农工党马鞍山市委员会：
贵党提出的“加快我市电子商务发展的建议”收悉，现就办理情况答复如下：
一、我市电子商务发展情况
近年来，我市高度重视电子商务对城市经济转型升级的拉动作用，全力推进电子商务发展。2013年、2014年，我市连续两年被阿里研究院评为“中国电商百佳城市”。目前全市从事电子商务的企业和个体商户已达6400多家。2014年，全市电子商务零售额达40.1亿元，同比增长23.4%。 “双十一”一天，全市电子商务零售额达2400万元左右。在统计范围内的限额以上商贸企业通过互联网全年实现商品零售总额达5865万元，同比增长5倍。今年上半年，限额以上电商企业实现零售额8246万元，同比增长111.2%。
当前，我市电子商务产业发展态势良好，但正如贵党提案所说，电商人才匮乏瓶颈也日益凸显，严重制约电商企业做大做强。
二、开展的主要工作
（一）营造发展氛围。一是举办首届青年电子商务峰会。4月28日，来自我市及周边地市100多家中小电商企业和传统商贸企业的近500名代表参加了我市首届电子商务峰会，会上阿里巴巴专家做了电商专题培训。二是举办“互联网+”研讨班。5月18日，我委会同市委党校举办了为期4天的“互联网+”专题研讨班，特邀国家信息中心张新红主任等国内知名专家为我市县区、园区、相关部门、重点企业剖析互联网发展动态。三是开展大规模电子商务培训。今年4月、6月分别邀请商务部、省商务厅专家和淘宝大学讲师团集中开展了两次较大规模的电子商务培训。市直相关部门、各载体园区和全市130多家重点电子商务企业、商贸流通企业、名特优产品生产企业、服务外包企业和外贸企业参加培训。助推好再来食品、黄池食品、阿兵鸭食品、采石矶食品等一批传统农产品生产企业利用淘宝、天猫及本土电商平台开展网上销售业务。四是开展电子商务继续教育。7月份，我委会同人社局将电子商务、互联网经济纳入全市专业技术人员继续教育课程，并录制教学视频。五是成功举办中国（马鞍山）互联网大会。通过互联网大会的召开，全面推动马鞍山传统产业与互联网产业的融合发展，推动城市转型，增强马鞍山在互联网行业内的影响力。同时，以中国互联网发展联盟（江东会）为载体，搭建本地企业与外地企业的沟通桥梁。通过开展企业沙龙、组团外出参观、定期专家讲座等活动，开拓本土企业眼界，激活本地电商发展热情。
（二）建设园区载体。近年来，我市大力推进电商产业园建设，陆续建成市电子商务产业园（市软件园）、市青年电子商务产业园、饮马湖互联网创业城、和县云谷等一批配套完善、产业集聚、有规模、有特色的电子商务产业园区。同时也吸引了包括中意之旅、宁图网络、惠函商贸、银江智谷等一批优秀企业入驻，为引领带动全市电子商务发展起到了积极作用。马鞍山市电子商务产业园一期使用面积12400平方米，为电商自营平台、第三方平台等提供办公及孵化服务，目前已有20余家电商企业入驻。马鞍山青年电子商务产业园落户雨山区，总建筑面积8.5万平方米，投资2亿元，目前已有30余家企业入驻，园区计划通过3-5年的发展，建成国内一流、中部地区最具影响力的电子商务产业基地。饮马湖互联网创业城面向华东互联网消费市场，依托供应链金融服务，基于中装绿色直供市场、清明上河城两个建筑实体，采用体验式购物+仓储式销售方式，打造母婴产品、绿色建材、婚庆产业、名特优食品等9大专业市场。和县云谷产业园总面积200亩，总投资10.8亿元，以云计算、电子商务、互联网金融等综合功能为主，目前已吸纳包括神州数码、美国日升等在内的知名企业入驻，解决1000余名大学生就业。
（三）搭建电商平台。目前全市共建4个公共电子商务平台，吸引近1000家中小企业和300多家个人网商入驻，为促进我市电子商务产业发展起到了良好的示范带动作用。“淘马鞍山”电子商务平台整合30多家本地特色产品商家，提供58项社区服务内容，拥有200多种蔬菜水果产品，月交易额约100万元。淘宝“马鞍山名特优农产品直销中心”共上线9大类近80种产品，月交易额约30万元。大市当涂网实行“门户网站+淘宝网站”双网运行模式，共上线20多家农产企业的300多种产品，月交易额约10万元。淘宝“含山特产馆”与大平油脂、好再来食品、华宇调味品等50余家企业和农民专业合作社签订了代理销售协议，并成功发展分销商50多个，月交易额约200万元。
