民进蚌埠市委会：
贵党派提出的“关于进一步推动我市开发区高质量发展的提案”收悉，您所给出的相关意见建议对我市工作有极大的指导、参考意义。现答复如下：
近年来，市级层面高度重视全市省级以上开发区高质量发展工作，全面实施开发区“五大攻坚”行动。
关于产业集群建设方面。新型显示产业方面，蚌埠高新区2023年实现营收45亿元，同比增长28%；国显科技成为全球范围内提供显示解决方案行业领先企业，下游客户涵盖亚马逊、google、三星、华硕、联想、华为等众多世界级品牌。新能源产业方面，五河经开区近年来先后招引落地林洋、丽岛、远景、光莆等重点龙头企业，产业集聚效应逐步显现。智能传感产业方面，蚌埠经开区8英寸mems晶圆生产线项目列入国家集成电路生产力布局重大项目，蚌埠成为安徽省唯一拥有集成电路和mems晶圆生产线的城市。新能源汽车及零部件产业方面，蚌埠高新区、怀远经开区合计营收占全市81%，已形成动力电池、智能传感器、车载显示、空调电磁离合器等较为完整的产业链条。
关于基础设施建设方面。拓展发展空间。蚌山区获省政府批复同意筹建蚌山经开区，促进周边产业实现集群式发展。淮上化工园区顺利通过省级较低安全风险等级d级验收，扩区至8.6平方公里获省七部门批复同意筹建。完善产业配套设施。围绕基础设施优化、环保安全设施提标、公共服务设施配套、新型基础设施布局、运行机制创新、产城融合创新共6大领域，谋划梳理形成重点实施项目推进表，包含项目125个，总投资513.3亿元。完善开发区道路及配套管网系统，综合布局主次干道和支路，大幅提高支路网密度，全市开发区全年新建道路36.5公里、管网104.6公里。加大标准化厂房建设力度。推动各开发区围绕自身主导产业，分行业、分领域以“园中园”形式提前布局各类中小产业园。全年新建标准化厂房160.9万平方米，并实现企业直接入驻108户。加快环保设施提标。推进配套污水处理和中水回用设施及管网建设，提升开发区污水处理能力。怀远经开区污水处理厂竣工投用，高新区污水处理厂二期、五河经开区印染产业园污水处理厂开工建设，全年新增污水处理能力3万吨/日。
关于低效用地治理方面。加快推广园区“工业上楼”。全市新增工业用地和县区平台公司标准化厂房容积率分别提高至1.2和1.6，建成投用4层及以上标准化厂房210栋、256万平方米，在建及计划建设标准化厂房约140万平方米。30亩以下工业用地不再单独供地，用地需求超过100亩的重大工业项目实行分期供地。明晰退市入园项目騰退土地利用路径。强化项目嫁接、司法拍卖、政府收储等10项措施，运用存量土地“一张图”推行“以地招商”。2024年以来，共处置批而未供土地3791亩、处置率10%，处置闲置土地2144亩、处置率31.9%，盘活低效工业用地21宗、面积2573亩。加快推进“标准地”改革。进一步加大“标准地”改革推进力度，实现事先告知标准、签订标准协议、按标施建、对标验收、信用监管和联合奖惩全过程闭环管理。探索区域评估、“标准地”工作向开发区外各类产业集聚区、工业功能区、特色小镇延伸。2023年，全市6家省级以上开发区合计出让“标准地”61宗5179.9亩，面积占开发区全部新增工业用地96.3%。
下一步，市发展改革委将进一步加快推进全市省级以上开发区高质量发展工作，壮大开发区主导产业、补齐基础设施建设短板、提升土地节约集约水平。
一是壮大主导产业。组织开发区编制完成“一区一策”高质量发展实施方案，指导有主导产业变更需求开发区开展总体发展规划修编前期工作，进一步提升开发区主导产业集聚度。明确并按月调度推进2024年度开发区招商引资任务，每个开发区招引50亿元以上项目1个、10亿元以上项目5个、亿元以上项目40个（市高新区70个），签约项目当年开工率60%以上
二是补齐基础设施短板。对各开发区纳入2024年“五大攻坚”任务台账中的重点产业配套、环保基础设施项目，坚持施行月调度、通报。配套“一区一策”实施方案建立开发区基础设施项目储备库，指导县区、开发区分类主动开展项目储备工作，对于年度计划实施的重大项目加快项目前期进展，打好项目谋划“主动战”。对于开发区内符合国家、省政策投向的优质项目，予以优先指导支持。
三是坚持高效节约。通过“腾笼换鸟”、依法收回等措施，全面盘活清理开发区和工业园区低效用地。全面推开新增工业用地“标准地”出让，省级以上开发区新增工业用地“标准地”占比达到90%以上，坚持“地等项目”，保证“拿地即开工”。学习探索全省首批“工业上楼”试点园区经验，支持各类投资开发主体参与开发区多层标准厂房开发建设和运营管理。支持结合城市功能品质活力提升，按照“产城融合”理念，在相邻城区统筹开展商业服务、科技孵化器运营中心、宿舍型保障性租赁住房等生产、生活配套设施建设。
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联系人：王天玮
联系电话：3125287
市发展改革委
2024年10月21日
