。
是
持续推进项目建设
21
推动钓鱼台湖、北淝河等生态景观带建设。加快推进卫食园4a级景区创建、江淮粮油现代农业示范园建设，创建农旅融合示范区。
区农业农村水利局
1.现已完成北淝河治理工程，谋划怀洪新河治理项目，建成北淝河莲藕基地18000亩，稻渔12000亩；2.积极配合区文旅局卫食园4a级景区创建；3.积极支持江淮粮油有限公司现代农业示范园建设，园区高标准农田建设已开工建设，沿淮糯稻产业集群项目建设方案已批复，项目资金已到市财政。
是
围绕以上工作积极谋划项目，争取上级支持
22
计划投资7000万元，创建3个省级美丽乡村，完成10个农村污水处理站提升改造，完成改厕300户。
区农业农村水利局
3个美丽乡村建设已全部进场施工，完成30%，预计8月底完工。10个农村污水处理站已完成50%预计7月份完工。农村改厕已完成300户
是
持续推动项目建设
23
深入推动“互联网+政务服务”和完善长三角政务服务业务标准化，实现区域统一受理、长三角地区全覆盖，推进长三角政务服务“一网通办”。
区行政审批局
1.“一网通办”：淮上区共认领政务服务事项7081项，其中区级事项清单共认领837项。已认领事项中，网上可办数占比均达100%，全区政务服务事项进驻政务中心比例100%，事项网上申报办件占比100%。2.全省一单：联合区市场局、财政局、文旅局等5个区直部门，完成办事指南统一要素编制83条。3.长三角政务主题地图：对接区教体局、区文旅局、区卫健委三个部门新增场所52个，增加学区查询功能等热点服务。4.电子证照：梳理区内175个事项55类证照，完成相关系统配置工作，4月底电子证照发放功能正式启用，目前，我区已发放卫生许可证、危险化学品经营许可证、农药经营许可证等电子证照31类。5.“免申即享”：已完成老系统向“惠企服务平台”迁移的账号梳理与设置、“皖企通”账号申请配置工作。6.数据共享：收集报送共享数据4项，数据共享应用场景3个。市共享平台数据直达模块录入国家数据申请8条，完成国家平台数据核验23项，核验率100%。
是
无
接下来，我局将持续推进政务服务标准化。进一步规范事项清单，实现同一事项在省内同一层级同标准办理。同时，加快数据资源归集，丰富数据共享应用场景。充分发挥数据共享在优化营商环境、服务企业群众等方面的重要作用，提升归集数据质量，拓展更多数据应用场景。
24
全力以赴推进暖民心行动、民生实事项目、民生工程。积极做好城乡低保、特困救助、残疾人保障、医疗救助、法律援助等底线民生保障。
区发改委、区农业农村水利局、区民政局、区医保局、区司法局、区残联
基本完成今年老年食堂和助餐点建设任务。桃花园大食堂重新招投标并运营。高度重视老年助餐知晓率、满意率调查，下发督查结果通报6期，助餐知晓率、满意率第一季度位居前四名。2023年6月，淮上区保障城市低保1323户1772人、农村低保2471户3790人，累计发放低保金2026.8万元。发放城乡特困人员875供养资金517.4万元。为279名临时救助人员发放救助资金63.6万元。通过主动摸排对监测对象中384人享受低保待遇、10人享受特困待遇，35人次实施临时救助。推动纳入城乡低保“整户施保”和“单人保”13户50人。结合年度复核，新增城市低保6户28人，农村低保76户232人。纵深开展留守儿童牵手行动，对全区221人次困境儿童开展走访探视和关怀慰问，开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务活动6场，为他们送去价值约4.1万元的棉衣、书包、食品等物资。为1858名困难残疾人发放99.7万元、2419名重度残疾人发放补贴97.7万元。足额发放高龄津贴和居家养老服务补贴273.8万元。
