征集公告
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网络渠道意见及采纳情况
按照市委市政府要求,市经信局代草拟了(《2024年全市工业强市工作要点》征求意见稿),现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:
1.登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”(https://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/yjzjk/index.html)或六安市经信局网站“征集调查”栏目(http://jxj.luan.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html)留言;
2.通过信函方式将意见邮寄至:六安市行政中心7号楼2楼市经信局综合法规科。来信请注明“ 《2024年全市工业强市工作要点》(征求意见稿) ”字样。
3.形成书面材料签字或盖章传真至0564-3379211。
4.通过电子邮件方式将意见发送至:ahlajxj@163.com。
联系电话: 0564-3379895。
意见反馈截止时间为2024年2月17日。
附件:
2024年全市工业强市工作要点(征求意见稿)起草说明.doc
关于2024年全市工业强市工作要点(征求意见稿)的起草说明
(市经信局 2024年1月)
一、起草背景
深入贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述,认真落实全国新型工业化推进大会、全省加快推进新型工业化建设智能绿色制造强省大会精神,围绕市委五届五次全会提出的目标任务,锚定“增速居前列、总量上台阶”,一年接着一年努力,明确2024年度目标任务,加快推进工业强市建设,推动经济实现质的有效提升和量的较快增长。
二、起草依据
贯彻落实党的二十大和中央、省、市经济工作会议精神,结合《中共中央、国务院印发关于加快推进新型工业化的意见》、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快推进新型工业化建设智能绿色制造强省的实施方案》《制造业高质量发展行动方案》、2024年市政府工作报告等文件要求起草。
三、起草过程
2023年11月下旬,市经信局牵头开展2024年全市工业强市工作思路谋划,启动《2024年全市工业强市工作要点》(以下简称《要点》)起草工作。
2023年12月7日潘东旭市长、12月5日王红副市长分别听取市经信局关于“七个强市”我市制造业高质量发展行动方案起草情况的汇报,作出指示要求。
12月8日,王红副市长听取2024年工业经济重点工作谋划情况的汇报,提出具体意见。
1月7日,王红副市长专题听取市经信局关于2024年全市工业强市工作要点起草情况的汇报,提出修改意见。市经信局多次召开内部会议进行研究讨论,经修改完善后形成《要点》(初稿)。
1月15日征求各县区政府、市开发区管委和市直有关部门意见,结合各方反馈情况进行修改完善,形成《要点》(征求意见稿)。
四、主要内容
《要点》聚焦2024年工业强市重点工作,分为全年主要目标、重点任务,每项任务细化为若干措施,并明确责任单位,以确保年度目标任务顺利完成。
(一)提出全年主要目标。提出力争全年规上工业增加值增长8.5%,工业投资、技改投资增长13%以上,规上工业企业突破1500家的年度工作目标。
(二)明确重点任务。主要包括10个方面35条工作部署。主要内容是:
1.大力培育先进制造业集群。积极建设高端装备制造产业集群,加快发展新能源产业集群,培育壮大电子信息产业集群,着力打造金属材料产业集群,做精做优食品健康产业集群,转型升级新型建材产业集群,切实增强产业韧性。