（四）加大扶持力度。一是有针对性重点支持。对全市重点电子商务企业进行摸排梳理，建立重点企业联系制度，对具有一定规模的电商企业进行重点支持。二是争取上级支持。积极组织本土电商企业参加各类项目申报，争取上级部门资金及政策支持。其中，当涂县成为安徽省首批电子商务示范县，十城网络公司被评为省级电子商务示范企业。三是制定电商扶持政策。我市从免费创业培训、创业项目推介、小额担保贷款、创业场地补贴等多方面进行扶持，切实减轻电商创业压力。对通过b2b、b2c、c2c等电子商务形式实现年销售收入首次突破500万元、1000万元、2000万元的企业，给予一定奖励；对通过电子商务平台开拓国际市场的企业，给予当年电子商务产生费用的30%奖励；对国内外知名的综合性或专业性电子商务企业在我市设立总部或建设对我市电子商务发展有重大影响的项目实行“一事一议”制度。四是出台人才引进政策。出台《马鞍山市人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》（马政〔2014〕55号），首次明确我市电商人才引进扶持政策，为人才建设提供政策保障。
（五）加强人才培养。一直以来，我市积极利用现有专业优势，加大政府投入，做好电子商务人才培养工作。一是加强电子商务专业建设。安排专项经费，支持马鞍山职业技术学院、皖江职业教育中心学校等开办电子商务专业。其中，安排专项经费160万元用于马鞍山职业技术学院电子商务和现代服务实训中心建设；安排200万元用于皖江职业教育中心学校信息技术大楼配套建设；将马鞍山职业技术学院、皖江职业教育中心学校电子商务专业列入市政府《关于加快发展现代职业教育实施意见》确定的重点开发专业。二是积极推进校企合作。今年以来，我市根据电商产业规模及电商企业发展需要，积极拓宽电商人才培养渠道。安徽工业大学与宁图网络科技公司合作建立大学生实习基地，为有意从事电商创业的大学生提供实践平台；马鞍山职业技术学院与江东控股集团合作，建立“职业技术学院青年就业创业见习基地”和“江东控股集团‘互联网+’人才培养基地”，与饮马湖互联网创业城合作成立“职业技术学院饮马湖互联网学院”；马鞍山师范高等专科学校与十城网络公司搭建校企合作平台，为电商专业学生提供实践、实训机会。三是鼓励学校开展社会化培训。在现有社会电商短期培训基础上，支持鼓励地方院校利用现有教学用房和设备设施，组织优质师资，举办短期培训班，为社会培训急需的电商人才。
三、下一步工作打算
（一）完善扶持政策。目前，我委正会同财政局、发改委抓紧编制《马鞍山市关于加快互联网产业发展的扶持办法》。从企业认定、财税扶持、政策采购、市场拓展、信息共享、人才引进6个方面重点支持互联网产业集聚区建设，支持互联网企业引进与培育，支持本地传统企业借助互联网转型升级。
（二）壮大电商产业。一是做好招商引资工作。研究出台招商优惠政策，吸引优秀电子商务企业落户马鞍山，打造电子商务产业集群，促进我市电子商务产业实现跨越式发展；与专业电子商务招商机构开展合作，吸引国内外知名的综合性或专业性电子商务企业在我市设立总部，建设对我市电子商务发展有重大影响的项目。二是培育壮大本土电商企业。在小额担保贷款、税费减免、创业场地补贴等方面对本地电商企业给予重点扶持，切实减轻电商创业压力，促进本市企业做大做强。三是加快设立互联网产业投资基金。以国有资本参股方式吸引社会投资机构、互联网金融公司入驻我市互联网产业集聚区，破解企业融资难题。
（三）深化电商应用。按照工业强市发展规划和产业结构特点，重点推进绿色家装、装备制造、机床刃模具、电子信息等工业领域电子商务应用，支持建设优势工业产品和行业的专业电子商务应用平台。鼓励和引导本土传统商贸企业探索实体店+电子商务的销售模式，以网上销售带动门店销售，以门店销售支撑网上销售，实现“线上”与“线下”互动。
（四）发展农村电商。当前，农村电商发展势头迅猛，涌现出一批“淘宝村”、“淘宝县”。去年6月以来，京东、阿里陆续开展“大篷车百城行”、“千县万村计划”等活动，拉开新一轮农村电商发展大幕。我市将紧抓发展机遇，搭建县级运维中心和村级服务站，打通电商服务最后“一公里” ，积极推动本地农村电商发展。目前，商务局正与阿里巴巴农村淘宝事业部进行洽谈，推进含山县、和县农村淘宝示范点建设，深入挖掘我市农村电商发展潜力。
（五）强化人才培养。一是推进人才基地建设。继续为校企合作和商学结合搭建平台，促成更多合作项目。推动马鞍山师专与市软件园共建互联网与软件学院，力争到2017年形成占地300亩、在校生规模达5000人的新型办学实体；继续推进“马鞍山职业技术学院青年就业创业见习基地”、“江东控股集团‘互联网+’人才培养基地”、“马鞍山职业技术学院饮马湖互联网学院”等校企合作项目建设。二是开展常态化电商培训。借助中国互联网发展联盟（江东会）优质平台资源，定期邀请电商专家、电商企业精英来马进行电商创业培训和讲座；联合阿里研究院、淘宝大学、百度营销研究院、京东等第三方平台，利用远程教育、现场培训等模式，组织本市电商企业员工进行大规模、系统化培训，培养专业电商人才。三是加强对外合作。鼓励本地传统企业、行业平台与国内知名的电子商务平台合作，培育我市网络营销人才队伍。
感谢贵党对我市电子商务发展工作的关心和支持，欢迎今后对经信委工作多提宝贵意见。
办复类别：a
联系人：张多福
联系电话：8355564
马鞍山市经济和信息化委员会
2015年11月13日