区司法局全面落实《中华人民共和国法律援助法》，做好法律援助工作。全年目标数为480件，截至2023年6月16日，已完成法律援助案件数212件，其中民事70件、刑事142件，占全年目标任务的44.2%，做到了应援尽援。
2023年淮上区区级民生实事项目共计6个，总投资571.2万元，目前正在有序推进建设
健康口腔、文明菜市、老有所学已完成年度目标，其余的7项行动有序推进中
一是抓落实提高参保覆盖面。截止2023年2月28日，全区城乡居民233635人征缴任务，完成232816征缴任务，完成率99.65%，顺利完成市级下达的参保任务。
二是落实资助参保。2023年共资助低保对象6207人、特困供养对象950人，监测户540人，累计资助229.84万元，圆满完成资助困难群众参保工作。
三是发挥医疗救助托底2022年12月至2023年3月（市局未导4-6月数据，一站式数据直到3月），城乡医疗救助“一站式”实时救助特困人员、低保对象、监测户共6216人次，共计支出医疗救助费用367.17万元；依申请救助救助16人，共计支出医疗救助费用17.44万元，困难群众就医负担进一步减轻。
是
法律援助案件补贴资金紧张。
持续做好2023年政府工作目标任务
一是强化部门联动，切实推进法律援助案件工作。
二是加强资金保障力度。
各牵头责任单位将按照各项目实施计划分月调度推进，及时沟通协调项目招投标等事宜，确保项目按序时进度推进
加强调度，确保各项行动顺利完成目标任务，加大宣传，营造全区上下齐心协力抓宣传的浓厚氛围，切实提高暖民心行动的群众知晓度、政策满意度和社会影响力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感
一是认真执行省、市统一的待遇保障政策。全面推进基本医疗保险参保全覆盖，困难群众资助参保全落实，积极贯彻执行省、市统一的医保各项制度。
二是扎实开展医保助力乡村振兴工作。充分发挥分类资助政策、三重保障减负功能、医疗救助等民生工程作用，及时做好监测预警工作，持续完善防范化解因病返贫致贫长效机制。
三是加大医保政策宣传力度。通过“线上”加“线下”多种宣传方式对现行医保政策进行宣传，做到政策宣传不留空白，确保政策深入人心，提高群众政策知晓率和满意度。
25
力争完成玉博园少数民族流动人口服务中心建设，打造基层社会治理升级版。
区民族宗教事务局
已建成，投入使用
是
建设完成后更新完善台账，按照功能划分探索建立新的工作运行模式
继续加强场所硬件环境建设、软件资料收集、服务项目拓宽等重点内容，切实推动玉博园少数民族流动人口服务中心的服务功能凸显，形成“有困难，找服务中心”的浓厚氛围，保障好玉博园少数民族经营户的生活稳定、经营规范。
26
完成三铺中学及鼎元悦府幼儿园改造等10个项目建设，开工建设蚌埠八中北校区、三中淮上校区。
区教体局
三铺中学正在进行扫尾工程，预计2023年6月底完工并交付使用；鼎元悦府幼儿园改造等10个项目现已完成4个项目的施工单位招标工作，其他项目正在预算中，预计2023年7月全部开工建设；八中北校区已完成立项、可研，现正在办理土地划拨手续等前期工作；三中已完成所有前期工作，正在进行施工单位招标工作，计划2023年7月底开工建设。
是
无
推进八中北校区前期手续的办理。加快2023年教育建设项目的施工单位招标工作，力争7月全面开工建设。
27
深入推进河长制、湖长制、林长制，持续实施“林业增绿增效行动”。
区农业农村水利局
贯彻落实河湖长制工作会议，传达市级会议精神，安排部署当前河湖长制工作。各级河湖长常态化开展巡护河活动，发现“靓淮河”施工遗留建筑垃圾等问题移交淮滨街道及施工单位,北淝河龙王庙桥下倾倒垃圾问题并进行了处置，北淝河巡河发现吴小街曹老集等处非法种植及违章搭建进行处置。实施河长加警长机制，对一阻挠一村民实施强制措施。持续推进河湖长制工作宣传报道，今年我区河湖长制工作中国水利报刊登报道3篇市级1篇。