2.着力推进园区创新升级。聚焦主导产业发展,加强开发区基础设施建设,深入推进“亩均论英雄”改革,推动园区合作。
3.聚力培育优质企业。推动中小企业“铺天盖地”,引导专精特新企业“抢占高地”,支持龙头企业“顶天立地”。
4.全力扩大有效投资。提升项目招引质效,加快项目建设速度,推动企业技改升级。
5.以科技创新引领产业创新。企业主导强化协同创新,区域合作推进创新提升,科技赋能锻造工业精品。
6.加力实施智改数转网联。提升数智赋能质效,促进大模型创新应用,增强支撑服务能力。
7.深入推进区域产业融合发展。链上大合肥,融入长三角。
8.奋力推动工业绿色发展。深入实施工业领域碳达峰行动,深入实施绿色制造工程,提高工业资源综合利用效率,推进绿色低碳应用。
9.合力保持工业平稳运行。完善运行监测,助企纾困解难,筑牢安全底线。
10.持续优化营商环境。优化工作保障机制,对标提升涉企服务,促进民营企业健康发展。
2024年全市工业强市工作要点
(征求意见稿)
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于新型工业化的重要论述,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定信心、振奋精神,围绕“增速居前列、总量上台阶”,加快推进工业强市建设,推动经济实现质的有效提升和量的较快增长。力争全年规上工业增加值增长8.5%,工业投资、技改投资增长13%以上,规上工业企业突破1500家。
一、大力培育先进制造业集群
1.积极建设高端装备制造产业集群。紧盯我省汽车首位产业,加快我市新能源汽车零部件配套基地建设,在做好车身结构件、压铸件等零部件配套的同时,加快发展一体化、轻量化压铸,聚焦电驱、电控和汽车电子等领域,招引一批延链补链强链的重大项目。围绕氢燃料电池产业链,重点招引催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统、dc/dc变换器等关键零部件技术研发和制造企业,壮大氢燃料电池产业集群。大力推进六安高端装备基础零部件产业基地建设,重点发展航空发动机和燃气轮机高温合金材料和精铸件等核心产业,推动低空经济发展;围绕通用人工智能装备制造,发展工业机器人及机械手臂、减速机、伺服电机等关键零部件产业,深化人形机器人等领域研究;加快智能烹饪机器人产品批量化生产和核心零部件本地化配套;推动发展小型家用医疗器械及智能病床、智能轮椅等新型适老化智能设备。力争产值达380亿元。(市发改委、市经信局)
2.加快发展新能源产业集群。支持企业不断扩大topcon电池片和组件产能,提升胶膜产品性能,研究应用hjt(异质结)、xbc(背接触)等n型高效光伏电池技术,进一步提升光电转换效率。引导现有企业转型生产光伏玻璃、支架、边框等光伏辅材产品,构建相对完善的产业链条,增强核心竞争力。鼓励企业不断扩大新型储能电池产能,开发半固态、固态储能锂离子电池和大容量高循环次数钠离子电池。发挥我市制氢装备和技术优势,重点开发电解水制氢装置,推动氢储能产业集聚发展。力争产值达100亿元。(市发改委、市经信局)
3.培育壮大电子信息产业集群。以舒城电子信息(光电显示)特色产业集群为支撑,加快半导体激光芯片、触控及显示模组发展,提升现有电子结构件生产企业知名度和专业化水平,发展注塑结构件模组、金属结构件模组、精密模具、计算机零组件、转轴组件等产品,开拓新能源汽车、智能穿戴设备等新兴领域结构件产品应用,提升我市新型显示、电子元器件产业规模;发挥叶集化工园区专业化载体作用,发展高纯电子特种气体、光刻胶等半导体制造关键材料,招引芯片化学品、特种电解质、高端聚氨酯等领域龙头企业,重点围绕合肥做好集成电路等产业配套。力争产值达150亿元。(市发改委、市经信局)
