2022年以来，马鞍山市招商引资工作坚持以总书记考察安徽重要讲话指示精神为指导，紧盯制造业三年倍增行动计划任务，不断创新招商思路，以招大引强、招新引优为重点，进一步强化“以商招商、专业招商、精准招商、产业链招商”，全市招商引资工作取得了较好成效。
一、2022年招商引资工作总体情况
略
二、2022年主要工作举措
（一）形成“一盘棋”，以上率下，汇聚力量谋发展
一是强化头雁作用。全市各级党政主要领导带头招商，对重大项目亲自洽谈、顶格推进，推动项目签约、落地、开工，市投资促进中心定期通报各县区（开发园区）一把手外出招商情况，掀起大招商、招大商热潮。2022年，各县区（开发园区）主要领导外出招商602天，市直专业招商部门主要领导外出招商402天。二是坚持高位推进。市主要领导每月听取全市招商引资工作及商协会招商情况，市分管领导每月召开招商引资工作调度会，及时了解重大项目进展，多方推动落地。持续完善市领导领衔推进重大招商项目工作机制，各级市领导认领重大项目线索，定期调度全程跟踪。2022年，市领导领衔推进的重点在谈项目52个，目前33个项目已签约，7个重点项目在谈。三是统筹专班队伍。从各县区、开发园区抽调92名同志组成小分队赴北京、上海、深圳、杭州、南京派驻招商；统筹市十大新兴产业专班7个牵头部门及8个专业部门组成15个招商小分队，构建多元化招商队伍。今年以来，各驻外联络处获取项目线索228个，已签约项目29个；各载体驻外招商小分队共走访企业2963家，上报亿元以上项目线索932条，邀请客商来马789次，已签约项目187个，其中投资额10亿元以上项目7个；专业招商部门“小分队”外出招商392天，签约项目18个，已开工项目12个。
（二）聚焦“主战场”，精准招商，产业集群显成效
一是精准谋划绘图谱。在对我市近年来重点产业布局调研基础上，结合招商政策优化调整，重新编印《2022马鞍山市投资指南》。开展“全产业链”项目招引谋划，聚焦新材料、高端装备和智能制造、节能环保与新能源、生命健康及绿色食品、新一代信息技术、现代服务等6个重点领域，绘制25个产业链图谱，为我市新兴产业的定向招引打下坚实基础。二是精准对接建平台。围绕十大新兴产业，梳理出“群长、链长”企业120余家，搭建产业链招商平台，先后组织召开新能源汽车、生物医药、新一代信息技术等重点产业专场对接会，获取供应链区域化本土化布局、完善产业链配套、打造产业生态圈等有价值建议，共挖掘项目线索30余条。三是精准招引促集聚。落实“管行业必须管投资、抓行业必须抓项目”要求，不断深化“重大专项—重大工程—重大基地—产业集群”的培育思路，促进产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链协同贯通，争取把我市打造成长三角重要的新兴产业配套基地，2022年，我市新能源汽车产业链项目加速集聚，食品产业链逐步完善，全市新签约项目中，符合十大新兴产业类别的有425个，占比95.1%。
（三）增添“新引擎”，创优渠道，多点发力蓄“活水”
一是合力基金牵引。加强与洪泰基金、盈科资本、中金资本等知名基金公司合作，洽谈项目43个，成功新设总规模5.75亿元的洪泰新业态基金；与本地基金深度对接，向基石资本、支点基金等本地投资机构推荐激光雷达等项目近20个；鼓励项目返投，其中支点基金拟投资的曦华科技等3个项目拟返投马鞍山，设立马鞍山子公司。2022年，通过基金招商推动10个项目落地签约。二是协力龙头共建。与宝武马钢等本地龙头企业建立常态化对接机制，制定联合招商工作方案，摸排马钢产业链、供应链配套企业589家，择优对接，分步招引，宝武集团及马钢集团在马投资项目8个；发挥龙头项目“以点带面聚链成群”的磁吸效应，博望区顺博合金以商招商成功招引爱柯迪等6个项目落户，与雨润食品、海螺集团、修正药业等签订合作协议，青海盐湖股份在首期落地特立镁镁铝合金项目基础上，围绕新能源电池材料基地和金属研究院开展产业研究和上下游联动招引。三是借力市场招商。制定《马鞍山市委托招商实施方案》，遴选3家委托对象签订《马鞍山市委托招商合作协议》，试行社会化招商力量加盟，加强对委托对象的过程管理，实现项目招引的提质增量。加强与已落户的中南高科、深业、万石、天盛等工业产业园招商团队的对接，持续完善优质项目市内异地流转机制，促进单个产业园内无法承接的重大项目实现市内良性互动。