是
压实各级河长认真履职尽责开展好巡河、护河等系列活动。统筹协调上下游、左右岸综合施治，针对河湖现状突出问题开展专项行动、联合整治和综合执法。
28
推进落实行政复议体制改革，提升行政复议规范化，健全行政复议审理机制，提升行政复议公信力和权威性。
区司法局
推进落实行政复议体制改革，提升行政复议规范化，制定出台《淮上区行政复议体制改革实施方案》，并成立了行政复议股。上半年共收到行政复议申请12件,均已依法受理。充分发挥行政复议“刀刃向内”的监督功能,严格依法办理行政复议案件,提升复议公信力和权威性。
是
行政复议机构虽然设立，但未解决人员力量不足的问题。
协调编制机构增加专业力量。
29
大力推进“五治融合”，着力防范化解“五类风险”，全面加强和深化平安淮上、法治淮上建设，着力推动群众安全感满意度“双提升”。持续推进综治中心实体化运用，全面推进“综治+信访+司法+诉讼”融合发展。
区委政法委
深入推进平安淮上建设，持续开展打击电信网络诈骗、打击和防范养老诈骗、预防未成年人违法犯罪、严重精神障碍患者摸排管控、平安建设集中宣传月等平安建设重点工作。成立区专门教育指导委员会，依法送教市专门学校违法犯罪重点未成年人3人。开展严重患者和疑似患者筛查和重新评估共计415人。4月份，全区集中开展平安建设宣传月活动。全区6各镇（街道）“一站式”矛盾纠纷调解中心（信访超市）全面建成。
是
无
持续推进
30
推动海华科技年产1万吨薄荷醇系列产品、中草香料原料基地、常州锦聚粗苯精制等项目落地建设。加快医药产业集聚，全力推动渠源药业原料药生产基地、中科拓苒药物研发、中实化学原料药基地、上海优拓原料药基地等项目建成投产。
淮上经开区
海华科技年产1万吨薄荷醇系列产品项目用地已完成供地，目前企业对此项目是否开展建设未有明确决议；中草香料原料基地项目已全面开工建设，土建工程量已完成30%；常州锦聚粗苯精制项目土地用地材料已于5月提交至市自规局，等待审核过会；渠源药业原料药生产基地正在进行设备调试，预计6月底前达到试生产条件；中科拓苒药物研发项目，新建实验室已完成装修，预计6月底前可投入研发；中实化学原料药基地项目用地一期已完成供地，剩余34亩中有12亩正在进行组卷报批，目前前期工作已完成，待缴纳土地报批费用后可提交至市自规局；上海优拓原料药基地项目厂房已交付，正在进行装修。
是
1、海华科技集团未明确年产1万吨薄荷醇系列产品建设意愿；2、中实化学未供土地未完成组卷报批。
1、督促海华科技集团未完成年产1万吨薄荷醇系列产品建设决议；2、推进中实化学未供土地组卷报批工作
31
加快补齐园区基础设施短板，实施总投资28亿元的淮上化工园区产城融合项目。加速推进完善淮上化工园区综合管廊、智慧园区等园区功能性基础设施配套。
淮上经开区
1、项目公司注册工作已经完成，完成投资协议备案工作；
2、综合服务中心总平图及经济指标已经提交，金沱路改造工程可行性研究分析已经提交；
3、完成园区明沟清理工作，完成3座过水闸建设工作；
4、完成老管委会院内基础设施改造工作；
5、召开园区、汇智公司、项目公司及联合体成员会议，就项目管理流程进行了进一步梳理；
6、停车场土建完成，智能化硬件安装完毕正在调试中；
7、设计部门开始对淝河北路进行优化设计。开始进行第一批建设内容测绘工作，目前第一批地形图已基本整理完毕，勘探单位已经进场；
8、新建淝河中路、淝河南路（金潼路-金漴路）施工图深化设计；
9、已完成白水路（淝河北路至思创沥青段）新建道路工程；
10、园区雨水管网排查，目前正排查金沫路、淝河中路
11、实施金潼路（淝河北路-南环路）污水架空管线施工图设计
是
新建淝河中路、淝河南路（金潼路-金漴路）、金湘路北段等提升改造工程土地指标问题
1、完成金沱路改造可研后进行初设；
