时间：2023年12月30日15：30
出席：市生态环境局党组书记、局长岳红星，市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人郭本芳
主持：市委宣传部新闻二科副科长、二级主任科员谭涛
内容：介绍市生态环境局惠企助企有关情况并回答记者提问
图文实录
新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
市生态环境局始终以“惠企助企”作为各项工作的出发点和落脚点，持续优化生态环保服务，激活民营经济发展新动能，促进企业高质量发展。今天，我们邀请市生态环境局党组书记、局长岳红星先生，市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人郭本芳先生出席发布会，向大家介绍市生态环境局惠企助企有关情况并回答记者提问。
首先，请岳红星先生介绍有关情况。
岳红星
新闻界的各位朋友、女士们、先生们：
大家上午好！
首先，我代表德州市生态环境局向出席今天新闻发布会的记者朋友们表示热烈欢迎，衷心感谢大家对我市生态环境保护工作的关心和支持。
为进一步释放企业发展活力，我局始终以“惠企助企”作为各项工作的出发点和落脚点，从简政放权、要素保障、政企互通、优化执法方式等四方面持续优化生态环保服务，激活经济发展新动能，促进企业高质量发展。下面，我介绍一下市生态环境局惠企助企有关情况。
一、深化简政放权改革，持续推进政务优化服务
一是行政审批做“减法”。持续推进“一窗受理”、“市域通办”，落实生态环境系统“市县同权”，实现政务服务线上线下融合提升。简化审批流程，取消建设项目环评登记表审批，推行自主备案和自主验收，实现企业“零跑腿”。截至目前，自主登记备案平台共完成备案项目5.13万个，超过办理环评手续项目总数的70%。
二是优化服务做“加法”。主动对接各重点项目指挥部，持续推进“一次办好”改革，全面强化“三线一单”数据库应用，为我市重点项目落地建设提供政策支持。
二、完善要素保障，开拓绿色发展新路径
一是做好污染物排放总量指标保障。通过推进减排工程、强制清洁生产审核等措施，优化产业结构，释放污染物排放总量指标。对总量指标保障存在困难的省、市重点项目，进行市级统筹，全力保障建设需求。实行污染物削减量预支使用，充分释放潜能。今年以来，共完成建设项目总量确认735个，省级重点项目全部保障完成。
二是推动金融支持生态环保产业。市生态环境局联合中国人民银行德州分行等5部门印发《关于金融支持生态环境保护和生态环保产业发展的实施意见》，充分发挥金融行业优势，强力助推生态环保产业发展。积极探索生态环境导向的开发（eod）新模式。2022年，乐陵市eod项目列入国家级试点，已争取第一批省级授信资金14.3亿元；齐河县和德州天衢新区eod项目列入省级试点，入库项目总数居全省前列。
三、助企纾困，做好企业发展“护航员”
一是建立市级首席政府服务官制度。与企业建立服务沟通机制，随时了解企业最新生产运行情况，及时解读与企业密切相关的政策文件，收集企业诉求，及时协调相关部门迅速解决。截至目前，共办理各项诉求36项，其中生态环境部门自行办结18项，推送相关部门18项，办结率100%。
二是建立“企业环保法律服务日”制度。联合市中级人民法院创新建立“企业环保法律服务日”制度，对企业在生产经营中遇到的生态环境法律及生态环境案件的裁判规则、司法解释等内容提供定期咨询服务，通过与企业面对面交流，为企业释疑解惑。截至目前，共开展法律服务日活动20余次，解答企业法律问题100余件。
四、做好过程监管，探索生态环境执法新模式
一是落实监督执法正面清单制度。对全市纳入监督执法正面清单的317家企业实行分类监管、差异化监管，加大正向激励力度。大力推进生态环境综合执法智慧监管系统应用，充分利用在线监控、热点网格、无人机等非现场执法方式，减少现场执法检查频次。
二是开展柔性执法。明确轻微免于处罚情形，对执法检查中发现的问题分类施策，对违法行为轻微、无环境影响后果、符合免罚条件的行为，依法实施免罚，督促企业立行立改。截至今年10月份，全市办理该类案件80件，免罚金额382.5万元。
三是依法科学减排。因地制宜落实差异化错峰生产和重污染天气应急管控，实施绩效分级管理和精准应急减排，制定完善应急减排清单，基本达到涉气企业全覆盖。加大政策调整力度，进一步扶持小微涉气企业，在满足全市总体减排要求的情况下，可不采取停限产措施。目前我市符合条件的企业和重点保障性建设工程纳入保障类清单，确保我市重污染天气应急期间最大限度保障企业和重点项目正常施工、生产。