（四）用活“朋友圈”，广交行企，共建盟友话合作
一是建名录、强对接。将商协会招商纳入我市多元化招商网络，梳理107家商协会名录，实施清单管理，积极拜访对接，与有合作意向的行业商会协会签订《战略合作框架协议》，充分发挥各自职能及信息资源优势，2022年全年通过商协会招商方式推进落户项目32个，总投资167亿元。二是建协会、联纽带。摸排我市有关企业，建立高端数控机床等商协会20家；筹备组建新一代信息技术等产业协会3家；发挥本地校友的人脉和资源，建立与安工大、市二中校友会联盟的联系纽带，同心聚力探讨校友会招商思路。三是建平台、引外资。与德国海外商会联盟（ahk）、德国本土商会（ihk），搭建海外合作平台，推介我市开发园区投资环境；与国际知名顾问公司戴德梁行接洽，获得3条有价值项目线索；借助“世界制造业大会”“投洽会”等契机，主动对接海外客商，联合德国海外商会联盟共同举办了“德企中国行—走进安徽”马鞍山交流会，挖掘有投资意向企业4家。2022年，通过搭建平台、对外宣传、接洽咨询等方式，招引外资项目8个，全市新设外资企业27家。
（五）用好“指挥棒”，科学考评，项目落地提质速
一是优化考核指标。出台各载体、驻外招商机构招商引资工作考核办法，加大新引进20亿元以上，特别是50亿元、100亿元以上重大项目考核权重；同时根据制造业三年倍增行动计划要求，新增新投产5000万元以上制造业项目投产个数、形成产值等指标，着力推动产业大集聚、质量大提升。二是严格审核评比。成立新签约项目审核小组与在建项目巡查小组，每月分赴项目现场从严审核新签约项目与在建项目相关资料，强化招商引资项目全流程规范化管理，全年共推动103个“七未”（签约未开工）项目销号；开展招商引资“赛马计划”活动，每季度委托第三方机构开展项目现场评估，动态监测20亿元以上重大项目进展，各县区、开发园区竞赛比拼项目重点指标，通过马鞍山日报等媒体平台公开通报“赛马计划”榜单，切实加快项目开工建设、竣工投产。三是加速项目落地。开展重大项目“百日攻坚”，紧盯总投资20亿元以上“洽谈未签约”、“签约未开工”项目，建立“市领导领衔+专班跟踪+定期调度”协同推进机制，明确项目责任领导、责任单位和责任人，排出时间表、路线图，定期会商会办在谈项目和签约未开工项目，努力形成全市一盘棋、合力抓项目的工作格局。
三、存在问题
一是招大引强力度有待强化。
二是项目落地见效有待提高。
三是内外资投资后劲不足。
四是新引进项目不多。
四、2023年工作安排
下一步，我市将紧紧围绕“1+3+n”产业集群升级版和制造业三年倍增行动计划，紧抓机遇、抢占风口，进一步推动高水平高质量高效率的“双招双引”工作。
工作目标。2023年，全市引进总投资10亿元以上项目超50个，其中，50亿元以上项目超13个，80亿元以上项目超4个，100亿元以上项目超3个。实际使用内资年均增长5%以上，利用外商直接投资和新设外商投资企业数增幅不低于20%。引进总投资1亿美元以上项目不低于1个，外商直接投资不低于1.7亿美元；新设外商投资企业不少于39家，制造业外商投资额占比不低于70%。
（一）进一步推进高质量招商
1、聚力招大引强。围绕我市“1+3+n”产业集群升级版与十大新兴产业，瞄准国内外500强、独角兽企业、瞪羚企业、上市公司、行业龙头和领军企业实施靶向招引。谋划一批10亿元以上重大项目和产业链延链补链项目，列出目标企业清单精准招商。力争三年引进固投5亿元以上制造业项目不少于100个，其中，固投20亿元以上项目不少于40个，固投50亿元以上项目不少于12个；新引进500强（世界500强、中国500强、民企500强、制造业500强）投资项目不少于20个；上市公司（含子公司）投资项目不少于50个；独角兽和瞪羚企业投资项目不少于10个。