2、新建淝河中路、淝河南路道路、金湘路道路工程
3、完成金潼路污水架空管线设计后进行实施
4、实施淝河北路（金沫路-s306）提升改造工程
5、陆续实施园区其他道路雨水管网排查
6、实施危化品停车场软件
32
聚焦淮上经济开发区扩区工作，完成8.6平方公里省级化工园区扩区认定工作，启动新一轮化工园区扩区工作。持续推进产业园区建设，启动新建20万平方米标准化厂房。
淮上经开区
1、淮上化工园区已通过省化工园区认定工作组首批认定化工园区复核，化工园区扩区筹建申请材料已于5月17日报送至省发改委。6月5日省发改委回复了扩区认定材料的审查意见，正在组织整改。
2、开发区初步谋划新建标准化厂房项目6个，其中3个项目拟于今年启动建设，计划建成标准化厂房面积约20万平方米：
（1）显示新材料产业园（化工），项目占地约38亩。该项目原目标落地项目为宁波博雅聚力。6月10日，马市长带队在北京与企业实控人再次对接，目前项目仍未完成终止。综合评判后，拟由区政府平台公司取得项目用地，按照显示材料产业项目对该宗地块启动规划设计，预计7月上旬完成设计初稿，8月份土地挂牌；
（2）电子化学品产业园（化工），项目占地约53亩，拟由区政府平台公司取得项目用地，按照电子化学品产业项目对该宗地块启动规划设计，预计7月上旬完成设计初稿，8月份土地挂牌；
（3）装配制造产业园，项目占地约335亩，目前规划设计方案已出，下一步公开招标，确定施工单位。
是
省发改委回复的扩区认定材料问题意见清单中提出“应对已认定园区及拟扩区范围内非化工企业搬迁清退计划”。安徽省新科愿装饰工程有限公司、安徽汉邦实业有限公司、安徽世纪门窗有限公司、蚌埠市永华包装印刷有限公司等4家停产企业，虽已洽谈新投资方并谋划化工项目，但该工作与实施搬迁清退无直接关系，且现有装置也无法利旧新建化工装置，需要明确厂区内现有非化工装置的搬迁清退计划与时间节点。
制定已认定园区及拟扩区范围内非化工企业搬迁清退计划。6月底前将扩区认定材料整改及补充部分上报省化工园区认定工作组。
33
计划引进亿元以上项目45个，15亿元以上大项目2个，实际到位资金120亿元以上，其中精细化工和生物医药项目15个、高端装备制造项目10个、新型显示项目10个，其他类型项目10个。
区投资促进局
截至目前，共签约引进亿元以上项目23个，其中精细化工和生物医药项目9个、高端装备制造项目6个、新型显示项目1个，其他类型项目7个。1-5月份实际到位资金22.71亿元以上。
否
一是缺少龙头企业等重大项目引入。二是专业招商人才力量薄弱。三是招商手段偏单一。四是项目承载能力不足。
一是完善项目要素保障。二是聚焦项目签约抓落实。三是强化项目服务保障。四是严格目标考核制度。
34
坚决打赢蓝天保卫战，发挥网格化监管体系作用，落实层级管理责任；狠抓建筑工地扬尘、道路运输扬尘、堆场扬尘整治，进一步降低pm2.5。着力打好碧水保卫战，推进北淝河和黑臭水体整治工作，推进北淝河国考断面的水质提升工作，加强对农村生活污水治理的建设情况的监管，确保水质安全。持续推进中央及省环保督察反馈问题“回头看”，严防问题反弹回潮。继续加强环境监测执法，对破坏生态环境的行为一查到底，绝不手软。
区生态环境分局
1、积极承担做好网格化交办回复整改监督工作，第一季度我区由于网格化小程序交办回复整改不及时，扣分较多，我局针对此问题分析失分原因，形成专项报告提请区环委会上会通报，并进一步完善我区网格化交办回复细则，下发至环委办各个成员单位要求落实到位，经过各单位努力配合，我区4月大气污染防治考核总计扣分0.3分，得分位于六区中排名第一；5月总计扣分1.7分，得分位于六区中排名第三（除去警示函扣分1分，位于六区中排名第一）；
2、积极承担做好扬尘污染防治工作。截止6月初，建筑工地已整改完成，砂石物料堆场目前已整改完成5家，剩余未完成整改的砂石物料堆场要求辖区责任部门监督其按照整改要求分类整治中。