4.着力打造金属材料产业集群。以“钢举钼张”为发展方向,延伸铁矿深加工产业链和提升产业附加值,加大霍邱未开采铁矿资源整体开发力度,整体规划,整合重组,提高铁矿资源利用水平。抓住钢铁产能转移政策,加快落实六钢集团260万吨二期项目产能、能耗指标,优化产品结构,提升产品附加值。推动金安矿业15万吨超纯铁精粉生产线、5万吨还原铁精粉生产线、2.4万吨预烧料产品线加快规划建设;引导马钢张庄矿业由超级铁精粉逐步向下游延伸,发展磁性材料产业。引入行业龙头企业,加快推动金寨沙坪沟钼矿资源开发。力争产值达300亿元。(霍邱县委和人民政府、金寨县委和人民政府、市发改委、市自然资源局、市经信局)
5.做精做优食品健康产业集群。发挥大别山生态资源和优质农产品优势,围绕茶叶、霍山石斛、皖西白鹅、皖西麻黄鸡等特色产业,招引农产品加工“头部企业”做大做强。推动迎驾集团原酒智能化储酒罐群、临水玉泉工业园等项目加快投产,夯实六安生态酒品牌知名度和市场占有率。持续发展皖西白鹅、麻黄鸡、小龙虾、黑毛猪、金寨黄牛等特色农副产品加工,提高精制茶制造业精深加工水平。贯彻落实全省“促进医药工业高质量发展行动计划”,加强霍山石斛、金寨灵芝基础性药理研究,推广药食同源,开发霍山石斛、灵芝等为药材来源的中药配方颗粒、保健产品。引导食品加工龙头企业研发预制食品,打造专业化、特色化的预制菜生产加工园区。力争产值达250亿元。(市农业农村局、市卫健委)
6.转型升级新型建材产业集群。大力发展绿色钢结构、装配式建筑部品化建材产品、管道型材、新型墙体材料等,推进绿色化改造、数字化转型、智能化升级,加快新型建材产业高质量发展。引导建筑模板企业转型升级,发展生态板等家具板材、铝型材等新型建筑模板;加大“以竹代塑”产品创新研发力度,开发更多贴近生活、符合大众消费需求的竹制产品;引进智能家居企业,打造集研发中心、实验检测中心、生产制造中心及仓储中心于一体的现代化智能家居全产业链基地。力争产值达300亿元。(市住建局、市经信局)
7.切实增强产业韧性。大力实施制造业重点产业链高质量发展行动,围绕新能源汽车零部件、先进光伏和新型储能、电子信息(集成电路和新型显示、智能语音及人工智能、智能家电)等细分领域,“一链一策”推进产业延链强链补链。围绕长三角、合肥“链主”企业,强化重点产业链上下游供需对接,有效提升近地配套率。促进制造业和现代服务业深度融合,大力发展现代物流、研发设计、检验检测、供应链金融等生产性服务业,力争创建省级“两业融合”试点区域和试点企业2个、省级服务型制造示范企业2个左右。(市发改委、市科技局、市经信局、市市场监管局、市金融监管局)
二、着力推进园区创新升级
8.聚焦主导产业发展。树立大抓开发区、大抓制造业的鲜明导向,把开发区发展作为“一把手”工程,建立健全激励约束机制,支持开发区探索“管委会+公司”等模式,激发开发区发展活力。强化开发区主导产业考核,坚持有所为有所不为,引导各开发区围绕全市主导产业和先进制造业集群定位,相对固定3个以内加工制造业主导产业,每个主导产业细化1-3个细分领域为发展方向,加快打造产业链条、培育产业集群,形成产业特色。瞄准主导产业,加强产业研究,大力提升开发区招商精准化专业化水平,建立“园区吹哨、部门报到”工作机制,推动土地、用工、融资、能耗等要素服务保障进园区,快速做大主导产业体量。力争2024年全市开发区主导产业集聚度提升到40%左右。(市委编办、市发改委、市投创中心)
9.加强开发区基础设施建设。加快开发区内部路网互联互通,建设物流集散基地,实现开发区人流、物流的快速集散;开展5g、人工智能、云计算、物联网、工业互联网等新型基础设施建设,提升园区数字化水平,实现对园区人流、物流、用能、消防安全、环境保护和企业生产经营等高效精准管理。(市发改委、市科技局、市经信局、市数管局)
