“八五”普法工作开展以来，在区政法信访办的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，紧紧围绕全区经济社会发展大局，把普法工作纳入法治化轨道，落实“谁执法谁普法”普法责任制，领导干部带头学法用法，深入开展法治宣传教育，自觉运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，法治建设进一步加强，领导干部法治素养不断提高，党员群众依法办事意识不断增强，有效推动形成了学法、知法、守法、用法的良好法治环境。现将我局“八五”普法中期落实情况报告如下：
一、增强组织领导，完善普法制度体系
落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持问题导向，把“谁执法谁普法”主体责任贯穿工作全过程。一是成立法治政府建设工作领导小组，由局主要负责人任组长，通过党组会或专题会，定期研究部署普法教育和依法行政工作，坚持把普法宣传教育工作作为我局依法行政整体工作中的一个重要组成部分，切实履行推进法治政府建设职责。二是结合我局工作职能，制定普法责任清单及八五普法工作计划，积极组织落实。三是深入推进法律顾问制度。聘请广东广法律师事务所、上海市锦天城（深圳）律师事务所及广东智仕律师事务所的律师担任我局法律顾问，充分发挥法律顾问在依法行政中的作用，为行政执法过程中存在的行政诉讼、行政复议和各类合同文本、重要文件、复杂疑难信访事项提供法律审查、咨询意见。
二、加强队伍建设，开展系统内普法
一是建立局党组学法常态化制度,引领全员学法。局领导干部带头学法、用法，重点学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，在学法过程中，适时对所学内容进行优化和补充。结合“三会一课”等载体，组织全体干部职工集中研讨学习党的二十大精神、宪法、党章、党内法规等文件，不断提高领导干部的法治思维和工作能力。二是充分利用多媒体开展普法相关法律宣传。利用局一楼大厅led显示屏、智慧人防多功能宣传教育终端机和宣传栏等宣传资源，通过多种形式开展《民法典》《密码法》《国家安全法》《反有组织犯罪法》《信访条例》等相关法律法规的宣传，营造浓厚法治氛围，切实提高全体干部职工及来访人员对相关法律法规的知晓率。
三、履行行业主管职责，强化行业领域普法宣传
结合部门职责，针对宣传对象的不同，有重点地对建筑安全生产、燃气安全经营、扫黑除恶、住房保障、物业企业、房地产企业、普法宣传教育暨城管执法培训、黑臭水体整治宣传等方面开展法律法规和政策宣传，同时，建立完善相应普法活动的工作台账。
一是加强建筑安全生产宣传。针对建筑行业特点，委托具有相关资格且具备“线上”培训条件的安全培训机构，采用多种形式开展建设工程从业人员安全生产强制培训，采取“线上+线下”的形式，以突出“线下”培训为主，“线上”培训为辅的原则，主要包括安全生产法律法规、专业知识宣传培训，切实提升建设工程责任主体安全生产本质水平。利用安全宣传教育“五进”工作，通过加强企业安全生产法律法规、专业知识宣传教育，督促企业通过在施工现场设置宣传专栏、张贴宣传挂图、悬挂横幅标语等形式，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平，预防和减少各类事故特别是重特大生产安全事故发生。
二是围绕居民安全用气、企业安全生产目标，积极开展燃气安全使用宣传工作。通过制作宣传手册、标语横幅及安全用气知识动画视频制作、开展业务培训和工作经验交流等多种形式，大力宣传家用燃气安全使用常识，维修燃气具知识和识别专用瓶、过期瓶，解答燃气安全使用方面的有关问题，并对用气安全情况进行检查，排除隐患，促使大家加深对燃气安全认识，促进我区燃气工作、使用的健康发展。2021年至今，我局开展燃气安全宣传工作共发放宣传资料6万余册，发送安全用气短信约40万余条，悬挂安全宣传横幅24 条。
三是开展《反有组织犯罪法》《信访条例》宣传活动。充分利用新媒体平台发布宣传推文，向公众解读《反有组织犯罪法》《信访条例》，积极倡导群众遵法守法，同时为贯彻落实《反有组织犯罪法》宣传工作。2021年至今，组织施工单位张贴海报150余幅，向施工单位派发《反有组织犯罪法》宣传资料200余份，发放相关法律宣传资料650余份，悬挂《反有组织犯罪法》宣传标语横幅120幅，通过微信、qq平台发送扫黑除恶宣传短信1800余条、派发宣传礼品600余份，宣传受众面达到1800余人次，营造了浓厚的扫黑除恶及打击有组织犯罪舆论氛围，提升群众的知晓率和参与度。