3、着力打好碧水保卫战，推进北淝河和黑臭水体整治工作，推进北淝河国考断面的水质提升工作，加强对农村生活污水治理的建设情况的监管，确保水质安全。一是2023年1-5月，我区国家考核断面淮河蚌埠闸上断面及淮河沫河口断面符合《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）中ⅲ类标准，水质状况良好，达到考核目标；北淝河入淮河口断面，水质均值达到国家考核ⅳ类标准，达到考核目标。二是严格落实水生态补偿制度，积极开展北淝河污染防治工作，定期对北淝河水质进行检测，及时发现问题并督促各责任单位开展整改工作。三是开展2023年农村生活污水治理、农村黑臭水体整治、农村环境综合整治、乡镇府驻地生活污水处理设施提升改造等农村四项重点工作：淮上区2023年度已完成梅桥镇胡口村生活污水治理任务，沫河口镇五营村生活污水正在治理中；2023年我区农村黑臭水体治理任务为梅桥老二号沟等5条，已完成其中3条治理工作，剩余2条正在持续治理中；我区14座集中式污水处理设施，其中10座集中式污水处理设施提标改造工作由区农水局牵头开展，目前梅桥镇乡镇府驻地污水处理站及曹老集镇银河湾污水处理站已完工，其余8座污水处理站提升改造工作正在施工中，目前我区农村生活污水处理站由马鞍山三塔科技有限公司负责日常运维，保障污水处理设施正常运行。
4、持续推进中央及省环保督察反馈问题“回头看”，严防问题反弹回潮。我分局牵头督促各责任单位对我区2017年至2021年中央、省生态环境督察交办的98件信访件及长江（安徽）经济带生态环境问题警示片披露的4个问题及时进行“回头看”。目前还剩2件（2019年省督察交办信访件）至今未能完成整改工作。
5、继续加强环境监测执法，对破坏生态环境的行为一查到底，绝不手软。2023年上半年，我分局共对18家企业（或个人）下发责改书，依法依规处罚7家，罚款共计612626元，移送公安机关案件1件，有效维护了生态环境安全。
是
1、我区目前pm10指数较高，排名位于六区中倒数第二，主要与砂石物料堆场造成的扬尘污染有关，相关问题整改进度较慢。
2、2019年省督察交办的2件信访件至今未能完成整改工作。该两件案件均为八大集畜禽养殖环境污染问题，因涉及的友良养殖场至今未能完成整改，仍在开展畜禽养殖。根据我区2020年5月16日制定的《淮上区贯彻落实安徽省第二生态环境保护督察组反馈意见整改方案》，吴小街镇及区农业农村水利局为整改责任单位。我分局在经过5次诉讼工作后对其前期存在的环境违法行为进行处罚，作出罚款58000元，该养殖场已缴纳罚款。同时，我分局继续积极履行监管职责，分别于2023年3月15日、4月7日、4月27日、5月4日、5月11日、5月16日、5月24日、6月2日对淮上区友良养殖场开展现场检查，巡查中未发现环境违法行为。2023年6月3日、4日，徐琨区长主持召开了关于友良养殖场清理整治的工作会议，明确了由区农业农村水利局负责与友良养殖场商谈搬迁补偿事宜，区两治三改办负责资产评估，淝淮农业发展有限公司负责对其签订的37年的土地承包合同进行法律诉讼，要求解除合同。
1、继续做好网格化交办问题整改回复工作，加强督促淮上经开区及乡镇开展砂石物料堆场等扬尘污染防治及整改工作，积极开展夏季挥发性有机物专项整治工作，从源头降低我区pm2.5影响因素。
2、持续加强水污染防治工作力度，确保年底国考断面水质达标。
3、常态化开展突出生态环境问题“大排查”“大起底”“大整改”工作，持续推进“1+1+n”突出生态环境问题上报，督促各责任单位做好整改销号任务。
35
高效整合闲置资源，力争盘活低效用地500亩以上。
区自然资源
规划分局、淮上经开区
