当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
根据《中共马鞍山市委常委会2010年工作要点》和《马鞍山市人民政府2010年工作报告》提出的目标任务，按照“提高质量、做大体量、扩展数量”的要求，紧紧围绕“坚持科学发展、走在全省前列”的总体思路，市政府确定了36项需重点推进的工作，明确了各项工作的牵头领导、牵头单位和配合单位。牵头领导要精心组织，周密部署。各牵头单位要切实履行职责，认真组织落实。各项重点工作涉及到的有关部门和县区、开发区、指挥部要积极配合，主动参与，形成鼎力支持、合力推进的工作格局。重点工作纳入年度工作考核目标，并适时进行调度，强化督促检查，努力使各项工作落到实处，取得实效。
一、聚焦结构调整主线，加快转变经济发展方式，构建“6653”现代产业体系
着力构建“6653”现代产业体系，加快形成现代加工制造基地、高新技术产业基地、区域性特色化现代服务基地。
1、做大做强六大优势主导产业。
年度目标：依托现有骨干龙头企业，加快技术改造步伐，着力提升钢铁制造、汽车制造、装备制造、电力能源、精细化工、食品加工六大优势主导产业的核心竞争力，努力形成1个超千亿级、5个超百亿级的产业。
主要措施：支持马钢加快结构调整步伐，尽快实施配套项目建设，促进当涂县钢铁产能置换项目加紧实施。做强重卡和专用车制造业，大力引进发展整车及核心零部件项目。整合装备制造业资源，提高大型成套设备生产能力。推动现有电力重点项目建设，积极打造皖电东送前沿基地。充分挖掘现有企业生产能力，着力延伸上下游产业链，促进精细化工产业快速壮大。实施食品加工扩能改造，引进更多的食品加工龙头企业入驻我市，建设长三角食品加工基地。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市发展改革委。
配合单位：市经信委、市科技局、市商务局、市农委、市招商局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、南部承接产业转移新区指挥部等。
2、培育壮大六大新兴产业。
年度目标：强化政策集中支持，引进和培育一批领军龙头企业，加快发展新材料、新光源、新能源、节能环保、生物医药、电子信息六大新兴产业。确保全年新增高新技术企业15家、高新技术产品30个以上，创新型城市取得重要进展，全力推进国家知识产权试点城市各项目标任务的完成。
主要措施：以我省被列入国家技术创新工程试点省为契机，坚定不移地实施自主创新主战略，进一步完善和落实自主创新政策，开展创新企业培育和知识产权试点示范活动，着力壮大一批拥有自主知识产权的高新技术企业。支持矿院金属矿山开采安全与健康国家重点实验室和技术服务平台项目，深入实施与清华大学、中国科技大学、中科院合肥物质研究院产学研合作，充分发挥安工大等市域内高校培养各类新型人才的作用，集成科技资源推进创新创业创意载体建设，加大科技招商引资、招才引智工作力度，努力让更多的科技资源在我市集聚，促进更多的科技成果转化及产业化。
牵头领导：龙李海。
牵头单位：市科技局。
配合单位：市发展改革委、市经信委、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、南部承接产业转移新区指挥部等。
3、改造提升五大传统优势产业。
年度目标：进一步改造提升造纸印刷、金属制品、机械加工、纺织服装、农产品加工五大传统优势产业。
主要措施：坚持外延扩张和内涵提升并重，大力发展规模经济，实施“产业技术提升工程”，加大企业技术改造力度，推动产品向系列化、品牌化、高端化发展。与此同时，落实促进建筑业加快发展的政策措施，不断提升建筑业发展规模和水平。实施万能达燃煤机组系统优化等7个重大节能工程，促进低碳经济、循环经济、绿色经济加快发展。
牵头领导：方晓利。
牵头单位：市经信委、市发展改革委。
配合单位：市农委、市住建委、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、南部承接产业转移新区指挥部等。
4、加速发展三大现代服务业。
年度目标：围绕完善城市综合服务功能，重点发展生产性服务业、生活性服务业和面向农村的服务业。社会消费品零售总额增长15％以上。
主要措施：加快长运物流港、华东物流园和长江大桥仓储物流园建设，推动软件动漫及服务外包成为新的经济增长点，促进生产性服务业与现代制造业有机融合。建成沃尔玛购物广场，开工建设欧尚大型购物超市，实施金鹰、杉杉现代商业项目，提升现代商贸发展水平，引导消费结构升级。大力培育跨区域、广辐射、上档次的品牌专业批发市场，加快特色街区建设，完善社区商业便民服务体系。继续做好家电、汽车、摩托车下乡工作，进一步完善农村商品流通网络，改善农村消费环境，挖掘农村消费潜力。综合开发滨江和濮塘旅游资源，加快建设龙湾水文化度假主题公园等现代大型旅游项目，不断壮大旅游业规模，提升旅游业层次。建立健全服务业统计和考核制度，为经济转型升级和服务业加快发展提供决策依据。
牵头领导：骆磊、王晓焱。
牵头单位：市商务局。
配合单位：市发展改革委、市住建委、市交通运输局、市文化委、市供销社、市旅游局、市统计局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
5、编制“十二五”规划。
年度目标：编制完成“十二五”规划纲要，基本完成相关专项规划和区域规划的编制工作。
主要措施：深入研究经济社会发展中的重大战略问题，切实增强规划的科学性、前瞻性和指导性。深刻把握我市经济社会发展的阶段性特征，紧紧围绕制约经济社会中长期发展的重点难点问题，深入分析“十二五”时期国内外、省内外、市内外发展环境，研究提出“十二五”规划的主要指标、重点任务、重大工程及政策措施。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市发展改革委。
配合单位：当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