10.深入推进“亩均论英雄”改革。深入推进开发区亩均效益评价,加强评价结果运用,加大闲置、低效用地处置力度,强化“标准地”改革,出台开发区企业投资工业项目“标准地”改革2.0版,实施“标准地”全生命周期闭环管理,实现“交地即开工”,提高土地利用质效。扩大“亩均英雄贷”覆盖面,推动资源要素加速向亩均效益高的企业和行业集聚,不断提高园区投入产出效益。(市发改委、市自然资源局)
11.推动园区合作。推动省级以上开发区紧抓融长入圈机遇,围绕招商信息共享、产业梯次转移、成果转化、人才培育、管理能力提升等方面与合肥、上海开展实质性合作。深化南北合作共建,探索“合肥研发、霍邱中试孵化”合作模式,支持合霍产业园打造南北共建示范园区。聚焦新能源汽车、新一代信息技术等产业,合作共建合六(金安)市际合作园区,协作开发建设运营,打造市际合作示范园区。深化六松产业园“管委会+公司+基金”试点示范,积极引入上海资本、企业和理念,打造省际合作示范园区。深化叶集开发区与上海碳谷绿湾合作,加快合霍现代产业园与上海湾区高新区承接产业转移基地建设,推进裕科创新孵化器和上海启迪漕河泾国家级科技企业孵化器共建。(市发改委、市科技局、市经信局)
三、聚力培育优质企业
12.推动中小企业“铺天盖地”。开展支持小微企业高质量发展激励机制评比、小微企业园绩效评价,鼓励省级及以上开发区配套建设小微企业园,力争新增入园小微企业300家以上。开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值“三赋”中小企业专项行动,培育创新型中小企业50家以上,打造一批省级小微企业创业创新示范基地。完善成长培育和项目转化工作机制,持续壮大规模工业企业队伍,新增入规企业160家以上。(市经信局)
13.引导专精特新企业“抢占高地”。构建专精特新中小企业“筛选建库—诊断指导—对标提升—融通对接—精准服务”工作闭环,坚持分类指导、分层培育。汇聚优质资源要素,为专精特新企业开拓市场、项目投资、卡位入链等蓄力赋能,分行业打造产业“尖兵”。打造细分领域“单打冠军”和“配套专家”,力争新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省制造业单项冠军培育库2家、省级专精特新企业30家。(市经信局)
14.支持龙头企业“顶天立地”。全力帮助龙头企业提升存量、挖掘潜能,促进龙头企业稳产扩产、做大总量。推动大中小企业组团发展,引导大企业向中小企业开放场景和创新要素,围绕产业链打通供应链,围绕供应链贯通企业链,促进优势互补、融通发展。力争亿元企业达330家、10亿元企业达25家。(市经信局)
四、全力扩大有效投资
15.提升项目招引质效。完善招商工作机制,强化市级统筹,明确县区、开发区为招商主体,市直部门主要做好招商服务保障工作。完善项目预审机制,强化招商专业尽调和部门联合预审前置,以高质量、高水平招商引资为工业高质量发展蓄势聚能,力争签约亿元以上主导产业项目200个。完善项目前期工作机制,主动靠前服务、加强要素保障,推动79.5亿元的霍山抽水蓄能电站、52亿元的玲珑轮胎工、30亿元的雅迪电动三轮车生产基地、10.7亿元的刘寺铁矿采矿加工等项目加快落地。(市投创中心)
16.加快项目建设速度。强化项目为王意识,继续实施“积树成林”工程,不断提高开工率、投产率、纳规率,力争全市新开工亿元以上工业项目200个、投产100个、纳规80个。建立项目投资分级调度机制,市级对10亿元以上重点项目进行梳理、直接调度,及时解决项目推进过程中遇到的困难问题,推动79.2亿元的大明光伏新能源智能制造基地、62亿元的迎驾贡酒数字化循环经济产业园、55亿元的乐普纳电、54.5亿元的中煤六安电厂、32亿元的天海新能源汽车线束、30亿元的美臣新能源汽车零部件表面处理产业园、12亿元的欣亦华电子材料生产基地等项目加快建设。(市发改委、市投创中心、市经信局)