2022年以来共摸排9家“双停企业”，闲置土地面积约1330亩，闲置厂房面积约26000 平方。目前已盘活企业3户，收购资产1户。累计盘活闲置土地面积约312亩，闲置厂房面积约1万平方米。
否
由于债务、土地证等历史遗留问题进展缓慢，例如五河凯迪绿色能源有限公司，由于债权存在争议，导致进展缓慢。
区里应对批而未供土地进行调度。
下一步，配合区科信局继续做好“双停企业”摸排工作，按照资产回购、司法拍卖、招引盘活、自主盘活等方式，有针对性的加大“双停”企业盘活力度。
项目落地优先选取批而未供土地。例如：拟供申通 100 亩、原汽车工程学校 100 亩、善之农 180 亩、原安徽水利收回的 150 亩、原储备中心计划储备地块 115 亩、东赵村庄 356 亩、现研砼租赁的 100 亩，总计约 1101 亩。
36
快速推进淮宿蚌城际铁路、宁洛四改八项目建设，配合市级力争开工沫河口至五河一级公路提升改造项目。积极打造公、水、铁综合联运运输体系，不断优化区内交通网络和体系。
区住建交通局
1、宁洛四改八项目开工建设。2、s306（五蚌路）大拐弯至五河段一级公路提升改造项目前期工作顺利推进，目前已完成可行性研究，选址及初步方案正在论证中，计划年内开工建设。
是
需保障项目建设资金，以便顺利完成年度考核任务。
加快项目实施，确保完成年度考核任务。
淮宿蚌项目为发改委牵头
37
加快城区基础设施建设，启动万达东侧、吴小街镇政府周边十四条道路和延安北路（龙华路-花园路）建设，继续实施和顺地块、奥莱地块、国购西地块市政道路配套建设，积极推动双墩路铁路下穿工程实施，进一步完善城市路网建设。
区住建交通局
1.万达东侧、吴小街镇政府周边十四路设计已完成，预算已基本完成
2.延安北路（双墩路-花园路）道路排水工程竣工通车，目前除交通工程外已基本完成
3.淮上区延安北路（花园路-淮上大道）道路工程竣工通车目前除交通工程外已基本完成
4.淮上区延安北路（龙华路-双墩路）道路工程竣工通车，已完工
5.吴郢h11等四条道路排水工程
目前除交通工程外已基本完成
6.淮上区w-1路（北昌安街-解放北路）、太平岗z1路（梅桥h4路-淝河路）道路工程主体大部完成，目前只有太平岗z1路完成雨污水管道及灰土、两层水稳施工
7.永定路（双墩路—淮上大道）、上清路（双墩路—淮上大道），正在进行项目立项
持续推进
1.吴郢h11路东段赵付河家未拆迁，吴郢h11路与上河路交口有恒大配电箱未迁移在道路红线内，上清路有恒大简易房占用部分道路红线。
2.部分道路无土地指标，奥莱临时围挡影响道路建设、w-1路未完成土地征迁及资金影响，施工单位已停工
3.上清路土地未报征、未划拨
1.万达东侧、吴小街镇政府周边十四条路下一步并入吴小街城市更新项目一并实施
2.吴郢h11等四条道路排水工程联系、督促小蚌埠镇政府解决拆迁问题。联系、督促恒大项目迁移红线内障碍物。争取尽快竣工验收。
3.淮上区w-1路（北昌安街-解放北路）、太平岗z1路（梅桥h4路-淝河路）道路工程联系、督促自然资源规划局、吴小街镇政府解决土地指标和征迁问题，联系奥莱协调临时围挡外移并积极联系集团、财政筹措资金，优先保证该项目资金使用，争取尽快竣工。
4.永定路（双墩路—淮上大道）、上清路（双墩路—淮上大道）正在财政筹措资金，保证该项目资金使用，争取尽快开工建设
5.协调上海铁路局批复时间，争取尽快开工。
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深化文明村镇创建，将吴小街镇八大集村、曹老集镇杨湖村、梅桥镇淝北村、沫河口镇龙庙村打造为市级典范。深化拓展文明实践，新建3个新时代文明实践站，建成3个新时代文明实践点。
区文明办
深化文明村镇创建，将吴小街镇八大集村、曹老集镇杨湖村、梅桥镇淝北村、沫河口镇龙庙村打造为市级典范工作基本完成，正在进一步完善提升。新建小蚌埠社区新时代文明实践站已完成。