二、大手笔展开城乡规划建设，进一步拉开城乡融合发展大框架，倾力打造城市新形象
6、强力实施“1255”城市发展战略。
年度目标：做大做优主城区，规划建设滨江新区和秀山新区，着手打造姑孰和博望2个副城区，加快构建连接市区和副城区的高水平快速通道，加快建设5个中心镇，着力打造5个产业功能区。
主要措施：树立全域马鞍山理念，着力拉开城市框架，拓展城市发展空间。按照“提升品位、完善功能”的要求，做大做优主城区。规划建设滨江新区和秀山新区。力争到“十二五”末，整体建成，展示新貌。本着“科学规划、基础先行”的原则，着手打造姑孰和博望2个副城区，加快构建连接市区和副城区的高水平快速通道。遵循“产业特色、扩权强镇”的思路，加快建设向山、石桥、黄池、太白、年陡5个中心镇，使之成为全市加快发展的生力军。强化“合理布局、错位发展”的理念，着力打造马鞍山经济技术开发区、南部沿江承接产业转移集中区、慈湖港口物流加工区、江心洲生态旅游区、濮塘休闲度假区5个产业功能区，使其成为承接产业转移的重要载体，努力构建跨越发展的重要增长极。
牵头领导：龙李海、金庆丰、苏从勇。
牵头单位：市发展改革委、市规划局、市推进办。
配合单位：市经信委、市住建委、市交通运输局、市旅游局、市统计局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
7、下大气力做大做强中心镇经济。
年度目标:坚持特色产业兴镇，大力培育主导产业，重点支持发展一批区位较优、规模较大、层次较高、辐射较强的经济强镇。
主要措施：
加快建设向山、石桥、黄池、太白、年陡5个中心镇，在更大范围实施扩权强镇改革，赋予其部分县级经济社会管理权限，充分调动中心镇加快发展的积极性。按照“整合资源、统筹规划、特色发展”的要求，不断提升中心镇规划建设水平，完善公共服务配套设施，努力把中心镇建设成为产业集聚区、人口集中区、服务便利区、和谐社会示范区，着力形成多点支撑的发展格局。放宽户籍限制，积极推进住房、就业和社会保障等制度改革，加快农民市民化步伐。
牵头领导：苏从勇。
牵头单位：市推进办。
配合单位：市扩权强镇领导小组成员单位。
8、全力加强城市基础设施建设。
年度目标：确保完成2010年的城乡建设各项工作目标任务，全年开工建设基础设施项目183个（总投资631.87亿元），年度计划投资157.52亿元。
主要措施：在扎实推进马鞍山长江公路大桥等一批重大交通基础设施项目建设的同时，集中力量打造城市东部路网，新建星光大道、东部环路、丰收路和桥山路，续建霍里山大道、九华东路。完善城市南部路网，实施采石河路高水平市政化改造，建成湖东南路。推进沿江大道建设，贯通红旗北路，续建钟山路、泰山路和勤俭路拓宽工程，实施湖西路、艳阳路“白加黑”综合改造。开工建设江东大道地下人行通道，缓解市二中周边交通压力。深入落实优先发展城市公共交通战略，加快实施高压线廊整合移位改造，推进川气东送工程管线建设，进一步完善供水、通讯等公共设施。
牵头领导：苏从勇。
牵头单位：市住建委、市发展改革委。
配合单位：市交通运输局、市国土资源局、市建设投资公司、市人防办、市供电公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
9、着力优化城乡环境。
年度目标：巩固提升全国文明城市创建成果，扎实做好迎接国家环保模范城市复查验收、国家卫生城市暗访检查工作。万元地区生产总值综合能耗下降4％，单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”规划目标。大力开展植树造林，落实最严格的耕地保护制度，确保耕地占补平衡，提高土地利用效率。
主要措施：
（1）实施东环路与采石河路、葛羊路2个城市出入口环境综合整治，努力提升城市形象。完成马濮旅游大道绿化配套建设，使之成为高水平景观大道。建成滨湖公园，实施南湖公园及花雨广场景观提升工程，启动东湖、秀山湖公园建设。明确功能定位，规划建设江心洲生态旅游区。高水平推进濮塘风景区及周边地区组团发展，积极培育和发展濮塘休闲度假区。
牵头领导：苏从勇。
牵头单位：市住建委、市规划局、雨山区政府、金家庄区政府、市建设投资公司。
配合单位：市发展改革委、市交通运输局、市市容局、花山区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部等。
（2）继续推进慈湖河流域生态环境综合整治，重点实施中下游河道治理和沿河绿化景观工程，实现三年整治目标。续建东部污水处理厂和慈湖污水处理厂，新建开发区南区污水处理厂。开工建设危险废弃物集中处置中心，启动实施污水处理厂污泥处置工程。实施恒兴、西塘等水系整治，加强城镇饮用水源保护，实施农村清洁工程。
牵头领导：苏从勇。
牵头单位：市环保局。
配合单位：市发展改革委、市水利局、市住建委、市农委、市建设投资公司、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部等。
（3）规范小区物业管理，进一步完善环卫设施，建成向山垃圾场渗沥液处理改扩建工程，开工建设新的建筑垃圾处置场和有机物处理中心。推进城市管理数字化，进一步健全和落实城市管理长效机制。建成污泥处理厂。
牵头领导：苏从勇。
牵头单位：市住建委、市市容局。
配合单位：市环保局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会等。
（4）编制全市节能减排攻坚总体方案，健全节能减排目标考核和奖惩机制。继续实施节能工程，推广绿色照明产品，加强对燃煤电厂烟气脱硫设施、城镇污水处理厂和重点排污企业在线监督装置运行监管。深化循环经济试点，发展循环经济产业，加快实施新能源电池、再生资源回收利用、汽车零部件再制造等重点项目。大力推进公共机构节能工作，建立完善公共机构节能配套政策措施。继续实施重点企业节能计划，积极推广能量系统优化、可再生能源利用等节能减排新技术，推进高碳产业低碳化改造和低碳技术应用，对高耗能、高排放、高污染行业实行强制性清洁生产审核。积极申报国家低碳经济试点市。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市发展改革委。