17.推动企业技改升级。用好用足国家、省支持技术改造投资的税收优惠、设备补贴、贷款贴息等政策,引导企业积极运用新技术、新工艺、新设备、新材料、新模式开展新一轮技术改造,推动传统产业向产业链上下游延伸、价值链高端迈进、技术工艺高峰攀登,让传统产业“老树发新芽”。力争实施技改项目400个以上,争取更多项目列入省经信厅和国家工信部投资导向计划,推动80亿元的金诚储能二期、20亿元的赛拉弗二期、10亿元的五粮泰高效全速溶糖脂肽、5亿元的酷豆丁三期等技改项目加快建设。(市经信局)
五、以科技创新推动产业创新
18.企业主导强化协同创新。强化企业科技创新主体地位,大力实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程,支持企业申报并实施“揭榜挂帅”技术攻关、重点领域补短板产品和关键技术攻关项目,攻克一批关键核心技术产品。依托龙头企业组建创新联合体,建设一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等企业创新平台,通过研发合作、平台共建、成果共享等方式,带动产业链上中下游、大中小企业融通创新。加强产学研合作,鼓励企业与高校、科研院所签订长期技术合作协议或共建企业技术中心、重点实验室等,依托安徽科技大市场六安市场,全年为企业开展产学研科技要素对接服务不少于20场次。动态实现规上制造业企业亿元以上无研发活动、5亿元以上无研发机构“两清零”,力争规上工业企业研发投入增长15%以上。(市发改委、市科技局、市经信局)
19.区域合作推进创新提升。加强与合肥高校院所协同创新,推进安徽工研院六安院、安大科技园六安分园建设,加快推进工大智谷(六安)落户市开发区。引导和支持氢能、生物医药等行业的骨干企业联合上海高校院所建立院士工作站、博士后科研工作站等,支持上海-六安协同攻关科技创新项目库建设。积极对接g60科创走廊,加快融入长三角科技创新共同体,支持企业在长三角建设“研发飞地”,探索“在市外研发、在六安转化”的区域创新合作新模式,打造六安特色区域创新中心。(市科技局、市经信局)
20.科技赋能锻造工业精品。贯彻落实增品种、提品质、创品牌“三品”战略,通过创新驱动、标准引领、品质支撑和品牌赋能,打通从技术创新、成果转化、生产制造、质量管理到市场推广、品牌建设的全流程,打造工业精品矩阵,力争培育省首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件等“三首”产品5个以上,省级新产品5个,安徽工业精品5个。全年组织2户以上企业参加“精品安徽·皖美智造”央视宣传,持续提升六安品牌知名度和美誉度。(市经信局)
六、加力实施智改数转网联
21.提升数智赋能质效。聚焦“智改数转网联”主攻方向,探索“标杆示范-重点产业链-工业园区”点线面应用推广路径,打造省级数字化转型典型示范项目4个以上,培育省市级智能工厂和数字化车间20家以上;深化“一区一业一样板”试点,新增数字化转型示范园区1个以上,支持“专精特新”企业发挥示范引领作用,带动规上制造业企业数字化改造260家、规下制造业企业数字化应用提质扩面,力争实现200家以上企业与云资源深度对接。(市经信局)
22.促进大模型创新应用。加大“人工智能大模型赋能新型工业化”的宣传推广力度,在研发环节建设大模型辅助生成产品设计方案应用场景,在生产环节建设大模型辅助设备运维应用场景,在供应链管理环节建设大模型辅助智能生产备料应用场景。通过打造一批特色应用场景,引导企业加快应用垂直大模型,切实降低生产经营成本。(市经信局)
23.增强支撑服务能力。加快5g和千兆光网等网络基础设施建设,推动制造业集聚区、重点工业园区实现5g网络全覆盖,夯实“智改数转网联”基础。联合数字化转型服务商、工业互联网平台企业等通过线上线下结合方式,展示场景融合应用和转型方法路径,增强企业数字化转型意识和意愿。推动市级工业互联网综合服务平台与省级“羚羊”工业互联网综合服务平台连接、实现协同共享,提高数字化转型服务商与企业转型需求匹配度,加快数字化诊断及结果运用,加大规下制造业企业数字化软件服务包推广应用力度,完善配套服务环境。支持行业龙头企业建设行业工业互联网平台,争取培育省级重点工业互联网平台1家。(市经信局)