是
无
加快推进
39
在“靓淮河”一期项目基础上，启动实施“靓淮河”二期、三期工程。
区住建交通局
1.盛中路（淮上大道—滨河路）、盛世路（淮上大道—滨河路）、w-4路（淮上大道—滨河路）、滨河路（解放北路—盛中路）道排工程已完工
2.淮上区滨河路（昌平街-解放路桥）道路工程已完工
3.淮上区滨河路（盛中路-盛泽路）、盛泽路（淮上大道-滨河路）道路工程招标完成，未开工。
持续推进
淮上区滨河路（盛中路-盛泽路）、盛泽路（淮上大道-滨河路）道路工程部分道路无土地指标，现场拆迁未完成。
联系、督促自然资源规划局、吴小街镇政府解决土地指标和征迁问题。争取尽快开工。
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充分发挥三汊河湿地优势资源，高标准做好保护性开发，打造成为全市知名的近郊生态旅游景点。
三汊河管理处
一是在三汊河湿地公园合理利用区招商引资引进稻田研学湿地露营项目，包括建设野趣树屋营地占地1.6万方，以林下露营为主，及稻田研学项目，占地约2.5万方，以研学为主。今年“五一”露营地已开始运营，运营效果较好。二是完成三汊河湿地公园景区质量提升工作，推动景区文旅融合发展，着力打造“旅游+演艺”品牌，依托现有的“送戏下乡”“非遗活动”为载体，举办定期的泗州戏演出、花鼓灯展演、包粽子比赛，柳编比赛、非物质文化遗产展演展示等融入旅游景区演艺项目中。三是生态价值路径实现情况良好，周边生态水稻种植面积已扩大到500亩；三汊河湿地管理处积极为湿地周边各种应季蔬果做宣传，发挥相互宣传的作用，2023上半年接待游客超2万人次，持续带动村民旅游收入提升。
是
无
推动三汊河湿地公园建设，积极引进优质旅游研学项目，以项目为基础，进一步深化文旅融合
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社会消费品零售总额增长12%
区商务
外事局
一季度，淮上区完成社会消费品零售总额29.21亿元，同比增长4.77%，增速居全市第2位。1-4月，淮上区完成限上消费品零售额5.17亿元，同比增长4.1%，增速居全市第5位。
是
主动与统计部门对接，持续推进数据核减工作，尽可能通过核减基数缓解因主导企业行业划转造成的巨大压力；挖掘存量，做大增量，严格落实包保责任，尽最大可能促进社消零指标得到优化提升，努力完成全年目标任务。
42
按照政府引导、市场主导的方式，充分挖掘中恒商贸城、海吉星农产品批发市场等综合市场潜力，培育一批有潜力、成长性好的限上商贸企业，力争新增限上商贸企业10家以上。
区商务外事局
目前限上企业预备库内待培育单位超过40家，成熟一家，发展一家，择优纳统，待申报期一对一指导企业进行入库申报。
是
强力推进大型商业综合体（市场）内达限单位入库，形成“政府、市场管理方、商户”三方的工作联动，做好商贸城、海吉星内潜力企业的摸排，逐户宣传限上入库奖扶政策，打消商户顾虑，培育、挖掘一批有潜力、成长性好的限上企业在年底前入库，建立限上企业预备库，力争高质量完成年度入库任务。
43
持续深化医药卫生体制改革，科学制定医改相关配套方案，不断完善医疗卫生服务体系。加快紧密型医联体建设，推进分级诊疗与优质医疗资源下沉，补齐基层服务能力短板，推动专家“家门口服务”真正落地。
区卫健委
建立了以蚌医二附院牵头，沫河口镇中心卫生院、曹老集镇中心卫生院、吴小街镇卫生院为下级单位，蚌埠市中医医院为牵头单位，梅桥镇卫生院、小蚌埠镇中心卫生院为下级单位的医联体协作单位。目前牵头医院相关工作人员已派驻，住院病人较前明显提高，特色诊疗科室逐渐确定，基层诊疗服务能力进一步提高，分级诊疗模式初步形成。
是
无
进一步完成沫河口等卫生院装修改造工作，充实科室力量，进一步提供各医联体协作单位的诊疗力量。