配合单位：市经信委、市财政局、市环保局、市住建委、市交通运输局、市国资办、市统计局、市机关事务管理局、市安全生产监管局、市质监局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
（5）完成全市土地利用规划修编工作。健全完善耕地保护共同责任机制，落实耕地占补平衡制度，实施土地整治整村推进工程，加强土地节约集约利用考核，进一步提高土地投资强度和开发区投资强度。
牵头领导：苏从勇。
牵头单位：市国土资源局。
配合单位：当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
（6）加强林业生态重点工程建设，统筹做好城乡绿化工作，努力提高造林绿化质量。全年完成人工造林0.845万亩，新封山育林0.4万亩，培育间伐0.85万亩,新育苗面积0.25万亩,义务植树177万株。
牵头领导：龙李海。
牵头单位：市农委。
配合单位：市住建委、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
10、加快综合交通枢纽建设。
年度目标：全面加快铁路、公路、水运建设，构筑衔接有序、内通外畅的综合交通运输体系，改造完成农村公路20公里。
主要措施：扎实推进马鞍山长江公路大桥建设，实施长江干流马鞍山河段整治工程，完成长江江心洲段河道整治一期工程。加快宁安城际铁路土地征迁步伐，积极配合、协调推进铁路主线及站场建设。实施东环路高速化改造，基本完成原址路段改造主体工程，启动改线路段高架工程建设。完成马濮一级公路改扩建工程，打通至禄口国际机场快速通道。进一步推进农村公路建设，加快县乡公路改造步伐，认真做好205国道、313和314省道市政化改造以及黄池大桥项目前期工作，早日实现中心镇15分钟上高速的目标。完成农村渡改桥续建项目2个；完成农村客运候车站、点、亭15个；做好农村客运网络化建设，通村客运班线覆盖率达98%。合理利用港口岸线资源，全面提升港口吞吐能力，大力发展水运事业。
牵头领导：龙李海、方晓利、金庆丰、苏从勇。
牵头单位：市交通运输局、市大桥办、市能源交通投资公司。
配合单位：市发展改革委、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
三、坚定不移地实施大开放主战略，主攻招商引资头号工程，推动开放型经济再上新台阶
11、全面推进皖江城市带承接产业转移示范区建设。
年度目标：编制完成重点专项规划;制定落实支持示范区建设的各项政策;抓好承接产业转移平台建设;建立协调推进机制和目标考核制度。
主要措施：提出我市实施《示范区规划》主要指标及2015年预测数，分解目标任务；编制完善相关规划和专项方案；推进承接产业转移集中区建设和开发园扩区升级；全力招商引资；抓紧谋划推进一批重大项目；制定完善相关政策；建立务实高效的示范区建设协调推进机制；制定出台承接产业转移统计制度和考核体系，将示范区建设目标任务纳入全市目标考核体系管理。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：承接产业转移示范区各相关牵头单位。
配合单位：承接产业转移示范区各相关配合单位。
12、扎实推进与央企合作发展。
年度目标：认真做好我市与中央企业签订的合作发展项目的跟踪落实工作。建立我市与中央企业合作发展的长效机制。
主要措施：以项目实施为抓手，大力推进合同项目开工建设，抓好协议项目、意向性项目转化工作，不断拓展合作范围，全面深化与中央企业合作发展。抓紧完善相关手续，促进双方落实项目合同，全面加快合同项目的开工进程。继续抓好协议项目和意向性项目的深入衔接工作，力争一批协议项目和意向项目转化为合同项目。建立定期调度，及时了解各县区开发区、省属企业与中央企业合作发展工作的推进情况，协调解决合作发展中的重大问题。加强组织领导，做到有领导牵头抓总、有专门机构具体负责、有专项经费予以保障，推进与中央企业合作发展工作长期化、经常化。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市发展改革委。
配合单位：市经信委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建委、市地税局、市国税局、市政府金融办、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会等。
13、高强度推进招商引资工作。
年度目标：全年实际利用7.2亿美元，内资350亿元以上。
主要措施：加快推进与长三角地区交通、能源、信息等重大基础设施对接，加入长三角城市经济合作组织和协调会。创新引资方式，提高引资质量和水平。突出重点区域，坚持以我为主、择优选择，有针对性地开展专题招商、产业招商，着力引进投资额度大、科技含量高、产业关联度强的基地型、龙头型大项目、好项目，进一步提高招商实效。坚持领导带头招商、招商分局驻点招商和小分队专业招商相结合，鼓励以商招商、全员招商，努力形成人人关注招商、个个投身招商、全面推进招商的浓厚氛围。加大招商引资协调调度力度，健全项目商谈、签约、落地机制，出台落实考核奖惩办法，促进招商引资持续健康发展。积极参与上海世博会、第六届徽商大会、第十四届投洽会、第五届中博会，积极引进世界500强企业和战略投资者，推动跨国公司在华总部及生产、研发中心入驻我市。全面推进与中部地区其他省市的合作，推进与国（境）外特别是对东盟自由贸易区以及港澳台地区的经济交流合作。充分利用上海世博会平台，进一步扩大城市影响，展示城市形象，增强对外来投资的吸引力。切实做好外事、侨务和对台工作，在贯彻落实有关政策要求的同时，发挥其在招商引资中的积极作用。
牵头领导：方晓利。
牵头单位：市招商局、市发展改革委、市商务局、市贸促会。