七、深入推进区域产业融合发展
24.链上大合肥。抢抓合六同城化机遇,围绕建设合肥副中心城市,深化我市主导产业与合肥“6+5+x”产业集群协同联动,打造产业协同联动示范区。加快汽车首位产业配套,瞄准合肥“七部整车”,推进一批一级、二级配套企业加快融入合肥整车企业产业链、供应链体系。推进先进光伏和新型储能产业配套,发挥我市压铸件、胶膜等优势,围绕逆变器、光伏玻璃等领域,实现错位发展。推进集成电路和新型显示产业配套,与合肥龙头企业开展跨区域项目对接,重点发展电子元器件和电子结构件产品。推进化工材料、铁基材料等行业融合发展,推进叶集化工区与合肥化工集中区龙头企业,在芯片化学品、特种电解质、高纯电子特种气体、光刻胶等方面开展项目对接,打入合肥化工材料供应体系。瞄准区域城建需求,巩固线棒材市场优势,加快汽车板、家电板、硅钢等高端板材产品的研发和生产,打造合肥铁基材料配套基地。(市发改委、市经信局)
25.融入长三角。抢抓与上海对口合作、长三角一体化发展等政策机遇,聚焦长三角优势资源,主动链接长三角集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车四个产业链联盟,打造承接长三角产业转移基地。力争新招引沪苏浙方向亿元以上加工制造业项目80个以上,其中上海方向30个以上。全年推动上海方向落地建设项目建成投产20个以上,完成投资不低于30亿元。全年开展沪六产需对接、产融对接、产学研合作对接、上市辅导培训、企业家培训及重点行业企业“六安行”等活动15场以上,促成两市企业在产业链、供应链、创新链等方面合作项目15项以上。(市发改委、市经信局)
八、奋力推动工业绿色发展
26.深入实施工业领域碳达峰行动。加快产能布局优化和产业结构升级,严格落实产能置换政策,严控钢铁、水泥、平板玻璃等行业新增产能,依法依规淘汰落后低效产能,推进钢铁、建材等传统产业产能跨区域、跨领域整合重组。围绕5000吨标准煤以上重点耗能企业,深入实施重点企业“一企一策”节能降碳诊断服务,用好诊断成果,挖掘节能潜力,推动能耗双控逐步转向碳排放双控。(市发改委、市经信局)
27.深入实施绿色制造工程。建立健全以绿色工厂、绿色园区、绿色供应链为主体的绿色制造体系,培育国家级绿色工厂1-2家,省市级绿色工厂10家。推进实施工业能效提升计划,聚焦重点行业,鼓励企业开展生产工艺和技术装备节能改造,提升能源资源利用效率,争创一批国家级能效、水效领跑者标杆企业。强化绿色制造服务体系建设,持续开展节能环保“四新”推介等活动,培育绿色制造系统解决方案供应商2家。(市经信局、市水利局)
28.提高工业资源综合利用效率。深化新能源汽车动力蓄电池回收利用试点,在金寨县、舒城县建设锂离子电池综合利用基地,扩大锂离子电池回收能力,形成“回收—梯次利用—资源再生循环利用”体系。加大锂离子电池综合利用龙头企业培育力度,支持企业加快锂离子电池高价值资源化回收利用、零碳产业园等项目建设进度,提升锂离子电池回收处理能力。加快构建废弃物循环利用体系,培育废钢铁、废塑料等再生资源综合利用规范企业1家,环保装备制造业规范企业1家。(市经信局、市生态环境局)
29.推进绿色低碳应用。探索市、县区统筹光伏、风电、储能资源,引入具备较强实力的龙头企业,在我市打造具有先进示范性的应用场景。打造新型储能重点应用场景,支持储能企业积极参与我市储能项目建设,推荐在桥店变电站、蕴山变电站、高皇变电站等接入站点建设独立储能电站。鼓励各县区和工业园区统筹推动能耗3000吨标煤以上工业企业建设用户侧储能,充分利用峰谷分时电价、需求响应等政策,提升负荷响应能力。推广国网安徽六安兆瓦级氢能综合利用示范站成果,发挥“制氢—储氢—发电”和“制氢—储氢—加注”全链条技术装备优势,推动氢储能在发电、交通等领域应用。(市发改委、市经信局)
