发布人：省发展改革委党组成员、副主任 钟岚
党的二十大报告提出，构建优质高效的服务业新体系。为深入推动三次产业高质量协同发展，2022年1月省委省政府印发《服务业锻长补短行动方案（2022—2025年）》。方案聚焦重点领域、重点区域和重点载体，扎实开展十大行动，推动我省服务业锻造长板、补齐短板。一年多来，全省上下大力实施服务业锻长补短行动，加力落实一揽子纾困政策措施，全力稳住服务经济基本盘。2022年，全省服务业增加值22943.3亿元，增长2.2%；社会消费品零售总额21518.4亿元，增长0.2%，增幅高于全国0.4个百分点；货物贸易进出口总值7530.6亿元，增长8.9%，外贸规模再创年度历史新高。
下一步，我们将深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以扩大服务供给、创新业态模式、深化开放合作为导向，全力推进服务强省建设，着力打造“皖美服务”品牌，加快构建优质高效服务业新体系。概括起来就是“三个聚焦提升”：
一、聚焦提升辐射能级，加快畅通内外循环
坚持在国内国际双循环格局中谋划发展路径，推动建设长三角联通中西部、对接京津冀和粤港澳的重要开放枢纽。
一是全面塑造商贸新优势。围绕十大新兴产业领域，编制出台全省推动供应链创新应用若干政策措施。加快推动阜阳华源医药、马鞍山欧冶链金等专业市场数字化转型。开展内外贸产品“同线同标同质”推进行动，培育一批贸易双循环试点企业。加快现代流通枢纽体系建设，支持合肥、芜湖等市创建现代流通战略支点城市。加大骨干商贸流通企业引育，2023年培育新增限额以上企业1000家左右。
二是大力培育外贸新动能。开展万企百团出海行动，更大力度抢订单拓市场，加强“一带一路”、rcep等新兴市场开拓。实施外贸主体培育壮大工程，新增进出口实绩企业1000家以上。深化外资招引攻坚工程，力争年内招引外资重点项目超过150个。实施自贸试验区提升战略，推进在商事制度、贸易投资、科技创新等领域形成一批改革试点经验。壮大外贸新业态新模式，建设使用海外仓350个以上，跨境电商交易额增长30%以上。
三是持续拓展消费新赛道。扩容升级“徽动消费”行动，支持住房改善、新能源汽车等消费。推深做实“安徽人游安徽”“皖美好味道·百县名小吃”、安徽文化惠民消费季等活动，培育夜间文旅消费集聚区，促进文旅、餐饮等聚集性接触性消费市场恢复。支持线上线下融合，培育即时零售、反向定制等消费新模式。2023年培育省级一刻钟便民生活圈70个左右，改造提升示范商业街区10条以上。
四是加快构建物流新体系。提升国家物流枢纽功能，支持合肥、安庆争创新的国家物流枢纽，布局建设省级示范物流园区5个左右，新建多式联运示范工程10个左右。争创国家骨干冷链物流基地，培育省级冷链物流基地5家左右、集配中心20家左右。加大物流企业引培力度，发展一批大型物流企业集团、a级物流企业。加快发展枢纽经济，提升产业链供应链现代化水平，打造全国有影响力的供应链平台集聚区。
二、聚焦提升融合实效，大力推动创新发展
顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
一是推进科技服务提档升级。加快安徽科技大市场服务体系建设，依托安徽创新馆国家技术转移人才培养基地，开展技术经纪人（技术经理人）职业资格认定试点工作。探索“创投+孵化”模式，鼓励有条件的企业设立科创投资资金。加大专业孵化器、众创空间建设力度。常态化举办科技成果转化月度交易会，打造永不落幕的“科交会”系列活动。创建长三角国家技术创新中心，优化安徽创新馆创新服务功能。
二是推进信息服务数字赋能。实施软件“铸魂”工程，建设省级工业软件创新中心2家以上，培育工业软件创新产品20个、工业软件示范应用企业30个。开展软件名城、软件名园“双名同创”，建成软件产业园25个以上。制定发布“首版次”产品需求清单和推广应用目录，培育“首版次”软件100个左右。深入实施“中国声谷”创新发展三年行动，力争营收达到3000亿元。培育发展数据要素市场，新增省级大数据企业500家以上。
三是推进金融服务提质增效。深化数字赋能普惠金融专项行动，省综合金融服务平台服务线上融资3000亿元以上。实施企业上市“迎客松行动”计划，深入推进万家企业资本市场业务培训，全年力争新增30家上市企业。扎实开展金融服务“五进”活动，推进金融助企纾困政策落地，新增小微企业贷款2000亿元以上。加快合肥科创金融改革试验区建设，争创全国绿色普惠金融改革试验区。
四是推进商务服务创新发展。支持奇瑞“海行云”、海螺“云工”创建双跨平台，新增省级工业互联网平台10家。坚持市场化、专业化办展会，增强世界制造业大会、“天下徽商”圆桌会等平台功能。新认定5a级人力资源服务机构30家左右，培育省级产业园1—2家。启动高水平技师学院、优质技工学校和高水平专业（群）创建工作。开展高技能人才评选，表彰“江淮杰出工匠”50名、省技能大奖获得者100名左右。
三、聚焦提升服务品质，更好满足群众需求
积极打造文化旅游精品，加强公益性、基础性、普惠性服务供给，增进人民群众获得感、幸福感。
一是优化文旅服务品质。高品质建设皖南国际文化旅游示范区，推进生态型、国际化休闲度假旅游目的地建设。开展国家文旅产业融合发展示范区、第三批国家文化产业示范园区、示范基地、国家全域旅游示范区等创建工作，同步推进省级示范试点建设。培育乡村旅游精品主题村、旅游风景道、精品民宿等，争创全国乡村重点村（镇）。推进a级旅游景区对标创建，评定一批a级旅游景区。
二是扩大民生服务供给。持续实施十大暖民心行动，优化提升餐饮、健身、养老、幼托、家政等领域民生服务水平。推进国家区域医疗中心建设，提升儿童、创伤等中心服务能力，加快肿瘤、神经系统疾病、心血管、中医等国家区域医疗中心建设。组织长三角精品体育旅游项目评选活动，力争获评精品项目5个以上。深入实施《健康养老基地建设指南》省级地方标准，遴选一批面向长三角的康养基地。
服务业是推动经济高质量发展的重要组成部分。新时代新阶段承担着新使命，也迎来了新机遇。我们要咬定目标、持续用力、常抓不懈，着力做好推动服务业锻长补短各项工作，加快构建影响力大、竞争力强、普惠多元的服务产业新体系，为建设现代化美好安徽提供有力支撑。