配合单位：市住建委、市经信委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市外事办、市侨联、市台办、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部、招商引资各相关单位等。
14、全力推动园区建设和发展。
年度目标：做好开发园区扩区升级工作，规划和启动承接产业转移集中区建设。
主要措施：加快推进市经济开发区扩区升级规划及实施工作，积极创建省级高新技术产业开发区，争取在招大引强上实现明显突破。推动慈湖经济开发区“一区多园”发展，强化要素保障，增强优势产业集群效应。整合南部沿江发展空间，加紧展开承接产业转移集中区建设相关工作，精心打造若干特色园区，力争在示范区建设中发挥先导作用。拓展当涂经济开发区发展空间，加快花山经济开发区建设，支持雨山区、博望镇申报筹建省级开发区，促进金家庄工业园特色产业发展壮大。坚持集约节约用地，鼓励企业建设多层厂房，着力提高单位土地面积投资强度，增强园区可持续发展能力。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市发展改革委。
配合单位：市经信委、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、市科技局、市规划局、市旅游局、市国土资源局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
15、大力促进对外经贸合作。
年度目标：全年外贸进出口总额增长20%以上。
主要措施：立足国际国内两个市场，在更大范围、更广舞台、更高层次上参与经济合作交流。加快集装箱外贸内支线定期航班开通步伐，增加航班密度，促进更多企业在我市口岸报关直运。抓住国际市场回暖机遇，加快出口基地培育和建设，进一步转变外贸增长方式，促进出口稳步提升。切实发挥中小企业出口融资政策引导和保障功能，及时为有市场、有订单、有效益的企业提供融资便利，确保企业不因资金困难影响出口。鼓励十七冶、中冶华天等优势企业加快“走出去”步伐，开展境外工程总承包，参与援外工程建设，带动成套设备、技术出口和劳务输出。
牵头领导：骆磊、王晓焱。
牵头单位：市商务局。
配合单位：市发展改革委、市经信委、口岸办、海关、市经信委、市政府金融办、市人民银行、马鞍山银监分局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会等。
四、扎实开展“项目推进年”活动，千方百计扩大有效投入，提升工业经济综合实力
16、集中开展农村土地征迁、城市房屋拆迁和城乡拆违行动。
年度目标：完成年度工作目标任务。
主要措施：把拆迁安置和拆违整治作为事关全局的重要工作，按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，下决心在全市范围内开展大规模集中行动，大力开展土地整治、征迁拆迁和城乡拆违工作，着力破解项目落地的瓶颈制约。进一步强化县区、开发区主体责任，全面整合配强征迁拆违力量，加强部门协调联动，完善快速高效的工作推进机制，在保障群众合法权益的前提下，全力以赴加快土地征迁和拆违步伐。科学编制土地整治规划，大力推进土地整理，全面开展土地复垦。积极争取土地利用计划和项目单独选址，加大闲置土地清理力度，千方百计满足建设用地需求。进一步明确职责，强化项目落地服务，努力使项目建设周期最短、速度最快、效率最高。
牵头领导：苏从勇。
牵头单位：市国土资源局。
配合单位：市住建委、市市容局、市规划局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会等。
17、扎实开展“项目推进年”活动。
年度目标：2010年完成固定资产投资710亿元，力争完成790亿元。其中重点项目293个，总投资2541.88亿元，年度计划投资346.60亿元。
主要措施：实施“项目推进年活动”各项工作，完善市级领导牵头联系制度，形成领导牵头、部门联动、职责明确、工作到位、督查跟进的项目推进落实机制。及时协调解决续建项目中的突出问题，加快马钢动车组车轮配套、华菱3万辆重卡、立白日用化工二期、方圆重型回转支承生产线等项目建设进度。倒排工期、科学调度，确保泰尔重工联轴器、天成纺织搬迁扩建等项目竣工投产发挥效益。只争朝夕地抓好项目开工，推进一电厂2台60万千瓦机组“上大压小”扩建、科达机电二期、格力电器等项目尽快动工建设。落实项目建设支撑要件，推动山鹰80万吨纸板、中钢天源电子科技产业园等重大项目前期工作取得实质性进展。进一步完善项目谋划机制，实行项目动态管理和梯次推进，扩大项目储备规模。高度重视项目与资金的衔接，保障重大项目建设资金需求。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市发展改革委。
配合单位：市经信委、市财政局、市政府金融办、市人民银行、马鞍山银监分局、市工业投资公司、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部沿江承接转移示范集中区指挥部等。
18、促进各类企业加快发展。
年度目标:全年新增规模以上工业企业超100户，规模以上工业增加值增长20%以上，新增销售收入过亿元企业20户，总数超100户。全年工业性投资增长30%以上。
主要措施:促进产业结构优化升级，进一步落实九大产业调整振兴规划，加快实施钢铁等行业重大升级改造项目，继续推进冶金装备制造基地建设，促进重点装备制造企业做大做强。进一步增强汽车产业自主研发能力，完善零部件配套体系和营销网络体系。加快一批重大产业项目建设，创建一批优质产品生产示范区，形成一批特色明显、体系完善的产业集群。支持马钢实施“依托主业、适度多元”发展战略，在提高钢铁主业核心竞争力的同时，积极发展非钢产业，健全应对风险的稳定发展机制，未来五年实现集团年营业收入超1000亿元、非钢产业年产值超150亿元的目标。支持星马、山鹰等重点骨干企业扩张规模，延伸产业链，增强对工业发展的拉动作用。出台扶持壮大行业龙头企业政策措施，精心培育“小巨人”企业，促进专精特新企业加快发展。