下一步，市生态环境局将进一步聚焦优化营商环境，统筹监管与服务，多角度全方位促进企业健康高质量发展。一是建立健全常态化长效机制，继续落实首席政府服务官制度，推行线上、线下联动服务，将对接规上企业和市级重点项目细化到岗、责任到人。完善“接诉即办”工作机制，按职责做好现场核实、诉求办理、政策服务等相关工作，提升助企服务水平。二是坚持企业需求导向，立足企业生存发展环境，针对性优化服务内容，确保政策契合实际，不断加大助企惠企力度。三是进一步提升服务企业能力，加强现场调研，深入企业一线进行帮扶指导，收集企业生产经营中的困难和诉求，积极协调解决，真正做到打通服务企业“最后一公里”，持续优化提升营商环境。
我就介绍这些情况，谢谢大家！
谢谢岳局长，现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
德州日报记者
问题：污染物排放总量指标是建设项目落地的重要保障，请问怎么做好这项工作？
郭本芳
感谢这位记者提问。我们主要从四个方面做好这项工作。一是深挖潜能，释放指标。通过推进减排工程、实施强制清洁生产审核等措施，优化产业结构，提升工业发展质量，腾出污染物排放总量指标。二是加强管理，用好指标。持续做好污染物排放总量替代管理台账，实施动态管理、定期调度审核。三是统筹谋划、保障重点。加强污染物排放总量指标统筹管理，对总量指标保障存在困难的省、市重点项目，实行市级统筹，全力保障建设需求。四是创新思路，靠前服务。坚持先立后破，实行污染物削减量预支使用，充分释放潜能。
谢谢。
德州晚报记者
问题：市生态环境局在支持生态环保产业发展方面做了哪些工作？
郭本芳
感谢这位记者提问。我们主要从政策和资金等方面支持生态环保产业发展。出台金融支持生态环保产业发展的政策，建立环保金融项目库。3个eod【生态环境导向的开发模式】项目分别列入国家和省级项目库，试点数量居全省前列。全市7个园区获得省级生态工业园区创建批复,其中2个园区近日通过省级生态工业园区验收（全省3个），全省最多。通过验收的园区，将获得最高300万元奖补资金。天衢新区列入全省十大生态环保产业特色园区。争取省级环保管家和环保医院试点各一个【陵城区环保管家服务模式项目和齐河鲁金生态环境医院】，试点数量全省第三位。景津装备入选全省第一批生态环境科技成果转移转化基地建设试点【全省共7家】，已获得项目资金50万元。
谢谢。
大众网记者
问题：市生态环境局是怎么优化执法方式的？
郭本芳
感谢这位记者提问。主要有2个方面：
一是落实正面清单制度，实行差异化监管。建立生态环境监督执法正面清单企业（项目）名单，并实行动态调整，推行差异化执法监管，加大正向激励力度。正面清单制度设定了明确的纳入条件，对符合要求、纳入正面清单的企业免于或减少现场执法检查，但不是“降低要求”，而是通过实行分类监管、差异化监管，科学合理配置执法资源，实现对守法企业无事不扰，目前我市生态环境监督执法正面清单企业共317家。
二是坚持执法普法相结合，做到清单式监管、一证式执法。每次到企业执法检查，都积极向企业宣传生态环境保护方面的法律法规，指导帮助企业守法经营。做到去企业执法检查，有方案、有清单、有记录、有反馈、有落实，以务实态度助力企业高质量发展。
谢谢。
德州广播电视台记者
问题：市生态环境局在加强政企沟通方面采取哪些有效措施助力企业健康发展？
郭本芳
感谢这位记者提问。我们主要开展了4个方面的工作：
一是构建多层次、立体化的生态环境法治宣传网络，将法治宣传教育融入工作全过程，发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，对生态环境保护法律法规进行深度解读，利用网站、微博、微信等政务新媒体开展线上科普。持续开展普法宣传活动，先后组织开展送法入企宣传、宪法和民法典专题普法宣传、“六五”世界环境日集中宣传等活动，着力提高环保法律法规公众知晓率。
二是与法院联合建立“企业环保法律服务日”制度，对企业在生产经营中遇到的生态环境法律及案件的裁判规则、司法解释等内容提供集中咨询服务，企业可在网上申请预约，现场咨询。通过与企业面对面沟通交流，为企业释疑解惑，进一步优化了我市营商环境。
三是制定《德州市生态环境局企业行政合规指导清单》，在官方网站、微信公众号上进行发布宣传，同时利用各类企业微信服务群及各类线下活动向1000余家企业送达，供企业环境管理人员阅读学习，真正提高了企业和社会公众对《清单》的知晓度，营造了“我要合规”的良好氛围。
四是建立市级首席政府服务官制度。33名首席服务官与135家企业建立服务沟通机制，及时解读与企业密切相关的政策文件，随时收集企业诉求，及时协调相关部门迅速解决。今年以来，共办理各项诉求36项，其中生态环境部门自行办结18项，推送相关部门18项，办结率达100%。
谢谢。
提问环节到此结束。刚才，岳局长介绍了市生态环境局惠企助企有关情况，郭局长就大家关心的问题做了解答。请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市生态环境局联系，电话：5018120。
本场发布会到此结束。谢谢大家！