九、合力保持工业平稳运行
30.完善运行监测。坚持月通报、季评价、年考评和市县两级分层监测机制,市级监测百强企业、县区紧抓规上工业企业。加强部门数据共享、实时监测和会商研判,深化主导产业规模、效益、本地配套率监测分析,开展原材料价格、用能、运输、人力、税费等行业成本分析,跟踪规上企业产值、用电、税收等指标异动。(市经信局、市发改委、市交通局、市人社局、市税务局、国网六安供电公司)
31.助企纾困解难。针对监测发现的问题,推深重点产业链供应链双链循环,市县分级跟踪重点产业链企业的原材料、产品需求和生产情况,动态更新产品清单,开展原材料和产成品供需对接,解决产业共性问题。深入贯彻落实钢铁、建材等重点行业稳增长工作方案,提高关键要素保障水平,推动各项降本减负措施落地落实,切实降低行业用能、用水、用地、用工及物流等成本;分季度对产值、税收异动的企业,与停产半停产企业协同开展“一策一清单”帮扶,定期调度,帮助企业解难脱困、复产稳产。(市经信局、市发改委、市人社局、市交通局、市自然资源局、国网六安供电公司)
32.筑牢安全底线。压紧压实“三管三必须”责任,加强工业企业安全生产管理,提高本质安全水平,实现高质量发展和高水平安全良性互动。紧盯民爆行业生产安全重点部位、薄弱环节、关键岗位,推进风险管控“六项机制”建设,加强重大隐患专项治理,提升应急处置能力和水平。严格非煤矿山项目源头管理,加强非煤矿山行业管理执法检查;大力支持非煤矿山数字化智能化改造,创建绿色矿山。(市应急局、市经信局)
十、持续优化营商环境
33.优化工作保障机制。完善党委(党组)统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局,形成推进工业强市工作合力。召开工业强市大会,开展工业和民营经济工作考评,表彰先进县区和优秀企业,发布规上工业企业亩均税收和亩均营收排行榜,强化“重工强工”导向。落实民营企业家恳谈会制度,坚持“我和市长聊聊天”工作机制,对重点企业“一企一策”开展点对点帮扶。(市委办公室、市政府办、市各有关单位、各县区党委和政府、市开发区工委和管委)
34.对标提升涉企服务。紧盯全国一流水平和最佳实践,强化涉企政策落实,创新支持举措,及时发布政策措施和办事服务清单,加强政策宣贯解读,推动惠企政策“免申即享”“即申即享”。切实扩大有效信贷投放,积极组织银企对接,引导更多信贷资金向制造业倾斜,确保制造业贷款增速高于各项贷款增速。完善以企业为主体的人才引育留用机制,常态化做好“送工进企”,推进招才引智“高校行”,持续开展“政录企用”,着力保障企业用工和人才需求。深化“一业一查”“综合查一次”等跨部门联合监管,实现“进一次门、查多项事”,避免多头重复检查,减轻企业负担。(市营商办、市发改委、市科技局、市经信局、市人社局、市市场监管局、市数管局、市金融监管局、人行六安市分行、国家金融监督管理总局六安监管分局等)
35.促进民营企业健康发展。常态化开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理,切实整治招投标等领域歧视性规定和做法。严格落实市场准入负面清单,推动各类经营主体依法进入清单之外的行业、领域、业务。加大恶意拖欠中小企业账款治理力度,依法保护民营企业和企业家的合法权益。大力弘扬企业家精神,在全社会营造尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围。持续做好企业家分类短训工程,开展企业家培训20场以上,培训企业家和企业高管2000人次以上,培育企业领军人才。(市发改委、市经信局、市市场监管局、市公管局等)
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