牵头领导：方晓利。
牵头单位：市经信委。
配合单位：市发展改革委、市科技局、市财政局、市国资办、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
五、不失时机地推进改革，构建体制机制新优势，为加快发展增添强大动力和活力
19、深化重点领域和关键环节改革。
年度目标:完成年度工作任务。
主要措施:巩固市政府机构改革成果，实施县区政府机构改革，切实转变政府职能。深入推进事业单位分类改革，扎实做好事业单位岗位设置和绩效工资改革实施工作。健全经营性国有资产监管体制，把分散沉淀的行政事业单位资产转化成集中流动的国有资本，确保国有资产保值增值。深化文化体制改革，推进广播电视台顺利运营，专业文艺团体转企改制并组建演出机构。深化医药卫生体制改革，扎实开展全国公立医院改革试点，加快推进基层医药卫生体制综合改革试点工作，提前1年实现我省确定的3年改革目标。指导督促各县、区做好基层医疗卫生机构编制核定、岗位设置、人员竞聘、分流人员安置等工作。探索国道省道养护体制改革，启动国有林场改革，深入推进集体林权配套改革。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市发展改革委、市编办、市人力资源和社会保障局、市财政局、市国资办、市文化委、市卫生局、市交通运输局、市农委、市立医疗集团、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府等。
配合单位：各相关配合单位。
20、加快地方金融体系建设。
年度目标：引导金融机构进一步扩大信贷投入，力争全市信贷增量高于去年、增幅高于全省。
主要措施：贯彻适度宽松的货币政策，引导各银行业金融机构加大对重点领域、经济社会薄弱环节、战略性新兴新业、产业转移、中小企业等方面的支持力度。鼓励开展形式多样的银企对接活动，健全对金融机构支持地方经济发展的考核激励机制，引导和鼓励银行积极向上争取信贷额度，优化信贷结构，创新和拓展信贷品种，支持马鞍山农村商业银行增资扩股，开展跨地区设立分支机构和村镇银行，进一步做大做强。加大股份制商业银行及知名地方性银行机构的引进力度，重点推进光大、民生等银行来我市设立分支机构。新增2家以上小额贷款公司，完成2家以上担保公司增资扩股。按照“上市一批、推进一批、储备一批”的思路，在泰尔重工、鼎泰稀土上市的同时，加快星马汽车重组华菱重卡整体上市步伐，支持奥盛钢缆、惊天液压、华菱西厨等企业做好上市准备，全年实现首发及再融资40亿元以上，着力打造极具活力的“马鞍山板块”。争取20亿元城市建设债券获批发行，并进一步创新融资方式，打造市政建设融资平台，建立更加稳定的融资渠道。充分发挥皖江城市带承接产业转移投资基金功能，再引进发起设立1家创业投资基金。推动股权融资和期货交易，促进保险、证券业发展壮大。依法打击各类金融犯罪，大力维护金融市场秩序。
牵头领导：张摘月。
牵头单位：市政府金融办、市财政局。
配合单位：市发展改革委、市科技局、市经信委、市公安局、市工商局、市人民银行、马鞍山银监分局、市建设投资公司（市能源交通投资公司）、市工业投资公司、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会等。
21、大力推进全民创业。
年度目标：新增创业基地面积15万平方米。全年新发展个体工商户5000户、私营企业1500户以上。
主要措施：扎实开展全国创业型城市试点，进一步完善和落实放宽市场准入、降低创业门槛、结构性减税、企业减负、信贷服务等方面的优惠政策，努力把广大市民的创业愿望变成创业行动。保护民间投资合法权益，注重发挥政府扩大投资对民间投资的拉动作用，大力推动民营企业“二次”创业。加强创业基地建设，完善创业街、创业市场功能，坚决清理涉及非公经济和中小企业的不合理收费，进一步降低创业成本。
牵头领导：方晓利。
牵头单位：市经信委。
配合单位：市人力资源和社会保障局、市政府法制办、市行政服务中心、市地税局、市国税局、市工商局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会和行政审批单位等。
22、进一步做好财税、物价工作。
年度目标：贯彻落实积极的财政政策，依法加强收入征管，财政收入与地区生产同步增长（增长13％以上）。加强价格调控监管，努力保持价格总水平基本稳定，保持居民消费价格指数与全市经济发展相协调。
主要措施：
（1）充分发挥财税政策作用直接、运用灵活、定点调控的优势，保障重点支出，更好地支持和服务经济发展。落实结构性减税政策，加大清费治乱力度，切实减轻企业负担。调整优化支出结构，更加突出重点，发挥财政对转变发展方式、保障和改善民生的支持作用。依法加强税收征管和社保费征缴，规范税费收入管理。加快建立和完善公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算体系，进一步健全转移支付制度，探索建立县级基本财力保障机制。整合现有存量资产，规范资金运营管理，扩大政府投融资平台的资本规模，增强政府投融资能力，防范政府投融资风险。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市财政局。
配合单位：市发展改革委、市经信委、市国资办、市地税局、市国税局、市统计局、市政府金融办、市建投公司、市工业投资公司、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
（2）加强物价监测调控，完善价格调节基金和基本生活必需品应急储备机制。运用多种手段调控价格，开展价格专项检查，整顿和规范市场价格秩序。统筹兼顾，稳步实施资源性产品价格改革，支持具备条件的企业开展大用户直购电试点。推进排污、污水处理、垃圾处理等环保收费改革。健全水电油气价格补贴联动机制，保障困难群众基本生活水平不因价格变动而受影响。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市物价局。