2、着力引优引精。开展“腾笼换鸟”“专精特新”行动，实施存量企业效益评估，引导停产、半停产以及国家限制发展的行业，采取市场化手段，结合新引进项目开展土地等要素流转行动，每年每个载体新招引及通过“腾笼换鸟”招引专精特新企业投资项目不少于3个。
3、全力引资引智。依托市政府驻外联络处在重点区域挂牌招才引智工作站，建立紧缺人才和团队定向招引机制，实行“一链（项目）一策”，每个载体每年招引重人才（团队）项目不少于5个。探索设立人才基金，通过引进人才促进高科技项目落地。
4、强力促进外商投资。加强与国内外招商中介机构合作，搭建境内外重点招商网络。用好人才工作联络站、创新驿站、科技企业孵化器、研发机构等联动开展投资促进工作。加快建设欧美产业园、中泰产业园、中丹产业园等外资平台。每年每个载体新引进外资企业不少于5家，外资项目不少于2个，新设外资企业增幅及外商投资（fdi）增幅20%以上。
5、大力引进服务业。推动现代金融、现代物流等生产性服务业向高端延伸，大力引进供应链管理、融资租赁、信息服务、信用中介等商务服务业。引进培育创意文化、创业孵化、总部经济，推进房地产及楼宇经济创新发展，打造提升城市能级和品质的商务服务业集聚区。加快建设马鞍山软件园等重点园区，争创中国软件名园。每年每个载体新引进投资额2000万元以上服务业项目不少于1个。
（二）进一步推进高水平招商
1、围绕产业生态招商。聚焦新材料、高端装备、新一代信息技术等主导产业绘制产业链招商图谱，编制《马鞍山市投资指南》《十大产业招商目标企业库》，大力引进具有产业生态主导力的行业龙头或领军企业，发挥本地龙头骨干“链主”企业优势，延伸发展配套产业，构建产业生态圈。每年每个载体和专班协同引进行业龙头或领军企业不少于1家。
2、强化重点企业合作招商。对参与我市基础设施和产业投资建设的央企，引导其产业项目和区域总部落地。依托本地龙头骨干企业开展以商招商。研究已落地企业的市场价值和营销价值，鼓励现有企业增资引资，形成二次招商效应。各县区、开发园区分别研究确定10家以上有实质性合作需求的本地企业，通过以企引企方式，每年招引10家以上目标企业。
3、聚焦精准招商。深度研究我市有产业基础优势且技术领先、有发展潜力的新兴产业，作为“一号产业”集中资源大力培育，打造特色产业园区。各县区、园区研究确定一个首位产业作为“一号产业”，加大力度引进符合各自产业定位的优质项目；加大委托招商力度，每年择优遴选3-5家商协会、基金公司、咨询服务机构开展委托招商；通过应用场景开放开展招商引资，聚焦产业数字化、数字产业化，打造数字经济产业生态；围绕项目信息、招引、落地、开工等环节，建立完善全市招商引资数据资源体系；探索与国内具有投行功能（属性）的金融机构和中介组织开展深度合作，运用投行化方法，提高招商选资水平。依托省、市国有平台，利用各类基金优选投资标的，强化政府引导和服务功能开展资本招商。
（三）进一步推进高效率招商
1、强化工作调度和“一把手”工程。发挥市招商引资工作领导小组的统筹协调作用，优化重大项目“一事一议”机制，定期召开专题会议，研究推动招商引资重大项目快速落地。各县区主要领导要把三分之一以上的精力放在双招双引工作上，各园区主要负责人要把一半以上的精力放在双招双引工作上。年初开展招商引资签约“开门红”、年底开展项目落地“百日攻坚”行动。力争当年引进项目开工率50%以上，上年度项目存续率90%以上，存续项目开工率90%以上。
2、强化项目落地资源统筹。加强规划统筹，对重大招商引资项目，统筹土地、资金、能耗、产能、人力资源、生态环境等要素资源，保障项目快速落地。做好项目谋划策划，推动更多招商引资项目纳入国家和省级重大项目的“大盘子”。
市投资促进中心
2023年1月10日
