为进一步加强和改进经开区当前消防工作，提升消防治理能力和治理体系现代化建设质效，有效预防火灾和减少火灾危害，结合实际，经党工委、管委会同意，现提出如下意见：
一、强化消防工作组织领导
1.将消防安全列入党工委、管委会议事重要内容，每季度召开1次党工委会、主任办公会、专题会，研究部署消防安全工作。
2.党工委、管委会主要负责同志和分管负责同志每季度不少于1次实地检查消防安全，重要节日、重大活动等敏感特殊时间段前，分管领导结合分管领域开展重点场所消防安全督导。
3.落实管委会、镇政府两级消防安全委员会实体化运行，各级消安委每季度至少专门召开1次成员单位联席会议，分析研判消防安全形势，分解工作任务，推动解决消防安全重大问题。
4.推进落实乡镇消安委实体化运行机制和考核奖惩措施，每季度不少于1次派员对乡镇消安委检查指导。
5.根据火灾形势和工作需要，经开区消安办组织相关行业主管部门人员成立督导组对各镇开展工作督查并通报，每季度不少于1次。
6.各镇、各行业主管部门常态化开展消防安全大检查，检查情况、发现问题、整改进展及时报经开区消安委办汇总，经开区消安委办每月进行通报。
7.强化事故警示教育，原则上火灾事故发生后第二天迅速召开现场会，做到以案示警深刻汲取教训。
二、持续紧盯重点难点问题
（一）紧盯重大火灾隐患单位整改。9月底前提请管委会挂牌3家重大火灾隐患单位并按期整改销号。
（二）持续开展达标行业部门达标创建。年内推动重点行业部门制定落实消防安全责任清单，明确消防安全监管职责，推进示范单位达标创建，每类不少于2家。
（三）加强电动车充电设施建设。以2023年“老旧改”契机，将电动车充电棚（桩）建设纳入其中同步实施。对电动车举报投诉较多的小区进行约谈和处罚，督促物业加强充电设施建设，落实常态化巡查和制止。
（四）巩固高层住宅无水小区专项整治成效。持续跟进剩余1个无水小区整改，确保2023年上半年完成整改收官。核查清查“一清二堵三封”措施落实情况。
（五）开展高层公建整治。针对经开区24处高层公建，建立基本情况、火灾隐患、整改责任三个清单。加大检查频次，加强技术指导，跟踪隐患整改，力争2023年年底前全部整改完成。
（六）持续开展打通“生命通道”行动。加大整治占用堵塞消防车通道等突出问题，年内推动住宅小区未启用的地下停车位投入使用，有效缓解居民夜间停车难导致消防车道堵塞的问题。
（七）持续开展“不放心”场所隐患排查。持续开展新一轮群租房、合用场所以及小餐饮场所消防安全全覆盖摸排整治。
（八）推行仓储物流企业消防安全“亮牌”管理。6月底前在所有1500㎡以上丙类仓储企业醒目位置设置消防安全重点部位公告牌，实现底数清晰、问题清晰、危险源清晰、管理责任清晰。
（九）全面摸排辖区“厂中厂”“园中园”问题。经济发展局、各镇摸清辖区“厂中厂”“园中园”问题，明确多产权、多使用单位场所消防安全管理责任，建立底数、隐患、责任三个“清单”，情况及时报经开区消安委办。
（十）提升独立生活老人消防安全保障服务。社会事务中心、消防部门督促指导各镇开展独居老人消防安全上门随访和常态化巡查，及时消除常见火灾隐患；组织消防文员会同助老员、网格员每半年至少1次对火灾红色风险等级老人的上门检查和面对面消防宣传。
（十一）加强对寄宿制学校、养老院、医院隐患排查。社会事务中心会同消防部门每季度重点整治此类场所使用劣质电器、消防设施损坏缺失、疏散通道安全出口占用锁闭、消防控制室无人值班、外窗设置影响逃生和救援的铁栅栏等隐患。
（十二）全面梳理容易发生火灾事故、容易亡人的重点场所。建立风险隐患数据库，制定消防安全正负面清单，定期对单检查落实。
三、切实加强联合执法效能
（一）加强物业消防安全管理。规划建设局、消防部门针对工作人员力量薄弱，日常管理不规范，公共消防设施长时间无人管理、消防设施严重损坏甚至瘫痪的物业管理企业进行黑榜督办。
（二）提升公安派出所监管质效。建立大队监督员与派出所定点联络制度，采取典型场所示范检查和课堂教学方式，每半年对公安派出所开展消防业务培训。
（三）加强涉消行政案件移交办理力度。对过失引起火灾、违反规定使用明火作业构成拘留条件的，快事快办依法严惩。借鉴浙江杭州、河南漯河等地经验做法，强化对《治安管理处罚法》第三十九条的适用力度，依法严惩火灾隐患拒不改正违法行为。
（四）强化电气焊工等特种作业操作证认证管理。应急、公安、消防联合印发《关于严格落实动火作业安全管理的通告》。人社、应急部门将消防安全内容纳入电气焊作业人员取证、换证、复审环节的培训课程和考试内容，并占有不少于10%的课时和分值。消防、应急、人社部门联合每年组织对辖区内注册的电气焊特种作业持证人员不少于1次的集中消防安全培训。
四、提升全民消防安全意识
1.7月底前，应急、消防等部门将消防安全内容纳入应急广播终端信息发布范畴，重要节日、重大活动期间广泛发布消防安全提示音频。
2.社会事务、消防等部门加强协同配合，按照《全市消防安全“走村入户”方案》要求开展农村地区消防宣传。
3.规划建设、城市管理部门结合城市公园新建改建工作，增加消防专题，打造消防主题公园。
4.消防救援大队每月不少于1次消防救援站开放活动，主动接受群众和单位预约。
5.各镇会同消防部门组织消防工作责任人、网格员等基层力量每半年不少于1次的消防工作集中培训。
6.各镇、各有关部门要加强消防安全宣传引导，充分发挥宣传栏、横幅、电子屏、广播、安全宣传员、网格员作用，加大基层消防安全宣传力度。
五、推进消防基础建设
加快年陡镇小型消防站建设进度，力争11月底前完成。
附件：任务分解表
马鞍山经济技术开发区管委会办公室
2023年6月26日