配合单位：市发展改革委、市经信委、市监察局、市民政局、市环保局、市住建委、市供电公司、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
六、夯实“三农”基础，扎实推进新农村建设，开创城乡一体化发展新局面
23、促进农民持续增收。
年度目标：实现农民人均纯收入比上年增长8％。
主要措施：加大各项强农惠农政策落实力度，认真执行国家粮食最低收购价和油菜籽临时收储政策，进一步增加农业补贴。大力发展优质特色高效农业、休闲观光农业和农村服务业，挖掘农业内部和农村非农产业增收潜力。切实加强新型农民培训和技能培训，积极组织农民就地转移就业和外出务工就业，鼓励农民自主创业和回乡创业，增加工资性收入。加强农民负担监管，坚决防止农民负担反弹。
牵头领导：龙李海。
牵头单位：市农委。
配合单位：市发展改革委、市教育局、市经信委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市统计局、市粮食局、市商务局、市旅游局、市供销社、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府等。
24、大力推进现代农业建设。
年度目标：力争农产品加工产值达90亿元，新增年营销收入超20亿元企业1家，确保引进“三资”4.5亿元以上投入农业开发。
主要措施：加快发展现代农业园区，规划建设现代农产品加工集中区，引导传统农业转型升级，整体提升农业规模化、产业化、高效化水平。重点推进当涂现代农业示范园建设，初步拉开发展框架。加快国家级生猪、奶牛标准化养殖场建设，进一步扩大水产、粮油、蔬菜、苗木花卉基地规模，提升优势农产品市场竞争力。强力推进农业招商引资，培育发展农产品加工企业，推动重点龙头企业不断发展壮大。扶持农民专业合作组织规范发展，支持供销合作社开放办社，不断提高农业组织化水平。加快粮食仓储设施资源整合和建设，继续推进新农村科学储粮示范工程。加强农产品质量安全全程监管，切实抓好重大动植物疫病防控。
牵头领导：龙李海。
牵头单位：市农委。
配合单位：市质监局、市卫生局、市供销社、市招商局、市粮食局、市规划局、市国土资源局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
25、推动城乡一体化发展。
年度目标：完成年度工作任务。
主要措施：开工建设花山区张庄中心村二、三期项目，实施当涂县、雨山区中心村建设工程。按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、转让、出租、互换、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，开展土地流转服务平台建设试点，力争土地流转面积增至20万亩。全面完成农村集体土地上房屋确权登记发证工作，进一步规范农村集体土地利用秩序。加强农村中小学标准化建设，在留守儿童较多的乡镇建设寄宿制学校。完成乡镇文化站配套建设，新建40个农家书屋。完善乡镇卫生院基础设施，全面建成标准化村卫生室。完成农村敬老院改扩建任务，力争五保集中供养率达到50%以上。完善农村路网体系，拓展农村客运服务范围。加强农田水利基本建设，提高防灾抗灾能力。加大近郊环卫基础设施投入，加快推进农村生活垃圾和污水集中处理。加强新农村试点镇、村建设，放大新农村建设示范带动效应。
牵头领导：龙李海、方晓利、王晓焱、金庆丰、苏从勇。
牵头单位：市推进办。
配合单位：市推进城乡一体化综合配套改革领导小组成员单位。
七、大力实施民生工程，健全城乡就业和社会保障体系，努力让人民群众得到更多实惠
26、巩固提升民生工程。
年度目标：各级财政加大投入，全面完成民生工程年度目标任务。
主要措施：继续实施原有的44项民生工程，新增实施6项民生工程，推进校舍安全工程建设，确保全市中小学校舍达到重点设防类抗震设防标准。大规模建设安置房、廉租住房等保障性住房，实施标准化光荣院、社会（儿童）福利中心、农村留守儿童之家建设，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步加大政府投入，形成稳定、多元的筹资机制，加快资金拨付进度，确保资金足额到位。建立健全项目运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。开展暗访、互查等多种形式的督促检查，改进督查考核方法，强化激励约束机制。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市财政局（民生办）。
配合单位：市民生工程领导小组各成员单位。
27、努力稳定和扩大就业。
年度目标：全年新增城镇就业2.4万人，新增农村劳动力转移就业1.5万人，完成职业技能培训1万人次。
主要措施：认真落实更加积极的就业政策和困难企业就业帮扶政策，引导劳动密集型企业、中小企业、服务业加快发展，稳定和增加就业岗位。深入推进城乡统筹就业，加快乡镇劳动保障工作平台标准化建设，实施劳动保障信息网络“村村通”工程。积极引导高校毕业生到基层、中小企业就业和自主创业，扶持困难群体通过多种形式灵活就业，鼓励农民工就地就近就业和返乡创业。加强职业院校、技师学院建设，不断提高职业培训水平。整合市人力资源市场，完善统一的公共就业服务制度。全面推进全国劳动保障监察网格化、网络化建设试点工作，切实维护劳动者合法权益，巩固发展和谐劳动关系。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市人力资源和社会保障局。
配合单位：市经信委、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
28、进一步完善城乡社会保障制度。
