一、规划背景及意义
化工行业是固镇县的支柱产业，是蚌埠市重要的生物化工、精细化工基地，危险化学品从业单位生产中使用大量的易燃易爆、有毒有害及腐蚀原材料，在其生产、使用、储存、经营及运输等过程中可能发生火灾、爆炸、中毒等事故，会对固镇城市安全带来潜在威胁。科学编制化工行业安全发展规划，对提高城市整体安全水平意义重大。
为确保固镇县国民经济和社会发展总体目标的实现，同步提高化工行业安全生产的水平，进一步减少生产安全事故发生，切实保障人民群众生命和国家财产安全，我县根据《危险化学品安全管理条例（2013年修正本）》（国务院令第591号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号）、《国家安全监管总局办公厅关于印发化工行业安全发展规划编制导则的通知》（安监总厅管三〔2013〕96号）、《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》（应急〔2019〕78号）等法律法规和文件规定，对固镇县化工行业安全发展工作做出规划，以指导规划期内化工行业的安全发展。
二、规划目的
本规划主要根据固镇县化工行业产业发展和总体布局情况，明确重大危险源、重点监管危险化学品及重点监管危险化工工艺情况的监管措施，提出化工行业安全防控措施，如本质安全规划、重点配套设施规划、防灾规划、防外来侵袭规划、安全培训教育规划等，以改善区域内化工行业安全生产状况，提高化工行业本质安全水平。
三、主要编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号，2021）；
2.《中华人民共和国消防法）》（中华人民共和国主席令第81号，2021）；
3.《中华人民共和国城乡规划法（2019年修订版）》（中华人民共和国主席令第29号，2019）；
4.《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号）；
5.《国家安全监管总局办公厅关于印发化工行业安全发展规划编制导则的通知》（安监总厅管三〔2013〕96号）
四、主要内容
《固镇县化工行业安全发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）主要内容包括：
一是对固镇县区域化工行业情况进行总述。包括2020年固镇县社会经济发展情况分析，化工行业发展现状及当前规划，化工行业安全生产概况，化工行业安全发展存在问题分析。
二是对固镇县化工行业产业发展进行规划。《规划》分析了固镇县化工行业现有产业情况，提出通过搬迁园区外化工企业入园、完善做强支柱产业链、做好存量企业改造提质增效、完善化工园区基础配套设施建设等方式规划化工行业产业发展，并对现有及规划产业与国家相关产业政策、规划的符合性进行了分析。
三是对固镇县化工园区安全条件进行论证。《规划》分析了固镇化工行业总体布局情况，从园区选址与国家产业布局规划相容性、现有化工园区布局和危险化学品储存区域功能区块划分合理性、现有化工园区和周边重要防护目标防护距离合理性、选址的自然条件满足性、园区公用工程符合性等方面对固镇化工园区安全条件进行论证。
四是对固镇县域内危险化学品运输进行优化。《规划》对固镇县域内危险化学品运输概况进行分析，指出当前危险化学品运输存在的问题，并从公路运输、管道运输两方面提出优化方案。
五是提出化工行业安全防控措施。《规划》从本质安全、重点配套设施、防灾、防外来侵袭、安全培训教育等方面规划，提出安全防控措施，改善区域内化工行业安全生产状况，提高本质安全水平。
六是提出事故应急救援体系及设施规划。从完善应急救援指挥中心、健全应急救援专业队伍、应急物资供给与保障、应急通信与信息保障、提升应急救援技术保障能力、健全应急预案体系、建立危险化学品事故紧急医疗救助体系、建立健全应急能力评估体系、加强应急管理宣传培训、加强对外交流与合作等方面，开展事故应急救援体系及设施规划。
七是提出“两重点一重大”监管规划。《规划》从“一防三提升”、危险化学品重大危险源、重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、反应安全风险评估等角度提出安全监管措施，规划固镇化工产业“两重点一重大”项目。
解读机构：安徽固镇经济开发区管委会
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