四是开展公租房政策宣传。通过在微信公众号开设住房保障专栏，使广大人民群众通过微信公众号、开通自助服务、开设“住房保障”窗口、公布咨询电话等形式，方便群众查阅住房保障文件及相关知识，及时解答相关咨询问题。2021年至今，悬挂横幅100余条，设计制作相关宣传物料2万余份，海报张贴100余份。
五是面向物业企业开展普法宣传。针对小区物业纠纷多的现状，组织全区物业服务企业开展集中学习宪法活动和“民法典与物业管理”等法律法规专题培训，邀请资深法官和律师讲解《物业管理条例》《广东省物业管理条例》《住宅专项维修资金管理办法》等法律法规，帮助物业服务企业和从业人员正确理解适用。同时，利用安全生产月等重要时间节点，邀请区公安消防大队等部门向全区物业企业和项目安全相关负责人开展安全生产培训，解读《安全生产法》《消防法》等法律法规。2021年至今，我局印发物业小区消防安全工作文件60余份，组织开展安全生产检查2000次，检查企业94家，参与检查4000人次，发出责令整改通知书58份，消除安全隐患510处，制定安全生产应急演练方案并开展全区性安全应急演练3次。
六是面向房地产企业开展普法宣传。我局指导、支持惠州大亚湾开发区房地产中介行业协会制定执业规范、职业道德准则和争议处理规则，定期开展职业培训和继续教育，加强风险提示。2021年至今，组织企业座谈会5场，发放普法资料1000余份，宣传房地产市场相关法律法规，对房企代表提出的疑问进行面对面解答，并联合区市场监管等相关部门，对在本区内开展租赁中介经营活动的房地产中介门店进行巡查，严厉查处打击侵害群众利益的住房租赁中介行为，依法保护人民群众合法权益。
七是开展普法宣传教育暨城管执法培训活动。2021年至今,我局组织开展普法宣传活动9次，以“3.19城管服务月”活动为契机，分别在惠民广场、东联社区、金澳学校、海韵广场、比亚迪二村、康亚达运输公司、光弘科技等地开展了8次以“城管服务进社区”为主题的普法宣传活动，并邀请具有丰富经验的律师开展了3次城管执法培训，达到了普及政策法律法规、宣传城市管理知识的良好效果。
八是联合社会工作专业服务机构对大亚湾黑臭水体整治进行了宣传。活动主题：齐心同创碧水家园，协力共享生态大亚湾。采用志愿者活动、问卷调查、张贴海报、摊位宣传活动、线上推文宣传、污水厂参观方案等多种形式宣传。2021年至今，我局开展黑臭水体宣传工作共发放宣传资料200册、问卷调查400份，开展河道清洁事项4次，通过自行车骑行宣传活动、摊位宣传活动、参观污水厂等群众性活动8次，线上推文宣传10篇，现场、悬挂宣传横幅12条，提高了居民群众参与黑臭水体整治的积极性，引导居民从自身做起，爱护环境，不向河道排放污水、倾倒杂物，齐心同创河质“久制长清”，为构建和维护“水清岸绿、人水和谐”的美丽家园贡献力量。
九是节能、绿色建筑宣传。围绕碳达峰、碳中和目标，为在建筑领域营造绿色建筑发展的浓厚工作氛围，积极开展绿色建筑宣传工作。活动主题：发展绿色建筑 创造宜居环境。主要措施：制作绿色建筑及装配式建筑工作成果视频，通过办公大楼电子屏播对外展示视频，通过媒体平台进行宣传；整理大亚湾区绿色建筑工作的成果内容，梳理3至4个主题采写新闻稿件在市级以上媒体平台进行发布。针对辖区的示范项目建设情况进行展示，系统地展示辖区绿色建筑工作的进展情况。
四、存在不足
2021年至今，我局在普法工作取得了明显的成效，但与法治政府建设的总体目标和区依法行政工作要求仍有一定的距离，干部职工的法律素质还有待于进一步提高，依法行政工作仍存在薄弱环节，个别干部职工对依法行政工作的重要性依然认识不足，重视程度不够。
五、下一步普法工作计划
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平法治思想和“一规划两纲要”，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握党的二十大精神的思想精髓、核心要义和丰富内涵，深入开展法治宣传教育，扎实开展普法宣传工作。
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，在法治轨道上推进城乡建设和综合执法领域治理体系和治理能力现代化。
二是加强普法宣传，健全学法制度。坚持领导干部带头学法，增强依法行政、依法治区意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题；建立健全专题法制学习制度，制订更有针对性的学法计划并组织实施。
三是加强法治队伍建设，积极发挥法律顾问作用。有效解决当前法治工作人员专业不足等突出问题，切实提高行政执法水平。
惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会
城乡建设和综合执法局
2023年8月22日
公开方式：主动公开