年度目标：开展全国新农保和居民生育保险试点工作，年末城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数，分别达26.5万人、18.2万人、33.2万人、23.5万人、17.2万人，城乡居民医疗、生育保险参保分别达38万人、24万人。
主要措施：做好养老保险省级统筹各项工作，实现城镇企业职工基本养老保险关系可转移接续，进一步扩大参保面。扎实开展全国新农保试点，全力推进当涂县新农保参保扩面达标。新型农村养老保险参保率达到小康社会指标进度，新增被征地农民应保尽保。开展居民生育保险全国试点，完善现行生育保险政策，出台灵活就业人员和个体工商户生育保障保险办法，探索建立城乡一体的生育保险制度。健全城乡居民医疗保险政策，完善失业保险、工伤保险市级统筹制度。加强社会保险费征缴稽核，确保基金安全和社会保险待遇按时足额发放。全面实施城乡居民最低生活保障制度，强化城乡最低生活保障动态管理。健全城乡一体的医疗救助制度，提高医疗救助上限标准。积极开展居家养老和社区养老服务，提升社会化养老服务水平。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市人力资源和社会保障局。
配合单位：市工商局、市卫生局、市民政局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
八、坚持以人为本，加快发展各项社会事业，着力提高公共服务和社会管理水平
29、优先发展教育。
年度目标：全面提高义务教育质量，力争全市高中阶段教育毛入学率达到88%以上。
主要措施：推进义务教育均衡发展，规范中小学办学行为，全面提高义务教育质量，促进教育公平。进一步调整普通高中布局，力争完成南部高中主体工程建设，推动普通高中优质化发展。全面实施职业教育现代化工程，推进中职集团和中职园区发展，加强实训基地和骨干专业建设，推进安工大东校区二期、河海大学文天学院二期工程建设，开展省示范高职高专创建工作，促进地方高等教育提升发展。
牵头领导：骆磊。
牵头单位：市教育局。
配合单位：市发展改革委、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
30、推动文化繁荣发展。
年度目标：高水平承办第九届安徽省艺术节，办好’2010马鞍山中国李白诗歌节，积极申办第三届中国动漫节。
主要措施：加强社会主义核心价值体系建设，积极发展广播影视、新闻出版、文学艺术和哲学社会科学，深入实施全民科学素质行动计划纲要，大力营造和弘扬健康向上的文化氛围。加快文化产业发展，培育一批有竞争力的文化龙头企业。推进文化保护工程，完成第三次全国文物普查，申报太白楼为全国重点文物保护单位。开展工业遗存保护、开发、利用工作。实施文化精品工程，高水平承办第九届安徽省艺术节，办好’2010马鞍山中国李白诗歌节，积极申办第三届中国动漫节。完善公共文化服务体系，确保大剧院按期建成运营，实施市文化馆改扩建工程，开工建设市体育中心和集科技馆、青少年宫、妇女儿童活动中心为一体的综合馆。启动档案电子文件中心暨文档一体化项目建设，进一步做好地方志工作。深入开展全民健身活动，积极备战省第十二届运动会。
牵头领导：骆磊、金庆丰。
牵头单位：市文化委。
配合单位：市发展改革委、市住建委、市广播电视台、市档案局、市地志办、市体育局、市科技局、市建设投资公司、团市委、市妇联、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会、滨江新区指挥部、秀山新区指挥部、南部承接产业转移新区指挥部等。
31、提升医疗卫生服务能力。
年度目标：完善城乡医疗卫生服务体系，提升服务水平。
主要措施：建成人民医院门诊大楼、传染病医院门诊楼并投入使用，加快中医院南迁工程步伐，启动人民医院外科综合大楼、妇幼保健院综合住院楼建设工程，逐步改善人民群众就医环境。合理配置医疗资源，加强医疗质量管理，完善医疗监管体系。坚持鼓励支持与监督管理并重，推动民营医疗机构健康发展。健全城乡基层医疗卫生服务体系，完成社区卫生服务中心建设。加强卫生人才队伍建设，提高医疗技术水平。扩大公共卫生服务项目和免疫规划实施范围，抓好重大传染病、地方病及人畜共患病防治。
牵头领导：王晓焱。
牵头单位：市卫生局、市立医疗集团。
配合单位：市财政局、市民政局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府等。
32、稳定低生育水平。
年度目标：人口出生率控制在10.7‰以内，出生人口政策符合率达92.5%以上，出生人口性别比综合治理格局进一步完善。
主要措施：全面推进人口和计划生育综合改革，进一步深化“村为主”机制建设，完善流动人口“市内一盘棋”工作机制。继续实施计划生育家庭奖励扶助、特别扶助制度。加强基层计划生育服务机构建设，加大计划生育投入力度，加强基层人口计生工作网络和干部队伍建设。进一步完善“宣传教育、政策导向、孕情监测、打击两非、实名登记、区域协作”等各项工作措施，加强出生人口性别比综合治理的制度建设，建立全市出生实名登记信息平台，建立b超实名登记制度。认真做好第六次全国人口普查工作，稳定低生育水平。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市人口和计生委。
配合单位：市卫生局、市统计局、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会等。
33、全力抓好安全生产。
年度目标：继续减少事故总量，遏制重大事故，杜绝特大事故，全市每亿元gdp生产安全事故死亡人数控制在0.23人以内；死亡人数绝对数控制在省政府下达的控制指标以内。保持安全形势平稳。
主要措施：深入开展安全生产治理、执法、宣传教育“三项行动”，加强安全生产体制机制法制、保障能力、监管队伍“三项建设”。加强安全生产基础工作，经全员、全方位、全过程的安全管理。严厉打击安全生产非法违法行为，加大隐患排查治理力度，进一步强化重点行业和领域专项整治。加大安全生产许可证制度动态监管力度，落实行业监管部门项目监管和安全生产职责。加强非煤矿山整治。严格落实各级安全生产责任制和责任追究制。