44
做强安徽蚌埠中恒商贸城国家市场采购贸易方式试点，推进“跨境电商+市场采购+外贸综合服务”相融合。扩大市场采购贸易试点政策覆盖范围，推进省内组货全国通关一体化模式全省复制，积极推动市场采购政策全省共用共享。力争培育各类市场主体达到600家，交易额较2022年翻一番达40亿元。
区商务外事局
“市场采购+跨境电商”持续增长，累计出口总货值5.51亿元。先后赴合肥、安庆等地推介市采业务，实现市采业务在全市7个县区开展，大幅度拉动全市外贸发展。目前累计培育市场主体645家，交易额10.58亿美元，折合人民币72.14亿元。2023年以来，新增备案各类经营主体76家,，累计出口3327票，出口29.72亿元，同比增长98.6%。
是
持续推广前置组货仓模式，探索全国通关一体化，加大招引力度，推动业态融合发展。积极招引外贸综合服务企业入驻市采试点，为本地商品出口提供一站式全流程出口服务，进一步提高本地货物占比。探索在市采试点设立跨境电商产业园或跨境电商服务中心，释放跨境电商综试区政策红利。组建完善专业外贸团队，积极宣传免征不退、通关便利等优势，吸引供货商和国际采购商向蚌埠集聚，助力经营户更加主动参与开拓市场。
45
食品安全
区市场监管局
扎实开展全区国家食品安全城市创建工作，加快样本点对标提升，目前已达标122个；加大宣传氛围营造力度，区市场局共开展宣讲活动2次、培训会13次、设置大型宣传广告牌8块、宣传栏1个、宣传横幅2条，督促辖区4家商业综合体张贴巨型宣传海报、所有样本点张贴宣传画、主次干道沿街商铺led屏幕播放宣传标语、大中型商超播放创食宣传音频资料。同时开展“食安守护”专项行动、食用农产品批发市场食品安全信息化追溯“四化”巩固提升行动、2023年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作、食用植物油质量安全提升行动、保健食品科普宣传乡村行活动等；继续推进“食安蚌埠”追溯系统推广工作、示范生产企业和规范小作坊年度培育工作、农村食品安全示范店整治工作以及“食安安徽”品牌创建工作；加强食品监督抽检力度，目前共抽样420批次，完成年度抽检任务的60%，并开展元旦春节专项、美食节期间专项、食安守护专项以及三黄鸡专项3次线下抽检，共抽样70批次。
是
执法人员数量低于全市各区市场监管系统人数，难以满足工作实际需要；食品安全专业性监管人员缺乏，执法标准不高，任务较重。
紧抓国家食品安全城市创建工作主轴，加大样本点规范力度，落实宣传任务。同时，推进全环节食品安全监管任务，确保按时保质完成全年工作。
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扩大优质文化供给，完成村（社区）综合文化服务中心提档升级工作，按照“一二三四”“七个一”建设标准提升改造一批基础设施好的村（社区）综合文化服务中心。力争上半年区图书馆投入使用，不断完善公共文化服务体系。
区文化和旅游局
淮上区文化馆正常免费开放，图书馆预计6月底开馆试运营。下辖6个镇，82个村（社区），目前全区各村均已配备200平方米以上的基层综合文化服务中心，按照“八个有”的建设标准全面落实有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动。其中30%的村级综合文化服务中心通过提档升级达到“七个一”建设标准。淮上区各村级综合文化服务中心全面实施免费开放服务规章制度、规范专项资金使用办法等规范化管理。为确保村级综合文化中心充分发挥作用，82个村级综合文化服务中心，均已配备文化协管员,满足免费开放的需求。
是
经费不足
加快推进图书馆的开馆进度、加大国家公共文化服务体系示范区创新发展氛围营造，做好“温馨蚌埠欢乐珠城”系列主题活动