牵头领导：方晓利。
牵头单位：市安全生产监管局。
配合单位：市安委会各成员单位。
34、维护社会和谐稳定。
年度目标：社会治安和信访形势进一步好转，全市社会大局持续稳定。
主要措施：
（1）深入推进平安马鞍山建设，强化社会治安综合治理，着力加强以视频监控和大情报平台建设为主的公安信息化建设，规范执法行为，和谐警民关系，夯实公安基层基础工作，严厉打击各类犯罪行为。继续开展为企业和重点项目“保平安”活动，稳步推进以“零发案小区”为目标的平安小区建设，扎实开展禁吸戒毒工作。认真做好社区矫正、刑释解教人员安置帮教和法律援助工作，加强基层司法所建设，发挥人民调解基础性作用。抓好法制宣传暨“五五”普法检查验收工作。
牵头领导：苏从勇。
牵头单位：市公安局、市司法局、市综治办。
配合单位：当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会等。
（2）推进大信访接待中心项目建设，加强和改进信访工作，最大限度化解不和谐因素。健全完善应急管理工作体系，进一步提高应对突发事件和保障公共安全的能力。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市信访局、市政府应急办。
配合单位：当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会等。
（3）推动民族团结进步事业创新发展，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。积极支持驻马部队建设，完善民兵训练基地功能，做好国防动员、民兵预备役和人防工作，提升双拥优抚安置水平，巩固发展军政军民团结。
牵头领导：龙李海。
牵头单位：市民委（宗教局）、市人防办。
配合单位：当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖经济开发区管委会等。
35、着力提升行政效能。
年度目标：加强政府机关效能建设，加快打造政务公开和政务服务综合平台，强化行政监察、审计监督和勤政廉政建设。开展工程建设领域突出问题专项治理。
主要措施：
（1）广泛深入开展向沈浩同志学习活动。深入推进机关效能建设，研究出台《关于进一步加强机关效能建设的若干意见》，创新联系群众方式，支持鼓励网络问政，建立健全领导干部接待群众和工作联系点制度，探索完善各种形式的便民利民服务措施。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市监察局。
配合单位：市政府办公室、市政务公开办、市信访局等。
（2）规范工程建设项目决策行为，规范招标采购活动，规范土地使用权、矿业权审批和出让行为，加强工程建设实施、工程质量与安全监管，加强对物资采购和资金管理，推进建设项目信息公开和诚信体系建设，加大查办案件力度。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市监察局。
配合单位：各相关配合单位。
（3）继续加强和完善领导干部经济责任审计，强化对权力运行情况的监督，促进党风廉政建设和反腐败工作。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市审计局。
配合单位：市监察局、市公安局等。
（4）健全目标管理责任体系，创新目标绩效考核评价机制，进一步加大政务督查力度，做到有令必行、有禁必止、言出法随，确保政令畅通。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市政务督查和目标办。
配合单位：市监察局、市政府法制办等。
（5）结合市县政府机构改革，深入推进机关效能建设，加大治懒治庸力度，落实首问负责制、限时办结制，提倡立即办、马上办、办得快、办得好。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市监察局。
配合单位：市编办、市行政服务中心等。
（6）继续深化行政审批制度改革，进一步减少审批项目，优化审批流程，扩大并联审批范围，清理行政事业性收费，切实减轻企业负担。积极推行网上办事、网上审批和电子监察。加强电子政务建设，进一步降低行政成本，提高工作效率，努力营造办事最快、成本最低、服务最优的政务环境。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市行政服务中心。
配合单位：各相关配合单位。
36、推进依法行政。
年度目标：进一步提高县区政府依法行政能力，加快法治政府建设进程。
主要措施：坚持市委的统一领导，依法履行政府经济、市场监管、社会管理、公共服务职责。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量地办理人大议案、建议和政协提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见，主动接受社会公众和新闻舆论监督。全力推进法治政府建设，认真落实依法行政各项制度，创新行政管理方式。规范行政执法行为，充分发挥行政复议的救济与监督功能。推进依法决策制度建设，规范行政决策程序，健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，切实保证决策的科学化、民主化和透明化。加大规范性文件审查和备案工作力度，从源头上治理不依法行政的问题。继续加大相对集中行政处罚权工作，进一步完善行政审批制度，切实提高行政效能，完善依法行政考核工作机制。深入推进政务公开，实现政务公开全覆盖。进一步办好市长公开电话、政风行风热线和政府网站，广开渠道听取意见和建议，不断改进政府工作。
牵头领导：金庆丰。
牵头单位：市政府法制办。
配合单位：市行政服务中心、市政府办公室、市政务公开办。
二〇一〇年四月十三日
